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香港3月1日起限制奶粉出口，根據(jù)香港修訂后的法例，每人每日限帶兩罐奶粉出境。據(jù)報(bào)道，新規(guī)實(shí)施至昨日，87人被拘捕。
自由貿(mào)易港出臺(tái)“限帶令”，引發(fā)爭(zhēng)議。那么，“限帶”政策是在何種背景下出臺(tái)的？香港政府期待達(dá)到怎么樣的效果？這個(gè)政策會(huì)持續(xù)多久？記者就此對(duì)話了香港食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)高永文。
不等記者提問(wèn)，香港食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)高永文先表示已注意到內(nèi)地民眾和網(wǎng)上的言論，并說(shuō)希望與內(nèi)地媒體面對(duì)面交流。
對(duì)于此次奶粉“限帶”，他說(shuō)的最多的一句話是，“這是不得已”。除此，他強(qiáng)調(diào)的另一句話是，配方奶粉是某些嬰兒的主糧，“我們緊張baby”。
曾出現(xiàn)供應(yīng)短缺
新京報(bào)：香港奶粉發(fā)生了怎樣的狀況，最終導(dǎo)致出臺(tái)了限制性政策？
高永文：從今年1月開(kāi)始，香港配方奶粉供應(yīng)開(kāi)始緊張。最初是北區(qū)靠近邊境的一些地方，零售層面，有本地父母親覺(jué)得買(mǎi)奶粉困難。三個(gè)星期后，這種情況從北區(qū)元朗到上水、粉嶺蔓延到了沙田，然后到了九龍市區(qū)，最后到港島。
新京報(bào)：這種短缺是整體的，還是零售層面？
高永文：供應(yīng)緊張應(yīng)該是局部的地方。香港很多零售店是很小的，沒(méi)有很多的地方去儲(chǔ)存，面臨比較活躍的搶購(gòu)的話，會(huì)有臨時(shí)的缺貨。
我們跟奶粉供應(yīng)商和零售商的一些代表開(kāi)了三四次會(huì)，要求確保香港整體的供應(yīng)是足夠的。他們的回應(yīng)是積極的。
我完全相信他們?cè)谡w的層面上供應(yīng)是足夠的，這一點(diǎn)我也通過(guò)很多次的媒體采訪向香港民眾解釋了。
新京報(bào)：政府采取了哪些措施保證奶粉供應(yīng)？
高永文：一系列的措施，比如直接壓抑水貨過(guò)境，也用了政府熱線。
我們促使供應(yīng)商去改善他們的供應(yīng)鏈，供應(yīng)商也答應(yīng)采取措施規(guī)范零售商。有的零售商會(huì)配合水貨的流動(dòng)，預(yù)留一大部分奶粉給水貨商。供應(yīng)商對(duì)這些零售商也采用了一些商業(yè)手法去限制。
新京報(bào)：這些措施都不足以改善局面，所以最終還是選擇了限制的形式？
高永文：這個(gè)中間改善了一點(diǎn)，但整體沒(méi)有。政府去接上供應(yīng)鏈這種做法僅可以保一時(shí)的供應(yīng)。針對(duì)奶粉的活動(dòng)長(zhǎng)期進(jìn)行的話，短缺的情況會(huì)繼續(xù)的。
確保本地買(mǎi)到奶粉
新京報(bào)：立法建議咨詢期時(shí)間大概有多長(zhǎng)？
高永文：咨詢期不是很長(zhǎng)，兩三個(gè)星期的時(shí)間。當(dāng)時(shí)也是考慮到春節(jié)以后，水貨活動(dòng)會(huì)再度活躍。所以想快一點(diǎn)引進(jìn)法律。
新京報(bào)：我看到有的奶粉商在意見(jiàn)書(shū)里提到，應(yīng)該給自由市場(chǎng)機(jī)制以時(shí)間，給市場(chǎng)多一點(diǎn)時(shí)間來(lái)自我協(xié)調(diào)。
高永文：我也明白，供應(yīng)整體是足夠的。但是你可以說(shuō)給予它一點(diǎn)時(shí)間，今天買(mǎi)不到，明天買(mǎi)不到，后天肯定買(mǎi)得到。但這種情況對(duì)一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)是很嚴(yán)重的事情。民生無(wú)小事，我們不能讓它這樣發(fā)酵下去。
而且這和水貨的活躍程度也有關(guān)系。到某種程度，不斷有人在零售鏈搶購(gòu)，規(guī)模大，而我們的零售店太多，規(guī)模小，我們不相信他們?cè)诙唐趦?nèi)能夠真正完善這個(gè)供應(yīng)鏈。
新京報(bào)：香港一直是以自由貿(mào)易為發(fā)展根本的，這種做法，會(huì)不會(huì)對(duì)自由貿(mào)易的生命力產(chǎn)生影響？
高永文：從自由貿(mào)易這種角度來(lái)看，我們也認(rèn)為這是一種局限性的做法。我希望香港市民和內(nèi)地民眾能明白，這是不得已的做法，并不代表我們針對(duì)自由行或水貨活動(dòng)本身。
對(duì)自由行我們沒(méi)有負(fù)面的看法，而且我們心存感激。對(duì)水貨活動(dòng)，我們的態(tài)度是這是自由貿(mào)易的一部分。如果不是影響到一部分嬰兒的必需糧食的供應(yīng)，我們不會(huì)采取這種措施。
新京報(bào)：在很多人看來(lái)，嬰兒奶粉也是一種普通消費(fèi)品，不應(yīng)該被限制？
高永文：我們認(rèn)為第一原則目標(biāo)，確保我們本地的爸爸媽媽能為他們的嬰兒買(mǎi)到奶粉。為什么一定要這樣做，奶粉和其他的東西有什么不一樣呢？因?yàn)橛幸徊糠值膵雰翰荒苣溉�，配方奶粉�?duì)他們來(lái)說(shuō)是必需品，就像白米一樣。這是他們的主糧，我們必須采取各種方法去供應(yīng)。
新京報(bào)：這會(huì)不會(huì)開(kāi)了一個(gè)頭，可以限制奶粉，也可以限制其他消費(fèi)品？
高永文：這是一個(gè)不得已的做法。我暫時(shí)看不到有其他方面的，也不希望有這種情況出現(xiàn)。
新京報(bào)：你不斷提到民意，這個(gè)措施是不是在民意壓力下做出的？
高永文：不完全是民意的問(wèn)題。你要知道在當(dāng)時(shí)的香港，包括現(xiàn)在，當(dāng)時(shí)我們見(jiàn)到的每一個(gè)人都在談?wù)撨@個(gè)事情，那是生活，不是民意。我碰到每一個(gè)人都很緊張，baby的奶粉是太重要的一個(gè)事情。
我不認(rèn)為這是在民意下的過(guò)度反應(yīng)，這是民生啊。
暫無(wú)取消時(shí)間表
新京報(bào)：攜帶奶粉最高兩年的刑罰，罰款50萬(wàn)元，會(huì)不會(huì)太過(guò)嚴(yán)厲？
高永文：香港的法律界定的僅僅是最高刑罰。最高刑罰這么嚴(yán)重，不是針對(duì)小規(guī)模違規(guī)，而是大規(guī)模走私。我們相信，法院去判定的時(shí)候，會(huì)按照每一個(gè)案件的情節(jié)和嚴(yán)重性來(lái)考慮的。
新京報(bào)：通過(guò)這幾天的推行，你覺(jué)得限購(gòu)政策達(dá)到預(yù)期了嗎？
高永文：看這幾天，我認(rèn)為達(dá)到了。我們一直在監(jiān)察市面上這種零售層面奶粉的供應(yīng)。這幾天沒(méi)有收到缺貨的報(bào)告。
新京報(bào)：你認(rèn)為“限帶令”的出臺(tái)會(huì)帶來(lái)內(nèi)地人和香港人的矛盾嗎？
高永文：客觀來(lái)說(shuō)，有的。這是我完全不愿意看到的，所以我為什么歡迎你們來(lái)采訪。我希望面對(duì)面詳細(xì)解釋，特區(qū)政府在這件事情上真的是不得已。
新京報(bào)：網(wǎng)絡(luò)上的爭(zhēng)論讓你感覺(jué)壓力大嗎？
高永文：我承認(rèn)這個(gè)對(duì)我是一個(gè)沉重的壓力。一方面我要滿足香港居民的需要。另一方面，在感情上，我是很不愿意看到任何會(huì)傷害兩地民眾感情的事情出現(xiàn)。我這樣說(shuō)完全不是基于我個(gè)人會(huì)被批評(píng)或是被痛罵。我是一個(gè)很注重內(nèi)地和香港的民眾血脈相通的感情的人。
新京報(bào)：這會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的政策嗎？達(dá)到什么樣的狀態(tài)才會(huì)取消這個(gè)政策？
高永文：特區(qū)政府從來(lái)沒(méi)有表示過(guò)這個(gè)措施是短期或是長(zhǎng)期的，我們不會(huì)預(yù)先給一個(gè)時(shí)間表。我們不希望這個(gè)階段下一個(gè)決定，我們的立場(chǎng)是不斷去跟進(jìn)、監(jiān)察這個(gè)情況的發(fā)展，來(lái)決定有沒(méi)有繼續(xù)的必要。 |
