|
昨天上午，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山來(lái)到十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議北京代表團(tuán)參加全體會(huì)議，與代表們一同審議政府工作報(bào)告。市委書(shū)記郭金龍，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王安順參加審議，市人大常委會(huì)主任杜德印主持。
王安順：努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
王安順代表首先就促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展主題發(fā)言。他說(shuō)，政府工作報(bào)告主題鮮明、內(nèi)涵豐富，求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是，以人為本、民生優(yōu)先，重點(diǎn)突出、文風(fēng)樸實(shí)，凝聚共識(shí)、催人奮進(jìn)。結(jié)合北京工作實(shí)際，我們要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握首都發(fā)展的規(guī)律，切實(shí)把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式放在首要位置，努力推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展的軌道；堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)決做到改革不停頓、開(kāi)放不止步，為首都科學(xué)發(fā)展增活力、添動(dòng)力；切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，更加善于用法治思維認(rèn)識(shí)問(wèn)題、用法治方式解決問(wèn)題、用法律手段管理城市，不斷提高依法治市水平；切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。
鄧中翰、馮樂(lè)平、劉忠軍、陳吉寧、榮華等代表先后就內(nèi)需帶動(dòng)提升自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制加強(qiáng)專業(yè)合作社建設(shè)、進(jìn)行醫(yī)改長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)揮高等教育作用促進(jìn)地區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)打造綠色北京主題進(jìn)行審議。代表發(fā)言緊扣報(bào)告主題，結(jié)合北京實(shí)際，立足本職工作，真知灼見(jiàn)在交流探討中不斷迸發(fā)，審議氣氛熱烈。
王岐山：落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定要一級(jí)帶一級(jí)
在認(rèn)真聽(tīng)取代表們發(fā)言后，王岐山說(shuō)，我完全贊同政府工作報(bào)告。黨的十八大以來(lái)，黨中央圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大精神謀局開(kāi)篇。今年是開(kāi)局之年，有新的氣象格外重要，我們要以優(yōu)良作風(fēng)為保證，奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
王岐山指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)事關(guān)黨的生死存亡，必須全黨動(dòng)手一起抓。政治紀(jì)律是我們黨最重要的紀(jì)律，自由主義是產(chǎn)生違反政治紀(jì)律行為的土壤，要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，確保中央政令暢通。不正之風(fēng)是產(chǎn)生腐敗的溫床，要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義。中央政治局制定八項(xiàng)規(guī)定，從自身做起，為全黨樹(shù)立了標(biāo)桿。八項(xiàng)規(guī)定的本質(zhì)是密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗。長(zhǎng)期堅(jiān)持落實(shí)好八項(xiàng)規(guī)定是對(duì)我們的考校。要深刻領(lǐng)會(huì)八項(xiàng)規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，以身作則，一級(jí)帶一級(jí)。改進(jìn)作風(fēng)必須認(rèn)認(rèn)真真抓，持之以恒抓，咬牙做下去，不搞一陣子，防止反彈。要研究和實(shí)施制度創(chuàng)新，以嚴(yán)格的制度和嚴(yán)明的紀(jì)律，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)。
王岐山充分肯定了北京市的工作，希望北京市認(rèn)真做好“四個(gè)服務(wù)”，使首都各項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。
京報(bào)集團(tuán)記者 湯一原 王皓
■現(xiàn)場(chǎng)花絮
代表“圖說(shuō)”環(huán)境變化
晨報(bào)訊(首席記者 姜葳 記者 陳琳)在昨天北京團(tuán)第三次全體會(huì)上，全國(guó)人大代表、石景山區(qū)區(qū)委書(shū)記榮華擺出三張新舊照片，圖文并茂地講述環(huán)境變化。
榮華以“三張照片兩番景”為例，通過(guò)今昔對(duì)比反應(yīng)地區(qū)環(huán)境的巨大改善。一張上世紀(jì)50年代的老照片上，石景山西部煙囪林立濃煙滾滾，“那是工業(yè)化的象征，也是首都經(jīng)濟(jì)紅紅火火的標(biāo)志�！睒s華說(shuō)，那時(shí)流行一句話，叫“黑煙紅煙黃煙青煙白煙直沖云天，匯聚成一道道七色的彩鏈”。上世紀(jì)80年代，一位首鋼的攝影記者曾經(jīng)拍了這樣一張濃煙滾滾的照片送去參展，當(dāng)時(shí)一位剛從國(guó)外回來(lái)的市領(lǐng)導(dǎo)看到了，說(shuō)“這是表?yè)P(yáng)石景山呢還是批評(píng)石景山呢？”照片被退回去了。后來(lái)，這位攝影記者又拍了一個(gè)“精心藏?zé)煛钡钠�，用了六個(gè)小時(shí)拍了17次曝光的夜景，夜里停工煙囪無(wú)煙。
實(shí)際上，完成了首鋼搬遷的石景山現(xiàn)在正向綠色生態(tài)區(qū)努力。榮華代表強(qiáng)調(diào)，這不是簡(jiǎn)單的種花種草的形象變化，而是涉及從空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活理念全方位的轉(zhuǎn)變。石景山區(qū)三產(chǎn)占比已從2006年的31%升至去年的62%，全區(qū)每年二級(jí)以上的好天氣增加了至少45天，城市綠化覆蓋率為49.6%，達(dá)到世界城市的標(biāo)準(zhǔn)。
今年加大財(cái)政投入“治氣治水”
去年環(huán)境治理投入超100億元 今年將會(huì)繼續(xù)增加
昨天下午，北京團(tuán)在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)放日活動(dòng)，接受中外媒體采訪。全國(guó)人大代表、市財(cái)政局局長(zhǎng)楊曉超表示，去年本市投資至少100億元用于環(huán)境改善，今年還將加大投入用于大氣和污水防治。
去年環(huán)境治理
投入超100億元
今年前兩個(gè)月的連續(xù)霧霾天氣使記者格外關(guān)注京城的大氣治理問(wèn)題。楊曉超代表介紹，今年將集中財(cái)力加大投入，從大氣和污水治理兩個(gè)方面入手，改善生態(tài)環(huán)境。
今年市政府將掏多少錢治理大氣？楊曉超表示，大氣治理包括揚(yáng)塵、尾氣、燃煤等多方面措施，還有外地輸入等因素，因此治理大氣污染既是長(zhǎng)期過(guò)程，也是綜合工程。從政府投入來(lái)看，財(cái)政投入預(yù)算分配在上述多個(gè)領(lǐng)域，并無(wú)“治理大氣”這一單獨(dú)統(tǒng)計(jì)口徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年本市在環(huán)境治理方面投入超過(guò)100億元，其中僅建立PM2.5監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)即投入5000多萬(wàn)元。今年財(cái)政收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9%，用于環(huán)境治理建設(shè)的投入將會(huì)繼續(xù)增加，“至少不會(huì)低于去年”。
財(cái)政資源配置
應(yīng)“握手成拳”
政府工作報(bào)告提到，財(cái)政收入增速放緩和政府剛性支出增加的矛盾凸顯。楊曉超對(duì)此表示，北京在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)過(guò)程中，這一矛盾也格外明顯。在財(cái)政收入方面，一方面清退落后產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，而這些產(chǎn)能以往是財(cái)政支柱；另一方面，調(diào)整收入分配要通過(guò)減稅讓利于企、讓利于民，比如去年通過(guò)提高個(gè)稅起征點(diǎn)、實(shí)施“營(yíng)改增”等，給全市企業(yè)和居民減稅200億元。
在財(cái)政支出方面，新興產(chǎn)業(yè)培育和改善民生都需要增加投入。其中，五年來(lái)本市財(cái)政在教育、社保、就業(yè)、醫(yī)衛(wèi)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、文化、體育、科技等關(guān)系民生方面的支出，都以兩位數(shù)以上的速度增長(zhǎng)，其中環(huán)保和交通甚至以年均30%以上的速度增長(zhǎng)。
“‘兩個(gè)減少兩個(gè)增加’疊加在一起，財(cái)政收支矛盾更加凸顯。”楊曉超表示，這種矛盾會(huì)伴隨轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的全過(guò)程長(zhǎng)期存在。比如教育投入要占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，農(nóng)業(yè)投入要依法增長(zhǎng)，衛(wèi)生投入要依法增長(zhǎng)等等�！斑@樣一來(lái)財(cái)政支出就被‘肢解’了，目前北京市財(cái)政上述剛性支出達(dá)到80%以上，政府真正能統(tǒng)籌起來(lái)的資源不到20%，其他都有固定用途，不能用于保障其他重點(diǎn)和急需事項(xiàng)�！彼ㄗh，財(cái)政支出制度規(guī)定應(yīng)做調(diào)整，多雪中送炭，少錦上添花，要把財(cái)政資源的配置從五指張開(kāi)，變成握手成拳，真正用于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。
晨報(bào)首席記者 姜葳
記者 陳琳
■相關(guān)新聞
低空有望5月前后開(kāi)放
晨報(bào)訊(首席記者 姜葳 記者陳琳)昨天，全國(guó)人大代表、北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼在北京團(tuán)開(kāi)放日活動(dòng)上表示，預(yù)計(jì)5月前后，國(guó)家將正式頒布對(duì)低空全面開(kāi)放的政策。借助這個(gè)大好時(shí)機(jī)，北京市已明確把發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的重任交給北汽集團(tuán)。據(jù)悉，北汽已與北京航空航天大學(xué)共同成立了通航公司，“明年或?qū)⑦_(dá)到100億元以上的貢獻(xiàn)度�！�
徐和誼說(shuō)，在當(dāng)前大城市交通擁堵、環(huán)境質(zhì)量日益嚴(yán)重的條件下，北京汽車工業(yè)的發(fā)展，必須以首都的功能定位，和人口、資源、環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。作為北汽發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，下一步確立了三個(gè)主要目標(biāo)，包括中高端的傳統(tǒng)汽油機(jī)汽車、新能源汽車和通用航空產(chǎn)業(yè)。
徐和誼建議，要把解決當(dāng)前首都北京的交通擁堵、環(huán)境污染，和發(fā)展新能源汽車綜合考慮，希望政府在發(fā)展新能源汽車出臺(tái)更多政策給予支持，引導(dǎo)消費(fèi)者在購(gòu)車時(shí)選擇小型化、輕量化環(huán)保汽車。
通用航空：
航空產(chǎn)業(yè)中，除了民用航空剩下的都叫通用航空，也就是百姓講的“小飛機(jī)”。其產(chǎn)業(yè)鏈從研發(fā)、制造、銷售到售后(維修、金融、租賃、俱樂(lè)部)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性很大，包括石油、化工、橡膠、電子、紡織等。
|
