基尼系數(shù)
用于衡量居民收入差距的常用指標,數(shù)值越大,說明收入差距越大。按照國際一般標準,0.4以上表示收入差距較大。
新京報訊 (記者蔣彥鑫)國家統(tǒng)計局局長馬建堂昨日在發(fā)布會上,首次公布了10年來中國的基尼系數(shù)。2012年中國的基尼系數(shù)為0.474,馬建堂表示,這一數(shù)據(jù)“反映出收入差距還是比較大”。
自2008年起逐年回落
這也是統(tǒng)計局首次公布這10年中國的基尼系數(shù)。
基尼系數(shù)是用于衡量居民收入差距的常用指標,數(shù)值越大,說明收入差距越大。按照國際一般標準,0.4以上表示收入差距較大。
公布的數(shù)據(jù)顯示,除2004年出現(xiàn)下降外,從2003年開始,中國的基尼系數(shù)一路走高,在2008年達到最高點,此后中國的基尼系數(shù)開始逐年下降。2012年中國的基尼系數(shù)為0.474。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),2010年全球基尼系數(shù)平均為0.44。
昨日,在發(fā)布會上,馬建堂表示,數(shù)據(jù)說明了加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性,“因為0.47到0.49之間的基尼系數(shù)不算低!痹诖鹩浾邌柇h(huán)節(jié),馬建堂再次表示,“0.49-0.47的基尼系數(shù),反映出收入差距還是比較大!
馬建堂也指出,從2008年金融危機以后,隨著各級政府采取了惠民生的若干強有力的措施,中國的基尼系數(shù)逐步有所回落。
行業(yè)間差距超4倍
馬建堂表示,“城鄉(xiāng)差距大概有3倍。按照城鎮(zhèn)工資統(tǒng)計,高收入行業(yè)和低收入行業(yè)大概有4倍以上的差距。按照我提供給大家的數(shù)據(jù),大家可以算出來,居民收入五等份的收入差距還是不算小!
同時,馬建堂強調(diào)說,要科學地、客觀地、理性地分析中國的收入差距。只有這樣,才能制定出科學的、理性的收入分配改革方案。
與民間統(tǒng)計差距大
此前,西南財經(jīng)大學公布的一份中國家庭金融調(diào)查結(jié)果顯示,2010年中國家庭的基尼系數(shù)為0.61。
對于數(shù)據(jù)為何存在差異,馬建堂解釋說,無論官方統(tǒng)計還是民間調(diào)查,都需要建立科學的統(tǒng)計制度,規(guī)范的抽樣方法,適量的、妥當?shù)臉颖緮?shù)目,以及嚴謹?shù)陌l(fā)布態(tài)度。
馬建堂表示,世界銀行計算的中國居民收入基尼系數(shù)與統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)接近,后者數(shù)據(jù)還略高一些。他舉例說,世界銀行測算的中國基尼系數(shù)2008年是0.474。而昨日馬建堂公布的中國2008年基尼系數(shù)為0.491。
■ 現(xiàn)場
數(shù)據(jù)公布準備了兩年
據(jù)《瞭望東方周刊》報道,統(tǒng)計局曾于2000年公布中國基尼系數(shù)為0.412,之后未見官方數(shù)據(jù)發(fā)布。
昨日馬建堂表示,“經(jīng)過近兩年的準備,中國對原有的城鄉(xiāng)分開的住戶調(diào)查制度進行了重大改革,從去年12月1日開始,全國40萬戶居民已經(jīng)按照全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)可比的統(tǒng)計標準、指標體系進行記賬。根據(jù)這個新的全國統(tǒng)一城鄉(xiāng)可比的統(tǒng)計標準分類口徑,我們對歷史的分城鄉(xiāng)的老口徑的住戶基礎(chǔ)資料,特別是收入資料,進行了整理、計算,然后得出2003年到2011年全國居民基尼系數(shù)。”
同時,馬建堂還指出,2003年到2011年基尼系數(shù),是按照新標準、新口徑、老資料計算出來的,不排除2013年會按照新標準取得的新數(shù)據(jù),對這些歷史數(shù)據(jù)進行適當修訂。不過,是否修訂,目前還沒有定論。
■ 分析
“公布樣本可信度會更高”
如何看待此次統(tǒng)計局發(fā)布的基尼系數(shù)?中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春表示,必須要看抽樣調(diào)查的方法、原始數(shù)據(jù)、測算方法。只有這些都一致的情況下,相互對比才有意義。
劉元春表示,統(tǒng)計局在公布數(shù)字的同時,如果能公布樣本和原始數(shù)據(jù),會顯得更有可信度和科學性。
對于統(tǒng)計局與西南財大公布數(shù)據(jù)的不一致,劉元春認為,可能西南財大的樣本要少一些,“如果大樣本抽1000戶,假如這里面有一個億萬富翁,一下子就把基尼系數(shù)拉高了。”
劉元春介紹,發(fā)達國家的基尼系數(shù)一般在0.2左右,一些非洲國家的基尼系數(shù)在0.5左右,甚至達到0.6。作為發(fā)展中國家,中國官方公布的數(shù)據(jù)還不到0.5,這一方面說明中國收入差距較大,同時也說明政府采取的一些民生和扶貧措施,產(chǎn)生了一定的作用。
【人口】 中國勞動年齡人口首次下降
昨日統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,中國15-59歲的勞動年齡人口比重首次出現(xiàn)下降,絕對數(shù)減少了345萬人。統(tǒng)計局局長馬建堂在發(fā)布會上表達了自己的憂慮,并建議媒體關(guān)注此數(shù)據(jù)。
人口紅利消失?
數(shù)據(jù)顯示,到去年年底中國大陸總?cè)丝?3.5404億人,其中15-59歲勞動年齡人口9.3727億人,比上年減少345萬人,占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%,比上年末下降0.60個百分點。
馬建堂表示,這是相當長時期中國勞動年齡人口第一次出現(xiàn)了絕對下降,“要高度重視”。他補充說,人口和勞動力的供給波動變化是非常長期的,在比較長的一段時間,至少在2030年以前,中國勞動年齡人口應(yīng)該是穩(wěn)步地、逐步地有所減少。
對于是否對中國勞動年齡人口下降感到憂慮,馬建堂表示“不否認”。
“中國勞動年齡人口的這樣一個變化,是不是意味著多少年來支撐中國經(jīng)濟增長的人口紅利的消失,應(yīng)該說有爭論!瘪R建堂說,“盡管在穩(wěn)步下降,但是總量依然很大,總量依然有9億多的勞動力,這仍然是中國最大的一個資源優(yōu)勢!
根據(jù)新形勢研究人口政策
對于中國的計劃生育政策,馬建堂表示,實行計劃生育政策以來,中國用30年左右時間,少生了一兩億人,對推動中國持續(xù)、健康發(fā)展發(fā)揮了很重要的作用。
“但經(jīng)過了幾十年的計劃生育以后,中國的人口和勞動力供應(yīng)格局出現(xiàn)了一些變化。這些變化也是一個初步的。根據(jù)這個變化,我們要在堅持計劃生育政策這個國策的同時,根據(jù)新形勢的變化,研究適當?shù)目茖W的人口政策也是很必要的。”馬建堂說。
從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,在去年中國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口后,今年城鎮(zhèn)人口繼續(xù)增多。
數(shù)據(jù)顯示,城鎮(zhèn)人口7.1182億人,比上年末增加2103萬人,占總?cè)丝诒戎剡_到52.57%。人戶分離人口達2.79億人,其中流動人口為2.36億人,比上年末增加669萬人。
【收入】 城鄉(xiāng)居民收入增速“跑贏”GDP
昨日國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,扣除價格因素實際增長9.6%,增速比上年加快1.2個百分點。農(nóng)村居民人均純收入7917元,扣除價格因素實增10.7%,比上年回落0.7個百分點。城鄉(xiāng)居民收入增速雙雙跑贏GDP,農(nóng)村居民收入增速連續(xù)第三年超過了城鎮(zhèn)居民。
中國人民大學經(jīng)濟學院劉元春此前表示,按照十八大提出的國民收入倍增計劃,未來幾年居民收入的名義增速應(yīng)該保持在10%以上,才可以保證實際收入實現(xiàn)10年倍增。
2008年至2011年,中國GDP分別為9.6%、9.2%、10.4%、9.2%,城鎮(zhèn)居民可支配收入增速分別為8.4%、9.8%、7.8%、8.4%,呈現(xiàn)反向增長。
數(shù)據(jù)顯示,2012年前11月全國財政收入累計10.89萬億元,同比增11.9%,增幅比去年同期回落14.9個百分點。 |