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全國科技創(chuàng)新大會7月6日至7日在北京舉行。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習近平，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會議。
胡錦濤在會議上發(fā)表重要講話強調(diào)，大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的指導方針，全面落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合為重點，進一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題，充分發(fā)揮科技在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結構中的支撐引領作用，加快建設國家創(chuàng)新體系，為全面建成小康社會進而建設世界科技強國奠定堅實基礎。
溫家寶在會議上講話。李克強主持第一次全體會議。
胡錦濤強調(diào)，科技是人類智慧的偉大結晶，創(chuàng)新是文明進步的不竭動力。當今世界，科技創(chuàng)新更加廣泛地影響著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活，科技發(fā)展水平更加深刻地反映出一個國家的綜合國力和核心競爭力。我們要推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，不斷提高人民生活水平，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須從國家發(fā)展全局的高度，集中力量推進科技創(chuàng)新。
胡錦濤指出，我國已經(jīng)構建了比較完整的學科體系，擁有豐富的科技人力資源，科技發(fā)展具有良好基礎，完全有條件發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢，跟上世界新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐。同時，我們也要清醒地看到，面對新形勢新要求，我國自主創(chuàng)新能力還不夠強，科技體制機制與經(jīng)濟社會發(fā)展和國際競爭的要求還不相適應。我們必須增強機遇意識、憂患意識、責任意識，牢牢把握新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇、世界科技創(chuàng)新格局調(diào)整的機遇、經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高和市場不斷擴大的機遇，堅定立足自主創(chuàng)新，深化科技體制改革，為加快建設創(chuàng)新型國家提供體制機制保障，爭取在不太長的時間內(nèi)確保國家創(chuàng)新能力得到大幅提升。
胡錦濤指出，到2020年，我們要達到的目標是：基本建成適應社會主義市場經(jīng)濟體制、符合科技發(fā)展規(guī)律的中國特色國家創(chuàng)新體系，原始創(chuàng)新能力明顯提高，集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力大幅增強，關鍵領域科學研究實現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破，戰(zhàn)略性高技術領域技術研發(fā)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，若干領域創(chuàng)新成果進入世界前列；創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新效益大幅提高，創(chuàng)新人才競相涌現(xiàn)，全民科學素質(zhì)普遍提高，科技支撐引領經(jīng)濟社會發(fā)展能力大幅提升，進入創(chuàng)新型國家行列。
胡錦濤強調(diào)，從現(xiàn)在起，到實現(xiàn)進入創(chuàng)新型國家行列的目標，只有不到10年的時間，形勢非常緊迫，任務十分艱巨。當務之急，就是要進一步解放思想、深化改革，破除一切束縛創(chuàng)新的思想觀念桎梏和體制機制障礙，最大限度解放和發(fā)展科技第一生產(chǎn)力。胡錦濤就深化科技體制改革、加快創(chuàng)新型國家建設提出6點意見。第一，進一步推動發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，堅持把科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，推動科技實力、經(jīng)濟實力、綜合國力實現(xiàn)新的重大跨越。第二，進一步提高自主創(chuàng)新能力，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運用高新技術加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展關系民生和社會管理創(chuàng)新的科學技術，推進基礎前沿研究。第三，進一步深化科技體制改革，著力強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，提高科研院所和高等學校服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，推動創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)發(fā)展，強化科技資源開放共享，深化科技管理體制改革。第四，進一步完善人才發(fā)展機制，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，統(tǒng)籌各類人才發(fā)展，建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。第五，進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，完善和落實促進科技成果轉化應用的政策措施，促進科技和金融結合，加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理，在全社會進一步形成講科學、愛科學、學科學、用科學的濃厚氛圍和良好風尚。第六，進一步擴大科技開放合作，提高我國科技發(fā)展國際化水平，在更高起點上推進自主創(chuàng)新。
胡錦濤強調(diào)，建設創(chuàng)新型國家是全黨全社會的共同任務。各級黨委和政府務必提高認識、增強緊迫感，加強領導、狠抓落實。要加大科技投入，發(fā)揮政府在科技發(fā)展中的引導作用，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系，實現(xiàn)2020年全社會研發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%以上的目標。各級黨政領導尤其是主要領導要學習科技知識，堅持用科技知識指導發(fā)展，在重大決策中聽取專家意見，做好科學論證。要關心和愛護廣大科技人員，及時研究和解決他們遇到的各種實際困難。廣大科技工作者要始終把祖國和人民放在心中，努力作出無愧于時代、無愧于人民的創(chuàng)新成果。
溫家寶指出，深化科技體制改革的中心任務，是解決科技與經(jīng)濟結合問題，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，增強企業(yè)創(chuàng)新能力。這是一項事關國家長遠發(fā)展的基礎性、全局性、戰(zhàn)略性重大任務。企業(yè)強則國家強。我國是制造業(yè)大國，已經(jīng)具備很強的制造能力，但仍然不是制造業(yè)強國，總體上還處于國際分工和產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，根本原因就是企業(yè)創(chuàng)新能力不強。如果能在“中國制造”前面再加上“中國設計”、“中國創(chuàng)造”，我國的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)格局就會發(fā)生根本性變化。企業(yè)的創(chuàng)新能力，很大程度上決定我國經(jīng)濟的發(fā)展前景。
溫家寶對增強企業(yè)創(chuàng)新能力提出了具體要求。一要支持企業(yè)建設高水平研發(fā)中心。真正的企業(yè)研發(fā)中心，是企業(yè)創(chuàng)新能力的源泉、企業(yè)競爭力的核心，應當具備足夠能力把握創(chuàng)新機會，選擇創(chuàng)新方向和技術路線，組織技術研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、利用和轉化科技成果�！笆濉睍r期，國家重點建設的工程技術研究中心和實驗室，要優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局。二要以企業(yè)為主導深化產(chǎn)學研結合。企業(yè)直接參與市場競爭，對新技術、新產(chǎn)品最敏感。產(chǎn)學研結合，要堅持“產(chǎn)”為主導，即企業(yè)為主導。國家重大科技項目，凡是產(chǎn)業(yè)目標明確的，要由有條件的企業(yè)牽頭組織實施。三要建立科技資源開放共享機制。國家投資建設的科研設施要向企業(yè)開放，作為技術研發(fā)的公共平臺。國家支持的科研活動所獲得的信息資料，要最大限度地向社會公開。四要創(chuàng)造公平開放的市場環(huán)境，使各類企業(yè)公平獲得創(chuàng)新資源�？萍夹椭行∑髽I(yè)最具創(chuàng)新活力，要為他們發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。大力支持企業(yè)開展國際科技交流合作。加強知識產(chǎn)權保護，建設規(guī)范的知識產(chǎn)權市場。
溫家寶強調(diào)，要在政策上最大限度地支持企業(yè)創(chuàng)新，要抓好現(xiàn)有政策的貫徹落實，并進一步完善，重點解決政策之間的協(xié)調(diào)性問題，增強政策的針對性和實效性。要建立健全財政性科技投入穩(wěn)定增長機制，完善財政資助、貼息和稅收減免政策，鼓勵和支持企業(yè)增加研發(fā)投入。引導金融機構綜合運用買方信貸、賣方信貸、融資租賃等方式，加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。充分發(fā)揮資本市場支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要作用。完善產(chǎn)業(yè)技術政策，支持企業(yè)采用新技術、新工藝。適應科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢，改進高新技術企業(yè)認定辦法。改革科研機構、高等院校人事管理制度，建立開放、競爭、流動的用人機制。鼓勵科技人員在企業(yè)與科研院所、高等院校之間雙向兼職和流動，支持他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，特別是創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。健全技術要素參與分配的機制，健全與崗位責任、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系的激勵機制，使科技人員的創(chuàng)造性勞動獲得與其價值相稱的收入，得到社會的認可和尊重。
中共中央政治局委員、國務委員劉延東在總結講話中指出，要認真學習貫徹胡錦濤總書記和溫家寶總理重要講話精神，全面落實關于深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設的意見，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。要科學把握科技改革發(fā)展中的重要關系，處理好科技創(chuàng)新與服務發(fā)展的關系，努力實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，讓科技更好地服務國家、造福社會、惠及民生；處理好政府支持與市場引導的關系，促進科技資源的優(yōu)化配置和高效利用；處理好企業(yè)主體與協(xié)同創(chuàng)新的關系，推動產(chǎn)學研用緊密結合；處理好基礎研究與應用開發(fā)的關系，取得更多原創(chuàng)性科學成果和技術突破，增強科技持續(xù)發(fā)展能力；處理好穩(wěn)定支持與競爭擇優(yōu)的關系，建立健全符合科技規(guī)律的投入機制，讓國家寶貴科技資源產(chǎn)生最大效益；處理好立足國內(nèi)與擴大開放的關系，提高我國科技創(chuàng)新的國際化水平；處理好科學研究與科學教育普及的關系，提高全民科學素質(zhì)，夯實創(chuàng)新型國家建設的社會基礎；處理好硬件建設與軟件提升的關系，更加注重創(chuàng)新體制機制、完善制度環(huán)境，充分調(diào)動全社會特別是科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。各地區(qū)各部門要加強對貫徹落實工作的組織領導，進一步明確責任，抓緊制定配套政策和具體措施，把會議精神和科技體制改革任務落到實處。
出席會議的領導同志還有：回良玉、劉云山、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、郭伯雄、何勇、令計劃、路甬祥、馬凱、萬鋼。
國家科技教育領導小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團黨政負責同志，中央和國家機關有關單位、有關人民團體負責同志，解放軍各總部和武警部隊負責同志，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)有關負責人，部分行業(yè)協(xié)會、高等學校、科研單位、企業(yè)和國家高新區(qū)代表和部分科技專家等出席會議。
全國科技創(chuàng)新大會第一次全體會議以電視電話會議形式召開，主會場設在人民大會堂小禮堂，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團以及各市(地、州、盟)設分會場。 |
