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1993年到2008年，我先后擔任全國政協(xié)委員、常委、政協(xié)專委會主任等職務，在此期間，深深體會到政治協(xié)商在中國特色社會主義民主建設、政治文明建設中，有著重要的地位和作用。
政治協(xié)商制度是中華文明的產物。政協(xié)有歷史的淵源，有強大的精英陣容與代表性。它雖然沒有行政權力、立法權力，沒有如西方政治制度中的相應或對口機構，卻有完整的組織機構，在政治生活中有巨大影響與崇高地位。這就是老子所說的“有之以為利，無之以為用”。
政協(xié)是按照界別建立自己的機構與確定自己的成員的，它承認界別會帶來不同的利益關注、觀察角度、觀點見解，它承認中國社會的龐雜性、多元性，尤其在社會主義初級階段，青老、城鄉(xiāng)、工農、勞資、腦體、貧富、土洋、沿海邊疆……差別是顯而易見的。正因為有龐雜性、多元性，才更加需要政治協(xié)商，在協(xié)商過程中實現(xiàn)中國特色社會主義民主，實現(xiàn)權力的制衡與有效運用，達到必要的協(xié)調與統(tǒng)一。
中華文化強調的是和為貴，是和而不同，是陰陽五行的互補與相異相生。我們往往不認為遇到分歧就按票數(shù)對決或更換執(zhí)政集團是最好的選擇。我們在充實與規(guī)范各項民主程序的同時，還需要強調的是統(tǒng)籌兼顧，是己欲立而立人、己欲達而達人，是上善若水，是政通人和、春風化雨。
而協(xié)商，就是承認差別，調節(jié)與消化分歧，長期共存，互相監(jiān)督，以忠恕之道來面對矛盾，發(fā)揚民主。解決了舊矛盾必然產生新的矛盾，消化了舊分歧，也絕對不能回避新的分歧。
習近平同志強調，“對中國共產黨而言，要容得下尖銳批評”，這是做好政治協(xié)商的一個根本要求，甚至是認真協(xié)商的一個前提。如果聽不得不同的尖銳意見，我們就只能找一些好好先生，找一些歌功頌德者……最后只能是自己與自己的熱烈擁戴者協(xié)商，自己與自己的喝彩鼓掌人協(xié)商，發(fā)展到自己與自己協(xié)商，這樣就會降低協(xié)商的水準，就會變協(xié)商為唱和應答，自我循環(huán)，變政協(xié)為皆大歡喜的聯(lián)誼會與俱樂部。
中國搞成鐵板一塊不可能，搞成四分五裂則是大難臨頭。如何把政治協(xié)商做好，我們任重而道遠。
黨的十八大以來，中央的舉措與宣示，已經受到了全國人民的肯定贊揚與熱烈期待。在新一屆政協(xié)會議召開的日子里，作為一名老委員、老常委，我愿提下列希望：
一、提高政治協(xié)商的專業(yè)水平。設立委員與一定的人群、界別相聯(lián)系的制度，參與一定范圍內的政治討論與政治關注，并接受人民與界別的監(jiān)督。
二、在網上公布政協(xié)委員們的政治活動與政治見識，公布他們的提案、視察、議政情況，允許人民議論評估政協(xié)委員的參政議政水平。防止將擔任政協(xié)委員僅僅視為一項榮譽，將會議活動變成聯(lián)誼、公關活動。
三、要讓人民知道政協(xié)的共同意志、既定方針與計劃，還要讓人民知道政治協(xié)商進程中有哪些不同意見，哪些一時看不準或定不下來的躊躇與爭議。要逐步改變在會議簡報中只寫“正面”意見，而將不同見解打入“內參”的作法。
四、一句話，政治協(xié)商就要認真協(xié)商，認真交鋒，認真推敲考量，認真取得趨向一致的意志與決策，認真起到以協(xié)商民主制衡權力運用的作用。同時要尊重少數(shù)，尊重不同的意見觀點。
總之，全國政協(xié)，權威，開放，擁有發(fā)揚民主、溝通上下左右、發(fā)揮作用的廣闊可能性與空間。我深信，政治協(xié)商制度，將大大推動中國的民主化與現(xiàn)代化。 |
