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“啪！”一聲拍桌子的響聲，緊接著是一句“你講話不要這么沖動(dòng)”——這是12月4日上午發(fā)生在廣東仁化縣扶溪鎮(zhèn)政府山林糾紛調(diào)處辦公室的一幕。
拍桌子說(shuō)話者為該辦主任李某瑞，對(duì)面是該鎮(zhèn)長(zhǎng)坑村上蕉坪村小組村民譚作金。這天，譚作金找到李某瑞詢問(wèn)自己與村小組其他成員之間幾起山林糾紛的處理情況。談了約一刻鐘后，雙方便發(fā)生了爭(zhēng)吵。原因是譚作金說(shuō)了一句“有錢(qián)給你的就處理，沒(méi)給你錢(qián)就不處理”，李修瑞認(rèn)為譚的話是對(duì)他的誹謗。
與村里的大部分村民一樣，現(xiàn)年43歲的譚作金靠經(jīng)營(yíng)山林維生。2003年起，譚作金先后卷入5起山林糾紛之中：2003年，圍繞位于大芒窩的山林，他同長(zhǎng)坑村長(zhǎng)坑村小組村民譚某財(cái)?shù)劝l(fā)生糾紛；2010年12月，圍繞位于牛形梗的山林，他同村民譚某聲等發(fā)生糾紛；2011年11月，圍繞位于平埂山的山林，他與村民譚某球等發(fā)生糾紛；2011年12月，圍繞位于老彭垅的山林，他同村民譚某培發(fā)生糾紛；2012年6月，圍繞位于橫垅的山林，他與村民譚某永等發(fā)生糾紛。
近十年來(lái)，譚作金自學(xué)了大量與山林糾紛調(diào)處有關(guān)的政策、法律法規(guī)，多次奔波于仁化縣政府和扶溪鎮(zhèn)政府、仁化縣人民法院、韶關(guān)市中級(jí)人民法院等部門(mén)之間，但問(wèn)題一直沒(méi)有解決。
多年接觸官員的經(jīng)歷讓譚作金積累了一些和政府打交道的經(jīng)驗(yàn)，比如每次找政府人員，他都會(huì)用手機(jī)錄音。“沒(méi)有辦法，有時(shí)候有的人說(shuō)話不認(rèn)賬，錄音可以作為證據(jù)�！彼f(shuō)。有時(shí)，錄音舉動(dòng)被對(duì)方發(fā)現(xiàn)，也有人警告譚作金：“你下次再錄，我們就把你當(dāng)啞巴處理�！�
在仁化縣扶溪鎮(zhèn)政府，譚作金已是�？�，他也不把自己當(dāng)“外人”。12月4日，譚作金帶著南方農(nóng)村報(bào)記者來(lái)到扶溪鎮(zhèn)政府，記者提到需要用紙巾，不到一分鐘，譚作金便從另外一間一辦公室拿來(lái)了紙巾。
雖然這次和李某瑞的溝通不算很愉快，但譚作金顯得很“淡定”。他說(shuō)，“李主任這人很容易生氣，我了解他�！�
以下是譚作金為解決山林糾紛與有關(guān)官員的部分對(duì)話內(nèi)容——
“立案十幾年還有沒(méi)處理的”
背景：2008年6月10日，譚作金(以下簡(jiǎn)稱“譚”)找到時(shí)任仁化縣山林糾紛調(diào)處辦公室副主任黃某蘇(以下簡(jiǎn)稱“黃”)，了解大芒窩山林的糾紛處理情況。
譚：(這個(gè)事情)仁化縣山林糾紛調(diào)處辦2005年1月已立案，我多次來(lái)都沒(méi)有進(jìn)行處理。
黃：你是不是村小組長(zhǎng)？
譚：不是。
黃：要村小組長(zhǎng)出頭。
譚：你確定解決處理時(shí)間，我就叫組長(zhǎng)來(lái)。
黃：(我們這里)有一千多宗山林糾紛，不知先處理哪宗好。
譚：我的已經(jīng)立案三年多了。
黃：立案十幾年的都還有沒(méi)處理的。
“縣政府下函叫我答復(fù)，我就答復(fù)”
背景：2011年11月15日，譚作金發(fā)現(xiàn)其位于平埂山的山林被勘界勾圖員劃給了同村的譚某球等人。第二天，他找到負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的扶溪鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員李某春(以下簡(jiǎn)稱“李”)要求糾正。
譚：我出示了我家1953年的土改證，爭(zhēng)議對(duì)方卻拿不出林權(quán)證，怎么不給我山？
李：誰(shuí)發(fā)工資給我，我就聽(tīng)誰(shuí)的。
譚：是鎮(zhèn)政府叫你勾的？
李：是的。
(2011年11月21日，譚作金就上述問(wèn)題找到仁化縣副縣長(zhǎng)黃某養(yǎng)。黃某養(yǎng)當(dāng)即打電話給扶溪鎮(zhèn)政府要求停止對(duì)平埂山的勾圖，并在譚作金的材料上批示“轉(zhuǎn)(扶溪鎮(zhèn))山調(diào)辦閱處”。11月22日、23日，就平埂山勾圖問(wèn)題，譚作金兩次找到了時(shí)任扶溪鎮(zhèn)林改辦主任陽(yáng)某(以下簡(jiǎn)稱“陽(yáng)”))。
陽(yáng)：土改證不能作為個(gè)人擁有山林使用權(quán)的證據(jù)了，(這)是沒(méi)有用的證，雙方都不能出示“三定”時(shí)期的林權(quán)證，就要作為爭(zhēng)議處理，要停止勾圖發(fā)證。
譚：(但糾紛)雙方都沒(méi)有“三定”時(shí)期的林改證，別的村民也有沒(méi)有的，是不是也應(yīng)該停止勾圖辦證？
陽(yáng)：只要相互承認(rèn)對(duì)方的界址，可以按照大部分組民承認(rèn)的“三定”時(shí)期責(zé)任山承包登記底冊(cè)勾圖辦證，你沒(méi)有權(quán)力干涉別人。
譚：此底冊(cè)利益分配不合理，有的每人分一畝，有的每人分四畝，不符合林改政策。
陽(yáng)：縣政府說(shuō)測(cè)量畝數(shù)測(cè)不準(zhǔn)確的、無(wú)法測(cè)量的，不以畝數(shù)(為準(zhǔn))，要以四至為準(zhǔn)。
(2011年11月25日、30日，譚作金兩次找到陽(yáng)某和扶溪鎮(zhèn)山林糾紛調(diào)處辦公室主任李某瑞(以下簡(jiǎn)稱“李”))
譚：鎮(zhèn)政府按“三定”時(shí)期責(zé)任山登記底冊(cè)來(lái)勾圖，我對(duì)此提出了書(shū)面異議，請(qǐng)陽(yáng)主任作出書(shū)面答復(fù)。
陽(yáng)：你讓縣政府下函叫我答復(fù)，我就答復(fù)。
譚：關(guān)于我組1981年冬季有許多戶主虛報(bào)人口分山，我寫(xiě)了份立案申請(qǐng)書(shū)。黃副縣長(zhǎng)在申請(qǐng)書(shū)上批示“請(qǐng)(扶溪鎮(zhèn))山調(diào)辦閱處”，李主任，你看是否受理此案？
李：副縣長(zhǎng)官好大嗎？又不是最高指示，要查他自己查，不要搞得這么多人辦不了證。
譚：1981年林改每戶多少人，大家心里都知道，只是政府不查，查清了戶口就知了誰(shuí)騙了多少山。
陽(yáng)：李主任，你有沒(méi)有去調(diào)查？
李：沒(méi)有。
陽(yáng)：黃副縣長(zhǎng)叫山林糾紛調(diào)處辦立案查處，但山林糾紛調(diào)處辦不立案查處。(林改)不能卡在那里，我沒(méi)辦法停止辦證，只能按林改程序走下去。
“你想害我��！”
背景：2011年12月16日，因認(rèn)為其位于老彭垅的山被勾圖人員劃給了村民譚某培不合理，譚作金拿著相關(guān)證據(jù)與《山林暫停辦證申請(qǐng)書(shū)》，要求扶溪鎮(zhèn)林改辦主任陽(yáng)某書(shū)面答復(fù)。
譚：陽(yáng)主任，現(xiàn)在我?guī)Я吮窘M李某英的自留山證來(lái)證明。李某英位于老彭垅山的山林同我哥哥譚作海的山林交界，并不是同譚某培交界。而這次勾圖，譚某培的山林變成與李某英的交界，就吞掉了我家位于老彭垅的整片山。我家1953年的土改證也證明了這一點(diǎn)。應(yīng)該馬上糾正。
陽(yáng)：一、要李某英和譚某培來(lái)親口承認(rèn)，老彭垅山有你的山，才可以糾正，否則不行；二、你出示的土改證，現(xiàn)在已經(jīng)不能作為權(quán)屬證據(jù)；三、你組大部分人同意按“三定”時(shí)期的責(zé)任山承包登記底冊(cè)作為林改勾圖依據(jù)，此底冊(cè)里，老彭垅山?jīng)]有山林是你家的；四、李某英的自留山證上只注明“與作海交界”，并沒(méi)有注明姓什么，不一定就是你哥哥譚作海；五、李某英與譚某培相互承認(rèn)了彼此在老彭垅山的山林界址，說(shuō)明以前林權(quán)證上的界址是錯(cuò)誤的，現(xiàn)在糾正了。
(當(dāng)日，譚作金到仁化縣林改辦辦證大廳要求停止為譚某培位于老彭垅山的山林辦證，縣林改辦辦證大廳工作人員叫譚作金找扶溪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。12月19日，譚作金找到時(shí)任扶溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記譚某華反映情況(以下簡(jiǎn)稱“華”))
華：你村大部分村民同意按1980年代的山林登記底冊(cè)林改，我沒(méi)有權(quán)力干涉。
譚：只講三分之二人以上人同意，不講公平合理(分山)，那么我們這些弱勢(shì)群體無(wú)法生存。
華：不是現(xiàn)在不合理，是30年前不合理。你譚作金認(rèn)為不合理，其他人認(rèn)為不合理嗎？
譚：我在《訴求處理申請(qǐng)書(shū)》里寫(xiě)明了什么地方不合理，你給我簽收就可以了。
華：不能強(qiáng)求的就不要提了。重新分過(guò)，誰(shuí)會(huì)同意呢？
譚：他們騙了這么多山，還來(lái)爭(zhēng)我的山。
華：我沒(méi)有權(quán)力說(shuō)上蕉坪某某，你騙了那么多山，分一點(diǎn)(給)譚作金。這件事情我?guī)筒坏侥愕�。林改文件�?guī)定，如何踏山(勘界)分山的方案是由村民定的。
譚：我還是請(qǐng)求譚書(shū)記幫我簽收這些上訪材料。
華：你想害我��！人家不同你簽(收)，就(把)矛頭指向我，是不是(以為)你這個(gè)計(jì)謀我不清楚？
譚：不是(這樣)的。只是(反映問(wèn)題的)程序是這樣的。
華：你不要煩我，你去找何鎮(zhèn)長(zhǎng)。 |
