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國務(wù)院昨日召開全國審計工作電視電話會議，國務(wù)院總理溫家寶在講話中要求審計機關(guān)進一步增強責任感和使命感，全面提升審計工作的質(zhì)量和水平，當好公共財政“衛(wèi)士”，促進依法治國。
依法履行監(jiān)督政府職能
溫家寶強調(diào)，今后一個時期，審計機關(guān)要緊扣科學發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，通過審計推動各方面把發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，更好地服務(wù)科學發(fā)展；及時揭示、有效預(yù)防和化解經(jīng)濟社會運行中的各種風險隱患，更好地維護國家經(jīng)濟安全；加強對民生領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金的審計，更好地保障改善民生；依法履行監(jiān)督政府的職能，讓權(quán)力在陽光下運行，更好地推進法治建設(shè)；堅持把查處問題與促進改革、完善制度、強化管理結(jié)合起來，更好地推動改革創(chuàng)新；及時揭露和查處重大違法違規(guī)問題，更好地促進廉政建設(shè)。
杜絕工作主觀性隨意性
溫家寶說，審計機關(guān)一定要恪守職業(yè)操守，堅持依法審計，堅決維護國家法律的權(quán)威性和嚴肅性；堅持獨立審計，不徇私情、敢于負責、敢于碰硬，不怕得罪人；堅持求真務(wù)實，保證審計過程規(guī)范嚴格，杜絕工作的主觀性和隨意性，確保審計結(jié)果客觀公正，經(jīng)得起歷史和實踐檢驗；堅持廉潔審計，切實加強自身管理，做到“正人先正己”。
■ 數(shù)說審計
前11月280多人被移送處理
全國審計工作會議昨日召開，審計署審計長劉家義稱，今年審計部門著力檢查預(yù)算的完整性和規(guī)范性及民生政策落實情況等。同時，審計署關(guān)注權(quán)力運行和責任履行情況，不斷深化經(jīng)濟責任審計，推進任期內(nèi)輪審制度，探索黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計。
劉家義再次提出要促進財政資金的勤儉節(jié)約。他表示，要揭露和查處嚴重鋪張浪費、財政資金損失、國有資產(chǎn)流失、重大資源毀損及效益低下等問題，促進勤儉節(jié)約，把錢用在刀刃上。
劉家義介紹說，今年前11月，全國共審計10萬多個單位，促進增收節(jié)支和挽回損失1600多億元，移送案件線索970多件，推動建立健全制度4800多項。同時，前11月，審計領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人，其中省部級31人，280多人被移送紀檢監(jiān)察等部門處理。
今年前11月，全國審計共移送案件線索970多件，涉及1500多人。同時，還配合和協(xié)助紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)，查處了一批重特大腐敗案件。
劉家義介紹說，五年來，全國共審計70多萬個單位，促進增收節(jié)支和挽回損失8000多億元，移送重大違法違規(guī)案件線索9400多件，推動健全完善制度3萬多項。
■ 工作重心
加大對權(quán)力運行監(jiān)督制約
此前，中央經(jīng)濟工作會議明確了“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化、民生保障、經(jīng)濟體制改革等重大任務(wù)。劉家義提出，審計機關(guān)要分析經(jīng)濟社會發(fā)展走勢，及時發(fā)現(xiàn)和糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，深入揭示政策措施不銜接、不配套，不適應(yīng)、不利于甚至阻礙經(jīng)濟社會科學發(fā)展等問題，促進政策措施的落實和完善。同時，加大對重大違法違規(guī)、經(jīng)濟犯罪和腐敗問題的查處力度。
劉家義強調(diào)，要進一步加大對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約力度，促進責任追究和問責機制的健全完善。各項審計中都要關(guān)注權(quán)力行使與責任落實，促進健全有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究的監(jiān)督機制。
要加大對經(jīng)濟社會運行中的突出矛盾和潛在風險的揭示力度，根據(jù)審計掌握情況，密切關(guān)注工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，關(guān)注可能出現(xiàn)的“兩高一資”反彈、地方政府性債務(wù)等風險隱患，及時反映苗頭性、傾向性問題，防范系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險。對經(jīng)濟運行中徇私枉法、以權(quán)壓法、以言代法等問題，審計中要進行揭露。
■ 專家說法
審計部門查出問題應(yīng)可參與后續(xù)處理
每年在經(jīng)濟領(lǐng)域，我國審計出的經(jīng)濟問題、領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗問題都不少，但年年查年年有，如何有效解決這種問題？
對此，中央財經(jīng)大學財政系教授曾康華表示，在整個反腐敗的工作中，審計署起到了非常重要的作用，一些經(jīng)濟領(lǐng)域的大案要案，很可能就是從審計中發(fā)現(xiàn)的。但屢查屢犯，這與我國整個制度建設(shè)有關(guān)，同時從當前來看，審計部門主要還是查賬的功能，未對其賦予更多的監(jiān)督職責。因此，將來可以讓審計部門在查出問題后，對問題的后續(xù)處理上，能夠更多的參與。
對于領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計，曾康華表示，應(yīng)該進一步加強，對一定級別的領(lǐng)導(dǎo)，都要進行經(jīng)濟責任審計，且查出問題就不姑息。 |
