區(qū)伯展示他的兩部手機(jī),手機(jī)中一共保存了約80張公車私用的照片。
“叻系區(qū)伯?”(粵語(yǔ),你是區(qū)伯?——記者注)在廣州,你若跟60歲的區(qū)少坤一同逛街,會(huì)很有“面子”。因?yàn)檫@個(gè)常年穿襯衫、白西褲、頭發(fā)花白的普通瘦老頭,卻幾乎是一個(gè)“比市長(zhǎng)還出名”的人物。
區(qū)少坤被廣州人親切地喚作“區(qū)伯”。他的出名,與他的兩部手機(jī)密不可分:一部用來(lái)隨手抓拍被私用的公車,然后把照片“曬”上微博;另一部照得更清晰些,兼回復(fù)網(wǎng)友留言。
6年來(lái),共有100余部私用公車被他“解救”。在新浪微博,他的認(rèn)證是“公車私用監(jiān)督達(dá)人”,有3萬(wàn)粉絲,勝過(guò)很多年輕人。
有人說(shuō)他“有錢有閑”,但他每月只拿480元低保費(fèi),一家四口的租住房不足48平方米。有人質(zhì)疑他“作秀”,但“6年來(lái),經(jīng)常被罵、被吐口水,幾次被打,誰(shuí)愿意作這樣的秀?”有網(wǎng)友這樣反問(wèn)。
但被罵后,區(qū)伯脖子一挺,照樣。他還立誓:“只要活著一天,我就監(jiān)督下去!
這脾氣,用北方話形容叫“軸”,廣東話形容叫“硬脖伯”。他卻說(shuō):“誰(shuí)都能監(jiān)督‘三公’,哪怕他只是個(gè)吃低保的小人物,哪怕這是用手去抓帶刺的仙人掌。”
在區(qū)伯看來(lái):“我只是個(gè)較真的公民!
“從公安、行政機(jī)關(guān)到大學(xué)的公車,我都監(jiān)督。但辨認(rèn)誰(shuí)是公車?難!
“啪、啪”幾下,區(qū)伯的手機(jī)上立刻出現(xiàn)了兩張照片:一張是車牌為“粵O××××”的公車,一張是穿制服的男子坐在駕駛室里,身旁坐著背書(shū)包的小孩。
這是區(qū)伯在行動(dòng)。他拍到的,是“公車接送小孩放學(xué)”的畫(huà)面。
接下來(lái),廣州市紀(jì)委、公車所屬單位的監(jiān)察部門(mén),乃至110報(bào)警平臺(tái),就會(huì)接到這個(gè)老伯的舉報(bào)電話,“有圖有真相”。同時(shí),照片還會(huì)被曬上微博,接受眾目睽睽的檢驗(yàn)。
“從公安、行政機(jī)關(guān)到大學(xué)的公車,我都監(jiān)督。但辨認(rèn)誰(shuí)是公車?難!边@是區(qū)伯談及他6年的“監(jiān)督史”,最先冒出的感觸。
區(qū)伯對(duì)公車“情有獨(dú)鐘”,始自2005年底。
6年多前的一個(gè)傍晚,生病住院的區(qū)伯正在人行道上散步,忽聽(tīng)身后“嘟、嘟”喇叭作響。扭頭一看,按喇叭的是輛警車,駕駛員還身穿制服,正要停在人行道旁的酒店門(mén)口。“公車私用!”他立馬反應(yīng)過(guò)來(lái),不僅不避讓,還用手機(jī)撥了110。一周后,廣州市荔灣區(qū)公安分局有關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)電:“區(qū)少坤嗎?經(jīng)查,你的舉報(bào)屬實(shí),已對(duì)當(dāng)事民警作出處理,謝謝您的監(jiān)督!”
首戰(zhàn)告捷后,區(qū)伯才認(rèn)真打量起“公車私用”這頭“巨獸”來(lái)。
“一查不得了!國(guó)家一年的‘三公’消費(fèi)(指公務(wù)人員因公出國(guó)境經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi),公務(wù)招待費(fèi)——記者注)據(jù)說(shuō)有9000個(gè)億。其中,公車消費(fèi)占了最大頭。2011年,廣州公車保有量至少20萬(wàn)輛,平均養(yǎng)一輛公車,每年至少要花2.5萬(wàn)元!彼钢襟w公開(kāi)披露的數(shù)據(jù),連連搖頭。
“2.5萬(wàn),這夠多少貧困山區(qū)的小孩子上學(xué)、吃飯、買鞋穿?”區(qū)伯撇著嘴,脖子伸得老長(zhǎng),一副典型廣東阿伯生氣時(shí)的樣子。
但他的監(jiān)督之路“太難”,因?yàn),并不是所有的公車,都像第一輛警車那么“好認(rèn)”。
“車牌上寫(xiě)著‘粵O’、‘粵警’的,是公車;‘粵A’之后全是數(shù)字的,是公車;‘粵A’之后有英文字母的,可能也是公車,要分情況!闭劶氨O(jiān)督心得,區(qū)伯不是有感于百余輛的成績(jī),而是遺憾于“公車標(biāo)準(zhǔn)仍含糊不清”,“有好多漏網(wǎng)之魚(yú)”。
區(qū)伯告訴中國(guó)青年報(bào)記者,由于目前“誰(shuí)是公車”沒(méi)有明確的標(biāo)志,即便是他,辨認(rèn)起來(lái)都會(huì)“失手”,普通老百姓就算有心監(jiān)督,恐怕也沒(méi)處使力氣。
“據(jù)我所知,為了避免招人矚目,一些單位并不愿讓公車看起來(lái)一副‘我是公車’的樣子,而是想方設(shè)法隱藏!杰嚬谩、‘公車包用’……特別多,就像給公車穿上了迷彩衣,有時(shí)真是監(jiān)督無(wú)門(mén)!彼麌@道。
6年多來(lái),放在擋風(fēng)玻璃上的“政府公務(wù)車”牌子,刷在車門(mén)上的“執(zhí)法車”字樣,倒是屢屢?guī)瓦^(guò)他的忙。區(qū)伯說(shuō),他希望有一天,政府能出臺(tái)一項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定:讓車牌上統(tǒng)一呈現(xiàn)“粵O(公)”字樣。
“有個(gè)(公)字,區(qū)伯就能從一個(gè)人,變成很多人!
“接送小孩、買菜拉貨、朋友聚餐……私用形式五花八門(mén),借口也五花八門(mén)!
“公務(wù)員同志,你公車私用了,你浪費(fèi)了納稅人的錢!眳^(qū)伯在拍下需要被“解救”的公車后,一般不會(huì)立刻走開(kāi),而是繞到司機(jī)跟前,很“軸”地說(shuō)上這么一句。
多半,他拍下的公車,都有很明顯的私用“證據(jù)”。
比如,區(qū)伯曾在路邊看到一輛“粵O”公車,在上班時(shí)間,往家里卸大米、卸干貨!芭尽薄
比如,區(qū)伯曾看到一輛警用面包車?yán)铮褲M了水泥、地板磚和瓷磚等建材,把車廂和副駕駛座塞得滿滿的!芭尽。
比如,區(qū)伯曾在放學(xué)的車流中,看到一輛“粵O”在接孩子!芭、啪”。
被拍下的公車司機(jī),多半不愿“束手就擒”,于是區(qū)伯常常遭遇“帶刺的仙人掌”。
“你干嘛?多管閑事!北涣R一句,算是輕的。有人威脅他“不刪掉照片,小心你自己”。有人詛咒他、沖他吐口水,有人事后打電話讓他“快轉(zhuǎn)行”。
更有“被抓現(xiàn)行”的司機(jī),慌忙中試圖駕車離開(kāi)時(shí),把區(qū)伯碰得腿部流血。最近的一次,是左腳骨折,見(jiàn)到記者時(shí),區(qū)伯走路還一顛一跛的。
“‘帶刺的仙人掌’不怕,怕的是‘軟釘子’!眳^(qū)伯告訴中國(guó)青年報(bào)記者,一種常見(jiàn)的情況是,每當(dāng)自己攔下公車,要求檢查“帶了哪些私貨”時(shí),往往會(huì)被以“無(wú)權(quán)盤(pán)問(wèn)、檢查”為由,擋回去。
形形色色的“私用借口”更讓他無(wú)奈。
“比如卸米、卸干貨的那輛公車,舉報(bào)之后,單位卻通報(bào)‘沒(méi)有違反規(guī)定’。理由是那位公務(wù)員次日一早要出差,為了準(zhǔn)時(shí)從單位出發(fā),才用公車回家取行李,‘順便’將暫放在單位的一些生活用品捎回家!眳^(qū)伯拿出去年的一摞報(bào)紙,說(shuō)給記者聽(tīng),“再比如,那輛拉建材的面包車,理由是‘經(jīng)過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了’;接小孩的公車,理由是‘順路,不浪費(fèi)油錢’。”
但在區(qū)伯很“軸”的腦袋里,什么理由,他都不買賬。
“領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了就能‘權(quán)大于法’?‘順路’就能大大方方地接送小孩?納稅人的錢不是這么花的。”
“榆木腦袋”只有3次心軟的時(shí)候。
其中一次,是在廣州赤崗路,他抓拍到一輛警車,警察開(kāi)車送穿睡衣的妻子去看病。“警察看到我用手機(jī)拍了照,很緊張,臉上直冒汗。他低著頭,很誠(chéng)懇地說(shuō):‘區(qū)伯我錯(cuò)了,給我一次改正的機(jī)會(huì)!蹦谴,區(qū)伯沒(méi)有“較真”!罢l(shuí)家都有急事,我不會(huì)舉報(bào)你,但不能有下次!痹诰禳c(diǎn)頭保證后,區(qū)伯按下了難得一用的“刪除”鍵。
除此之外,區(qū)伯刀槍不入。
1年多前,為了“把照片拍得清晰點(diǎn)”,區(qū)伯又買了一部廉價(jià)手機(jī)。如今兩部手機(jī),隨拍、隨傳、隨刪,還存著80多張照片。
從通報(bào)批評(píng)到定期公開(kāi)公車情況,以卵擊石也有“蝴蝶效應(yīng)”
區(qū)伯被媒體稱為“堅(jiān)強(qiáng)公民”,但他不時(shí)有挫敗感。
“最多的挫敗感是剛剛監(jiān)督時(shí),接到的結(jié)果總是‘通報(bào)批評(píng)’!彼畤@,“懲處力度那么低,公車私用何時(shí)了?”
區(qū)伯曾做過(guò)一個(gè)統(tǒng)計(jì):在他舉報(bào)的百余輛公車私用中,“頂格”的一次處罰是全單位通報(bào),當(dāng)事人作深刻檢討,并扣3個(gè)月獎(jiǎng)金!按送,不扣獎(jiǎng)金的比較多,還有一部分單位,根本沒(méi)反饋!
有人不明白了:“區(qū)伯,你一次次雞蛋碰石頭,不也沒(méi)結(jié)果?”但這個(gè)“硬脖伯”回答:“不要總說(shuō)公務(wù)員做得差,這個(gè)‘差’里,也有你‘沒(méi)負(fù)起公民責(zé)任’的因素!
6年來(lái),區(qū)伯以卵擊石,終于引發(fā)了“蝴蝶效應(yīng)”。
一開(kāi)始,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)接到他的電話“轟炸”,會(huì)苦笑著回應(yīng):“區(qū)伯,又是你?”現(xiàn)在,廣州市紀(jì)委書(shū)記邀請(qǐng)他與市政協(xié)委員韓志鵬,一同參觀專防公車被私用的北斗監(jiān)控定位系統(tǒng)。廣州8000多輛公車都“裝載”一新,開(kāi)到哪里將一目了然,書(shū)記還派發(fā)名片說(shuō):“區(qū)伯,一有意見(jiàn),歡迎隨時(shí)跟我提!
以前,公車周六、周日出行算不算私用,還“另說(shuō)”,F(xiàn)在,廣州市政協(xié)主席蘇志佳明確向區(qū)伯和韓志鵬表示:周六日公車不能動(dòng),專人?ǎ徊蹇,機(jī)器一響就知道!耙粍(dòng)就是私用,去哪里都是私用”。
以前,區(qū)伯的舉報(bào)周期,一般是7天。今年4月8日,在指責(zé)一輛公車私用被罵后,5分鐘內(nèi),區(qū)伯就接到了廣州市紀(jì)檢監(jiān)察熱線的反饋。當(dāng)天下午,廣州市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人3次登門(mén)道歉,并責(zé)令對(duì)違規(guī)公務(wù)員嚴(yán)肅處理,要求各部門(mén)引以為戒、舉一反三。
由于堅(jiān)持不懈地“討說(shuō)法”,此后,廣州相關(guān)部門(mén)計(jì)劃把該市的公車運(yùn)行情況,定期公示。
4月中旬,還有媒體曾抽查了公務(wù)員子女就讀較多的兩所小學(xué),發(fā)現(xiàn)之前“停滿大街的”公車,如今,基本銷聲匿跡。
沒(méi)人能說(shuō)清,這其中區(qū)伯的因素能占百分之幾。一些曾罵過(guò)他的公務(wù)員,現(xiàn)在成了他的粉絲。微博上,有公務(wù)員留言說(shuō):“有時(shí),我們沒(méi)決心向自己開(kāi)刀,有區(qū)伯在,支持!”
公民意識(shí)是理性與堅(jiān)持,不是“硬碰硬”
6年“解救”100多輛公車,區(qū)伯走得不易。
盡管成了達(dá)人,區(qū)伯還在思考:安裝北斗定位系統(tǒng),怎么就能確定車是不是在私用?單位每月“內(nèi)部公開(kāi)”私用信息,威懾力能有多少?如果違規(guī)成本太低,一套實(shí)質(zhì)性的處罰制度——比如引咎辭職,該不該建立起來(lái)?
有人質(zhì)疑他總跟公車過(guò)不去,是跟政府“有仇”。區(qū)伯立刻拿出廣州市見(jiàn)義勇為基金會(huì)頒發(fā)的證書(shū),說(shuō):“我是希望政府好。當(dāng)你在行使公民權(quán)利時(shí),不需要自證‘我是一個(gè)好人’!
有人質(zhì)疑,吃低保的他,是以“敲詐司機(jī)”為生。街坊告訴中國(guó)青年報(bào)記者,區(qū)伯在他們眼里,特立獨(dú)行,他“賺錢”最多的一回,是有一次被打傷后,街道辦送來(lái)的200元慰問(wèn)金。
區(qū)伯不是沒(méi)有退縮過(guò)。今年5月,他想了一晚上后,曾把微博一條條地刪去。但網(wǎng)友立刻在下面“蓋樓”:“區(qū)伯不能退。你的退,不是一個(gè)人的退!
如今,這個(gè)脾氣特“軸”的老頭,還是瞎溜達(dá)。遇到需要“解救”的公車,他就掏出手機(jī)——“啪”。車上人若圍過(guò)來(lái)“理論”,他就說(shuō):“別打我,我是區(qū)伯!甭(tīng)者往往一愣,自認(rèn)倒霉,悻悻離去。
“在廣州,‘區(qū)伯’是個(gè)代號(hào)。我想,公車私用的官員,怕的不是區(qū)伯,而是區(qū)伯背后的老百姓,和很多很多也想成為區(qū)伯的人!睆V州市民徐志豪,這樣告訴中國(guó)青年報(bào)記者。
“我知道廣州有個(gè)區(qū)伯,但我當(dāng)時(shí)想:不會(huì)那么巧吧?”一位曾被區(qū)伯抓拍的官員,后來(lái)打電話給他道歉,“以后,再不敢僥幸。”
“如果事事較真,這個(gè)國(guó)家會(huì)更好!彪娫捘穷^,區(qū)伯說(shuō)。 |