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●鐵路在修之前，回報(bào)率到底是多少很難測(cè)算；鐵路投入比較高，回報(bào)周期比較長(zhǎng)，而資本進(jìn)入又需要有底。
——全國(guó)人大代表、鐵道部部長(zhǎng)盛光祖認(rèn)為，私營(yíng)資本投鐵路確實(shí)需要權(quán)衡，因?yàn)樾枰Y金量很大
●我們現(xiàn)在希望綜合性融資，不一定具體到某個(gè)項(xiàng)目，比如鐵路發(fā)展基金。讓大家踏實(shí)知道，在什么時(shí)間內(nèi)能有什么回報(bào)，回報(bào)多少。
——盛光祖表示，鐵道部一直進(jìn)行多渠道融資，鼓勵(lì)大家依法投入鐵路建設(shè)，也得到應(yīng)有回報(bào)
新京報(bào)訊 對(duì)于盛傳的鐵道部政企改革一事，昨日，全國(guó)人大代表、鐵道部部長(zhǎng)盛光祖表示，改革對(duì)鐵路發(fā)展有利，使鐵路更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和特點(diǎn)。對(duì)于自己是否是鐵道部最后一任部長(zhǎng)，盛光祖笑著說(shuō)這并不重要，如果是，那也是國(guó)家的需要。盛光祖表示自己支持大部制改革。
“一直把鐵路局當(dāng)企業(yè)”
昨日，在參加完江蘇代表團(tuán)全團(tuán)會(huì)后，一向低調(diào)的盛光祖接受媒體采訪，就大部制改革、火車(chē)票價(jià)、鐵路債務(wù)等問(wèn)題，回答記者提問(wèn)。
對(duì)于鐵道部是否合并于交通部，他建議記者研究人代會(huì)的日程，但具體方案還沒(méi)有公布，自己也不清楚。談及鐵路的政企分開(kāi)，盛光祖表示改革方向是對(duì)的，這有利于鐵路發(fā)展。“事實(shí)上，各個(gè)鐵路局現(xiàn)在就是企業(yè)，如果公司化了，也就是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，更適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的一種經(jīng)濟(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)變，體制性的重組。我們一直把鐵路局當(dāng)成企業(yè)而不是政府。”
機(jī)構(gòu)改革“沒(méi)什么困難”
如果鐵道部并入交通部，盛光祖認(rèn)為對(duì)鐵路發(fā)展會(huì)更加有利。他介紹，政企分開(kāi)后，企業(yè)會(huì)研究市場(chǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)市場(chǎng)要求，也會(huì)積極主動(dòng)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，更好地為市場(chǎng)服務(wù)，企業(yè)自身會(huì)有更好發(fā)展。同時(shí)，這項(xiàng)改革老百姓是受益的。
機(jī)構(gòu)改革中是否會(huì)存在困難？盛光祖認(rèn)為不會(huì)。他表示改革會(huì)促使鐵路更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和特點(diǎn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍下發(fā)展鐵路。如果技術(shù)和實(shí)際操作上有一些問(wèn)題需要解決，那到時(shí)候就努力解決，沒(méi)有什么困難。
鐵路總體是低票價(jià)政策
鐵路改革之后，是否帶來(lái)票價(jià)的變化？對(duì)此盛光祖表示，票價(jià)是否變化和政企分開(kāi)沒(méi)有必然聯(lián)系。票價(jià)是否需要調(diào)整，要看整個(gè)鐵路票價(jià)在國(guó)家價(jià)格體系中是否合理，鐵路價(jià)格和運(yùn)營(yíng)成本之間測(cè)算的、制定的辦法是否依法和合理。
他表示，從客運(yùn)上看，當(dāng)前鐵路總體是低票價(jià)政策。因?yàn)榭瓦\(yùn)首先要考慮人民實(shí)際收入水平，而大量的中國(guó)老百姓收入不高，所以客運(yùn)票價(jià)10多年沒(méi)調(diào)整，當(dāng)前也不會(huì)啟動(dòng)價(jià)格調(diào)整調(diào)研。貨運(yùn)票價(jià)每年都在小幅度上漲，盛光祖表示這逐步和整個(gè)價(jià)格體系在不斷接近，能比較符合大的價(jià)格體系規(guī)律。
兩會(huì)追訪
王勇平后鐵道部無(wú)新發(fā)言人
“不設(shè)立是因?yàn)殍F路工作相對(duì)專業(yè)”
昨日，京西賓館，在參加完江蘇代表團(tuán)的全團(tuán)會(huì)后，在記者的請(qǐng)求下，盡管工作人員稱還有下一個(gè)會(huì)議要開(kāi)，盛光祖依然回答了記者的問(wèn)題。
在20多分鐘的采訪后，盛光祖強(qiáng)調(diào)說(shuō)，希望大家能準(zhǔn)確報(bào)道他的話，“最好幫我們一把，不要引起社會(huì)的其他的炒作。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在也需要、很希望媒體朋友對(duì)鐵路理解支持。鐵路部門(mén)今后還有適應(yīng)市場(chǎng)的很長(zhǎng)的路要走，希望為廣大旅客提供更好的服務(wù)，輿論環(huán)境非常重要�！�
對(duì)于前任鐵道部新聞發(fā)言人王勇平離職后，鐵道部再無(wú)新聞發(fā)言人的情況，盛光祖解釋，鐵路有些領(lǐng)域?qū)I(yè)性比較強(qiáng)，目前涉及某個(gè)領(lǐng)域，就由某個(gè)領(lǐng)域部門(mén)負(fù)責(zé)人出來(lái)講。一方面是各部門(mén)人員更熟悉業(yè)務(wù)；同時(shí)對(duì)社會(huì)而言，涉及問(wèn)題的主管部門(mén)更能給大家提供比較準(zhǔn)確的信息。實(shí)際上也是不同的崗位起到發(fā)言人的作用。這是否意味著新聞發(fā)言人的崗位虛設(shè)？對(duì)此盛光祖表示，在王勇平離開(kāi)后，鐵道部還沒(méi)有定新的發(fā)言人。
焦點(diǎn)回應(yīng)
鐵路融資 鐵路債務(wù)如何償還正研究
截至去年三季度，鐵道部負(fù)債26607億元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)61.81%，同期鐵道部虧損85.41億元；鐵道部計(jì)劃2013年投資5200億元。不斷擴(kuò)大的巨額負(fù)債如何處置？融資渠道上有哪些考慮？盛光祖稱，鐵道部一直進(jìn)行多渠道融資，包括醞釀設(shè)立鐵路發(fā)展基金，鼓勵(lì)大家依法投入鐵路建設(shè)，也得到應(yīng)有的回報(bào)。
2.6萬(wàn)億元債務(wù)是否都由政府買(mǎi)單？盛光祖稱債務(wù)該誰(shuí)還就誰(shuí)還。鐵路作為基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其倚重較大，有些公益性鐵路，財(cái)政給予投入是合理的。鐵路債務(wù)部分是公益性的，部分是經(jīng)營(yíng)性的。要認(rèn)真研究，看如何妥善處理。公益性鐵路是否應(yīng)建補(bǔ)償機(jī)制？盛光祖稱跟有關(guān)部門(mén)正在研究，包括債務(wù)該怎么還，建設(shè)資金怎么籌措，有很多問(wèn)題，涉及面較廣。
火車(chē)站票 站票半價(jià)行不通“不好弄”
此前有大學(xué)生稱站票不能跟坐票一個(gè)價(jià)格，應(yīng)該半價(jià)。
對(duì)此盛光祖表示，在交通運(yùn)輸工具中，沒(méi)有站票這一票種，無(wú)論飛機(jī)還是輪船�！盎疖�(chē)票賣(mài)站票，總體上是因?yàn)檫\(yùn)力不足。如果運(yùn)力夠應(yīng)該都是坐票。而且盡管是站票，但對(duì)鐵路而言，支出成本和坐票是一樣的�！笔⒐庾姹硎�，如果站票半價(jià)，不同票種出來(lái)后，售票不好組織。是先賣(mài)坐票還是站票？還是說(shuō)坐票沒(méi)賣(mài)完的情況下就不能賣(mài)站票？這都不好弄。
此外，盛光祖認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票給大家?guī)?lái)便利，農(nóng)民工買(mǎi)票難，說(shuō)到底還是運(yùn)力有限。對(duì)于此前有一對(duì)夫妻給農(nóng)民工買(mǎi)票收手續(xù)費(fèi)所引發(fā)風(fēng)波，盛光祖表示，如果利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)火車(chē)票加價(jià)以后再賣(mài)，法律是不允許的。
事實(shí)上，目前代售點(diǎn)在賣(mài)火車(chē)票時(shí)也要收手續(xù)費(fèi)，如何界定兩者不同？盛光祖表示，這對(duì)夫妻加價(jià)超過(guò)手續(xù)費(fèi)；同時(shí)如果要收費(fèi)代購(gòu)，應(yīng)在工商部門(mén)注冊(cè)登記，有合法經(jīng)營(yíng)身份后再進(jìn)行。
動(dòng)車(chē)提速 時(shí)速300公里適當(dāng)不提速
對(duì)于動(dòng)車(chē)是否會(huì)提速，盛光祖稱，按國(guó)家規(guī)定，在運(yùn)營(yíng)初期就是時(shí)速300公里，所以當(dāng)前是合適的。他表示，在初期運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，高鐵應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善規(guī)章，有一些技術(shù)進(jìn)步和提高。這是否意味著當(dāng)前不具備提速條件？對(duì)此他表示并非如此，但應(yīng)在相應(yīng)管理水平、社會(huì)基礎(chǔ)、隊(duì)伍素質(zhì)都能充分保證的情況下，才能提速。
盛光祖上任后，高鐵動(dòng)車(chē)組招標(biāo)一直未啟動(dòng)。此前有傳言稱或?qū)?月啟動(dòng)，對(duì)此盛光祖予以否認(rèn)。他表示未招標(biāo)并無(wú)特殊原因，而是因?yàn)榇饲暗恼袠?biāo)工作基本完成，現(xiàn)在是廠家抓緊生產(chǎn)階段，且現(xiàn)階段動(dòng)車(chē)組是夠用的，不需要再進(jìn)行招標(biāo)。他表示，隨著客運(yùn)量再增長(zhǎng)，可能還需要增加動(dòng)車(chē)，那時(shí)候可能會(huì)啟動(dòng)招標(biāo)。 |
