28日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在江西省九江市主持召開長(zhǎng)江沿線部分省份及城市負(fù)責(zé)人參加的區(qū)域發(fā)展與改革座談會(huì)。
李克強(qiáng)首先說,保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,出路在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),而最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整就是擴(kuò)大內(nèi)需。內(nèi)需潛力東部有,中西部回旋余地和發(fā)展空間更大,沿江地帶是重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)。先沿海興旺起來、再沿江加快發(fā)展,梯度推進(jìn),這符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。
李克強(qiáng)指出,我們發(fā)展的目的是人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛,而發(fā)展最大的差距是城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距,這也是現(xiàn)代化建設(shè)最大的難題。從城鄉(xiāng)看,6億多農(nóng)民與6億多城鎮(zhèn)人口的收入差距超過3倍;從區(qū)域看,東部人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均超過8000美元,中西部最低的地方只有1000多美元,差距是巨大的。逐步縮小這兩大差距,是發(fā)展的潛力和富民的動(dòng)力?s小城鄉(xiāng)差距,要靠城鎮(zhèn)化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化?s小區(qū)域差距,要做好中西部開發(fā)開放這篇大文章。中部地區(qū)、長(zhǎng)江流域是縮小區(qū)域差距的突破之地,就像下圍棋,既要搶金角銀邊,又要在中間謀勢(shì)布局。
李克強(qiáng)的話,引起與會(huì)者的共鳴。江西省委書記蘇榮、省長(zhǎng)鹿心社、湖北省委書記李鴻忠、湖南省長(zhǎng)徐守盛,安徽、江蘇、四川省以及與會(huì)城市負(fù)責(zé)人結(jié)合實(shí)際,就促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展、建立區(qū)域互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、發(fā)展統(tǒng)一市場(chǎng)、加快改革創(chuàng)新等問題,直截了當(dāng)發(fā)表意見和建議。李克強(qiáng)邊聽邊記,不時(shí)插問并部署部門研究,會(huì)上的討論熱烈而深入。
地方同志發(fā)言后,李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)說,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,著力推進(jìn)發(fā)展與改革。
一是在擴(kuò)大開放中擴(kuò)大內(nèi)需。既要擴(kuò)大對(duì)外開放,又要擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放。外需我們自己決定不了,對(duì)內(nèi)開放的潛力巨大。關(guān)起門來發(fā)展可能進(jìn)入死胡同,開放才能發(fā)展一方、造福一方。中西部地區(qū)既要以開放促進(jìn)發(fā)展,又要以開放帶動(dòng)改革。
二是推進(jìn)市場(chǎng)化的體制改革。市場(chǎng)力量是行政力量難以替代的,經(jīng)濟(jì)區(qū)域不等于行政區(qū)域。政府要轉(zhuǎn)變職能,破除橫向、縱向限制,打破不合理的行政壁壘和市場(chǎng)分割。要培育建立統(tǒng)一的大市場(chǎng),使要素流動(dòng)跟著市場(chǎng)規(guī)律走,給社會(huì)騰出更多流動(dòng)空間,增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力與活力。跨區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施怎么連接,勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)保障體系怎么統(tǒng)一,都需要探索,長(zhǎng)江流域有條件的地方可以先行先試。
三是建設(shè)法治化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)說到底是法治經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)化改革也是法治化改革。要推進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平,創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境、平等的競(jìng)爭(zhēng)條件,使群眾有更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。推動(dòng)區(qū)域發(fā)展要按科學(xué)規(guī)律辦事,講求實(shí)效,力戒形式主義,以制度作支撐,以法制作保障。
中共中央書記處書記楊晶出席座談會(huì)。 |