昨日,浙江省委書記夏寶龍、陜西省委書記趙正永、廣東省委書記胡春華、吉林省委書記王儒林、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君五位省區(qū)“一把手”走馬上任。至此,十八大后已有10個(gè)省份調(diào)整了黨委一把手,包括四川、陜西、吉林、浙江、福建、廣東、內(nèi)蒙古七省區(qū),以及上海、天津、重慶三個(gè)直轄市。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱分析認(rèn)為,十八大結(jié)束后調(diào)整省部級官員,這是常規(guī)舉措。十六大、十七大結(jié)束后也曾有相同安排!暗舜蠼Y(jié)束后的人事調(diào)整,規(guī)模更大,意在未來五年全面貫徹執(zhí)行十八大的路線和方針”。在汪玉凱看來,此輪人事調(diào)整,履新的14名省部級以上官員,更凸顯出高層領(lǐng)導(dǎo)干部的選任方向:“年輕化、高學(xué)歷化,仕途履歷豐富,每個(gè)人都身經(jīng)多個(gè)重要崗位”。
年齡
十名“50后” 兩名“60后”
從年齡來看,14人中,2名“40后”,中央政法委書記孟建柱,生于1947年。中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝,生于1947年。
10人為“50后”,中央書記處書記、中央辦公廳主任、中央直屬機(jī)關(guān)工委書記栗戰(zhàn)書,生于1950年。中組部部長趙樂際,生于1957年;中宣部部長劉奇葆,生于1953年;四川省委書記王東明,生于1956年;上海市委書記韓正,生于1954年;天津市委書記孫春蘭,生于1950年;浙江省委書記夏寶龍,生于1952年;陜西省委書記趙正永,生于1951年;吉林省委書記王儒林,生于1953年;內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君,生于1952年。
還有兩名“60后”,生于1963年、年僅49歲的重慶市委書記孫政才和廣東省委書記胡春華。
汪玉凱說,老中青相結(jié)合,形成“40后”、“50后”、“60后”年齡“梯隊(duì)”陣容,這是領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)的“慣例”。“一方面為滿足新老交替要求,培養(yǎng)年輕干部。近年來涌現(xiàn)出的優(yōu)秀年輕干部,會被委以重任,壓擔(dān)子;一方面是執(zhí)政需要,老中青相結(jié)合,經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)”。
經(jīng)歷
4人是知青 7人來自基層
14名履新省部級以上官員的任職經(jīng)歷,體現(xiàn)出相同特征:起自基層,歷經(jīng)多個(gè)崗位,在主政地方時(shí)展現(xiàn)出掌控復(fù)雜局面的能力。
7人的第一份工作,多為工人等一線基層崗位。例如,中央書記處書記趙洪祝曾是牧工、衛(wèi)生院職工,中央政法委書記孟建柱曾是上海市前衛(wèi)農(nóng)場供銷運(yùn)輸站船隊(duì)水手;中宣部部長劉奇葆是安徽省宿松縣洲頭公社金壩大隊(duì)劉屋生產(chǎn)隊(duì)指導(dǎo)員;上海市委書記韓正曾是上海徐匯起重安裝隊(duì)倉庫管理員;天津市委書記孫春蘭曾是遼寧省鞍山鐘表廠工人;浙江省委書記夏寶龍?jiān)呛颖贝髮W(xué)附中教師;內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君曾是大同青磁窯礦工人。
此外,中組部部長趙樂際、四川省委書記王東明、陜西省委書記趙正永、吉林省委書記王儒林,都曾是知青。
除了四川省委書記王東明從遼寧省委常委、組織部部長職位,調(diào)任中組部任職,其余11人都曾主政一方,擔(dān)任省市區(qū)一把手。例如中宣部部長劉奇葆,曾歷任廣西省委書記、四川省委書記;中組部部長趙樂際,曾歷任青海省委書記、陜西省委書記;內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君,曾歷任煤炭工業(yè)部副部長、江西省委副書記、國家安監(jiān)總局局長、山西省省長等職。
資料顯示,在主政一方期間,多人或曾面對重大執(zhí)政考驗(yàn),或在西部省份工作多年。
2007年底調(diào)任四川任省委書記后,劉奇葆先經(jīng)歷當(dāng)年席卷南方各省的凍雨災(zāi)害,其后就是震動中外的5·12汶川特大地震。
1980年從北京大學(xué)哲學(xué)系哲學(xué)專業(yè)畢業(yè)后,趙樂際從青海省商業(yè)廳政治處干事做起,歷經(jīng)省商業(yè)學(xué)校團(tuán)委書記、省商業(yè)廳廳長、省財(cái)政廳廳長、副省長等崗位,在青海這個(gè)西部省份干了27年。
廣東省委書記胡春華年僅45歲時(shí),就當(dāng)選為河北省省長,成為當(dāng)時(shí)全國最年輕的省長。這之前,他在西藏工作了整整23年,這之后,又在內(nèi)蒙古工作了3年。
學(xué)歷
從理工為主轉(zhuǎn)向政經(jīng)專業(yè)
從學(xué)歷背景來看,14名履新省部級以上官員中有2名博士,其中重慶市委書記孫政才為農(nóng)學(xué)博士;浙江省委書記夏寶龍是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。其他12人中,10人為研究生、碩士畢業(yè)。
汪玉凱表示,改革開放以來,對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高層領(lǐng)導(dǎo)干部文化水平的要求越來越高,學(xué)歷背景已經(jīng)成為一項(xiàng)硬性指標(biāo)。但與改革開放初期相比,最近幾年,不僅要求高層領(lǐng)導(dǎo)干部高學(xué)歷,而且正由理工科為主,向政經(jīng)等文科轉(zhuǎn)移,“選任高層領(lǐng)導(dǎo)干部,原來稍微側(cè)重于理工科,這幾年,政經(jīng)出身的逐漸增多。選任政經(jīng)等文科背景的高層領(lǐng)導(dǎo)干部,這是社會管理創(chuàng)新的需要”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),除了工學(xué)碩士中央政法委書記孟建柱、農(nóng)學(xué)博士重慶市委書記孫政才、金屬物理專業(yè)出身的陜西省委書記趙正永,其余11人中10人的專業(yè)都是政經(jīng)等文科。
例如中宣部部長劉奇葆、上海市委書記韓正、吉林省委書記王儒林,都是經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,中央書記處書記、中央辦公廳主任、中央直屬機(jī)關(guān)工委書記栗戰(zhàn)書是高級工商管理碩士。浙江省委書記夏寶龍是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。
天津市委書記孫春蘭曾在中央黨校省部級干部在職研究生班政治學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí);四川省委書記王東明和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君,曾分別就讀于中央黨校研究生院在職研究生班法學(xué)專業(yè)、哲學(xué)專業(yè)。廣東省委書記胡春華則畢業(yè)于北京大學(xué)中文系。
而中組部部長趙樂際,曾先后畢業(yè)于北京大學(xué)哲學(xué)系、中國社會科學(xué)院研究生院貨幣銀行專業(yè)研究生課程班、中央黨校在職研究生班政治學(xué)專業(yè)。
理念
執(zhí)政思路體現(xiàn)務(wù)實(shí)親民
對于履新省部級以上官員今后的執(zhí)政表現(xiàn),目前社會各界充滿期待。一些官員已通過干部大會等渠道,透露出執(zhí)政思路。
11月20日,孫政才在當(dāng)日召開的重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上說,“不動搖不懈怠不折騰,一屆接著一屆干”;11月21日上午,在天津市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上,孫春蘭說,“要把為天津人民謀幸福作為最大責(zé)任,始終把人民放在心中的最高位置”;11月21日下午,在上海市黨政負(fù)責(zé)干部大會上,韓正說,“做老實(shí)人、當(dāng)清白官、干干凈事、務(wù)實(shí)在活。不推卸、不諉過”。
昨日,吉林省委召開全委(擴(kuò)大)會議,王儒林發(fā)表履職感言時(shí)說,“我生在吉林,長在吉林,熟悉吉林,熱愛吉林,吉林的這方水土和吉林的父老鄉(xiāng)親養(yǎng)育了我。我會始終懷著對吉林人民的感恩之心,懷著對吉林這片沃土的深愛之情,兢兢業(yè)業(yè)地努力工作”。
而一些履新省部級以上官員此前的執(zhí)政表現(xiàn),也透視出今后的執(zhí)政理念。
例如趙樂際,2008年調(diào)任陜西省委書記后,不打招呼、輕車簡從,到藍(lán)田縣洩湖鎮(zhèn)沙河村和鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)調(diào)研。
主政四川時(shí),劉奇葆公開表示,“有人以我的堂弟、表弟身份在四川找門子、搞項(xiàng)目、拉工程。我要告訴大家,我的愛人,我的子女,都是拿國家工資的,沒有自己經(jīng)商辦企業(yè)。我也不允許我的其他親屬在我工作的地方、在四川經(jīng)商辦企業(yè),我不會為他們提供任何便利”。
2010年6月任陜西省代省長時(shí),趙正永曾發(fā)表履職承諾,“不負(fù)蒼天不負(fù)民”。去年1月,當(dāng)選陜西省長接受媒體采訪時(shí),趙正永強(qiáng)調(diào)自己普通礦工家庭出身,“對普通群眾的酸甜苦辣和喜怒哀樂感同身受”。
胡春華2009年調(diào)任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記后公開表示,“我區(qū)不再追求GDP增幅全國第一”;“富民優(yōu)先,要把GDP裝進(jìn)百姓的口袋里”。 |