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“面對湛江700多萬父老鄉(xiāng)親，面對東海島上萬搬遷村民，幾年來壓在心中的那塊巨石終于放下了�！闭拷惺虚L王中丙在《湛江鋼鐵湛江夢》的開頭這樣寫道。為了這個鋼鐵基地，湛江市前后投入超過100億元人民幣，涉及搬遷的為10個自然村落，1萬多村民。這是湛江有史以來人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次拆遷安置。
在項(xiàng)目獲批的這一刻，700多萬湛江市民什么感受，很難做出回答。但是，那些為大項(xiàng)目犧牲搬離故土的村民正在為自己以后的生計擔(dān)憂，那些熱愛這片土地的人們也在擔(dān)心未來的環(huán)境問題。可以肯定的是，只有將人們擔(dān)憂的問題一一解決時，分享湛江鋼鐵夢喜悅的才不僅僅是當(dāng)政者。
3年了還住臨時安置房
“領(lǐng)導(dǎo)一發(fā)話，鞭炮噼哩叭啦地響起來，6臺挖掘機(jī)開進(jìn)了村�！睎|簡鎮(zhèn)番昌村村民葉小菊(化名)還記得2009年3月湛江鋼鐵基地征地拆遷開工儀式的熱鬧場面。當(dāng)時，一位領(lǐng)導(dǎo)還說，為鋼鐵基地征地拆遷工作出臺了8個相關(guān)方案，充分考慮了村民利益和未來出路——60歲以上的村民享受養(yǎng)老保險；為村民留出15%的自留地供未來發(fā)展；免費(fèi)為16～45歲的村民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。
《湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2010年工作總結(jié)》中闡述了被征地搬遷村民過渡期內(nèi)保障問題。一是生活保障，4年過渡期，搬遷村民每人每月300元生活補(bǔ)助、400元租房補(bǔ)貼。二是養(yǎng)老保障，搬遷村民全部參加了養(yǎng)老保險。三是醫(yī)療保障，地方財政為每人每年支付20元醫(yī)療保險費(fèi)，將搬遷村民全部納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險體系。四是就業(yè)保障。為搬遷村莊的18～45歲勞動力提供免費(fèi)培訓(xùn)，并推薦就業(yè)。
“那個時候，我們都想著這個項(xiàng)目來能夠帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村里人還可以去鋼鐵廠上班，讓我們過得更好�！比~小菊如今在拆遷臨時安置房里已經(jīng)住了3年。在三年之前，她也和許多其他村民一樣，對這個項(xiàng)目充滿了期待。但三年過去了，她的希望在一點(diǎn)點(diǎn)流逝。
葉小菊所在的安置小區(qū)位于東海島東簡鎮(zhèn)雙溪小區(qū)對面。臨時安置房都是整齊劃一的二層樓�！懊考抑挥�12平方米的空間”，葉小菊邊說邊帶記者參觀。一進(jìn)門就是臥室，為節(jié)省空間，擺了兩張雙層的單人床，葉小菊和老伴一人一張，上面一層放東西。再往里走，就是一間廚房。
葉小菊以前在村里的房子也是二層樓，不過面積比這個要大得多�！坝袃砂俣嗥椒矫住�，她告訴記者，以前他們一家八口人都住得開，“一家人住在一塊，挺熱鬧的�！�
但在拆遷之后，兩個兒子就和她分了家。她心里也非常不情愿，但是沒有辦法。“那個時候我們的安置房還沒蓋起來，只有臨時安置房，但太小了，根本住不開那么多人。”她的兩個兒子都在外邊租房子住，但房租并不便宜，在東簡鎮(zhèn)上租房，每個月房租從500元到1000元不等。
安置房建好之后，葉小菊家可以分得300平方米的住房。至于是否需要自己花錢買，她也拿不準(zhǔn)。不過，村民永久性安置房于2010年4月底破土動工，目前還在施工中。
記者注意到，在安置小區(qū)居住的幾乎都是老人，因?yàn)楫?dāng)?shù)貨]有人愿意把房子租給老人�！芭挛覀兝先怂涝谀抢�，晦氣！”蕃昌村70歲的老人吳蘭(化名)湊過來氣憤地說。
沒地種也進(jìn)不了工廠
東簡鎮(zhèn)的居民們以前要靠養(yǎng)蝦、種植香蕉、捕魚為生，日子還算富足，但動遷改變了他們的生活方式。
葉小菊家原來有10畝香蕉，3畝田。10畝香蕉每年能給他們家?guī)?0萬元的收入。而3畝田，也能帶來3000元左右的收入�！暗乩锏幕疃际俏覀兝蟽煽诟�，兒子們上班。”葉小菊告訴記者，只靠他們老兩口，家里收入就能過十萬�！霸谖覀兇謇�，我們家只能算一般的，高的也有收入20多萬的�！�
他們原本以為等鋼鐵項(xiàng)目來了之后，可以到里面去上班�？墒�，鋼鐵基地外圍配套項(xiàng)目龍騰物流球團(tuán)項(xiàng)目已于2009年投產(chǎn)，卻從來沒有從當(dāng)?shù)卣羞^人�！耙矝]聽說誰參加過就業(yè)培訓(xùn)，他們都是內(nèi)部招，多數(shù)都是外地人，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)系的才能進(jìn)去。”葉小菊說。
如今，葉小菊家只有一畝多的田地，種點(diǎn)水稻、花生之類的作物，每年收入不到2000元錢。除此之外，葉小菊一整天都沒什么事。呆在臨時安置房里的她也不像其他老人一樣喜歡打牌九。就這么無聊地看電視，有時候甚至呆坐一天，這使得她無比懷念以前的日子。
不住在臨時安置房的拆遷村民，每個月可以領(lǐng)300元生活費(fèi)和400元租房補(bǔ)貼，而住在臨時安置房里的人則沒有了租房補(bǔ)貼，每個月只能領(lǐng)300元生活費(fèi)。
失去了所有土地的吳蘭已經(jīng)沒有了任何收入來源，只能靠這每月300元的生活費(fèi)。每天吃完飯，就無所事事地呆著，等著一天天變老。“我們好苦的”，吳蘭已經(jīng)滿布皺紋的臉上充滿了無奈，“一罐液化氣就要100元，一場小病就花幾十塊，每個人每月300元根本不夠花的。我們只能吃一點(diǎn)便宜的青菜�！�
而她現(xiàn)在所擔(dān)憂的是，當(dāng)時的拆遷合同到明年就要過期了，到時候還有沒有這每月的300元生活費(fèi)還是未知數(shù)。
守護(hù)最后一畝地
東簡鎮(zhèn)北園村的朱春發(fā)從來沒有想過自已會以這種方式離開自己的家園，更沒有想到自己的村子會以這種方式而迅速消失。
5月31日，記者走在北園村的土地上，到處都是房屋被拆之后的景象，只有當(dāng)?shù)氐耐恋貜R還靜靜地聳立在路邊，與后面的荒涼形成鮮明的對比。
不遠(yuǎn)處，中科煉化項(xiàng)目正在如火如荼地建設(shè)，北園村的土地很快也會成為中科煉化的工業(yè)用地。根據(jù)湛江市政府的規(guī)劃，湛江鋼鐵基地將與中科煉化項(xiàng)目合作，通過產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計、公用工程、物料傳輸、環(huán)境保護(hù)四個方面的“一體化”，建立鋼鐵、石化基地共享的配套產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
記者在海邊見到54歲的北園村村民朱春發(fā)時，他正要去趕海。趕海，就是在海邊撈一些海鮮。有些拿去賣，有些自己吃。在家里的兩座房子都被拆掉之后，他自己搭了一處簡易窩棚住。窩棚就搭在他原來的房子上，周圍是傾倒的院墻和散落的磚瓦。
像朱春發(fā)家這樣的窩棚并不在少數(shù)。他們村許多無家可歸的人都在這里搭了窩棚暫住。在窩棚外面，晃悠著幾只雞，窩棚上被寫上了刺眼的一個“拆”字。住在窩棚里的朱春發(fā)，每天需要步行幾里地到附近的村子里去挑水喝。由于沒有電，他晚上天一黑就睡覺。
據(jù)朱春發(fā)透露，他們家一共五口人，原來有兩套房子，共五百多平方米，簽了同意書后，他領(lǐng)到了60多萬賠償款。但這筆錢他并不敢動，要留著買房子，現(xiàn)在的房價讓他很發(fā)愁。他們村一開始有56戶沒簽名，“很多不簽名的都被當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶐ё吡�，其中還出現(xiàn)過一起命案，有政府官員被殺。”
簽了名，朱春發(fā)家每個月每人可以領(lǐng)700元，300元是生活費(fèi)，剩下的400元是租房補(bǔ)貼。朱春發(fā)的媳婦帶著三個孩子在鎮(zhèn)上租了房子住，他留在這里看地。因?yàn)樗F(xiàn)在還沒被征用的1畝多地里種的地瓜還有二十多天就要收了，“我真怕他們這個時候來征地�！�
朱春發(fā)原來有三畝田地，種些地瓜、花生之類的，每年也能收入三千多元。但被征用了一畝多，還沒有得到補(bǔ)償�！捌鋵�(shí)不賠錢我也認(rèn)了，我就怕他們把我剩下的地也征用了，我以后靠什么生活？而且，這邊的海岸也很快就建起工程來了，我也沒法去趕海了。以后怎么辦？”談到這些，他不禁哽咽。
■環(huán)境隱憂
海鮮還能吃嗎？
盡管湛江鋼鐵項(xiàng)目的環(huán)評報告認(rèn)為“項(xiàng)目可能帶來對附近海域的水產(chǎn)養(yǎng)殖和海洋生物資源等環(huán)境因素影響是有限的。”但依然有很多湛江人對東海島未來的環(huán)境表示擔(dān)憂。
現(xiàn)在生活在廣州的湛江人小陳聽說湛江鋼鐵項(xiàng)目獲批的消息后，憂慮地對記者說：“以前在湛江的時候，朋友們要一塊出去玩，首選的地方就是東海島�，F(xiàn)在在廣州，有朋友要我推薦湛江最美的地方，我依然說是東海島�？墒牵F(xiàn)在東海島上要建這么大的重工業(yè)項(xiàng)目，我能為它做些什么嗎？”
6月2日，星期天，在東海島上最著名的龍海天沙灘上，游客們在歡快地與海洋親近。不遠(yuǎn)處，“中國第一長灘”的石刻安靜聳立。
這個位于東海島省級旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)的海灘長28公里，僅次于澳大利亞的黃金(1616.40,2.50,0.15%)海岸，是中國第一長灘，世界第二長灘。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，這里正在爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)。
“聽說那個鋼鐵廠離這里不到十公里，萬一污染這個沙灘，我就沒生意做了�！痹诤└浇u菠蘿蜜的劉阿姨也有些擔(dān)心，她每天在這里賣菠蘿蜜也能掙一兩百元。
對于這個鋼鐵項(xiàng)目，湛江本地的出租車司機(jī)老劉也有著極其復(fù)雜的心情。他希望鋼鐵項(xiàng)目早日投產(chǎn)，因?yàn)椤罢拷?jīng)濟(jì)搞好了，來的人多了”，他就可以多拉點(diǎn)客，多掙些錢了。但是，他又害怕東海島上的這些重工業(yè)項(xiàng)目會污染當(dāng)?shù)睾Ｓ�，使他�?jīng)常吃的海鮮質(zhì)量下降。當(dāng)?shù)氐膶ξr和一種名為沙蟲的特色水產(chǎn)是他最喜歡吃的兩種美味，如果吃不到這些了，他寧肯少拉幾個客人。
今年已經(jīng)70歲的蕃昌村人葉那球也擔(dān)心以后的海鮮質(zhì)量。他家原來有30畝蝦池，但被鋼鐵項(xiàng)目征用了19畝，現(xiàn)在還剩下11畝。他的蝦池就在湛江鋼鐵項(xiàng)目內(nèi)的海域。這兩年，他發(fā)現(xiàn)自家蝦池里的蝦越來越難養(yǎng)了，死亡率比以前高了。由于鋼鐵項(xiàng)目的前期工程湛江龍騰物流球團(tuán)項(xiàng)目早已投產(chǎn)，他懷疑是這個項(xiàng)目污染了附近海域。
但也有人看好這里的發(fā)展前途。
湛江市鑫沙海灘度假村有限公司剛剛在這里承包了一片沙灘，做沙灘摩托車、海上摩托艇的項(xiàng)目。而在他們所承包沙灘不遠(yuǎn)處，也屬于他們公司的一家四星級酒店正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。
據(jù)其沙灘事業(yè)部副經(jīng)理武云騰介紹，他們剛剛營業(yè)不到一個月，之后還會推出不少新的項(xiàng)目。他所想的是，這里經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，會有更多的人到島上來旅游。
據(jù)旅游區(qū)的工作人員透露，鑫海沙灘度假村有限公司的老板是山西人，靠煤礦發(fā)家，他買下這塊沙灘花了一千多萬。這位工作人員告訴記者，這個老板有可能是來占塊地皮，“以后等東海島發(fā)展起來，地皮就值錢了�！�
廣東海洋大學(xué)經(jīng)管學(xué)院一位不愿具名的教授認(rèn)為，對于東海島上的這個鋼鐵項(xiàng)目，學(xué)術(shù)界內(nèi)也有一定爭議。“現(xiàn)在，全國各大城市最不缺的就是這種重工業(yè)項(xiàng)目，而最缺乏的，卻是像湛江一樣美麗的環(huán)境。但現(xiàn)在，我們卻要拿現(xiàn)在最珍貴的東西來換別的城市最普遍的東西�！彼J(rèn)為，東海島最適合發(fā)展旅游業(yè)，“就像廈門的鼓浪嶼一樣，環(huán)境是我們最有優(yōu)勢的資源�！�
他也承認(rèn)，地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的沖動是無法阻擋的。“長期落后的湛江好不容易等到了這么一個大項(xiàng)目，怎么會不動心？”他告訴記者，現(xiàn)在唯一能夠期望的，就是政府能夠像自己所說的那樣，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格控制污染。“能這樣，這個項(xiàng)目對湛江來說，才算是個好事�！� |
