房子問題涉及千家萬戶!70年產(chǎn)權(quán)”的規(guī)定,一直讓很多老百姓關(guān)注:難道我花幾十萬、幾百萬辛辛苦苦買來的房子,70年之后就不是我的了?那不是等于花大錢租了70年房嗎?
全國人大代表、江蘇省南通大學(xué)附屬醫(yī)院劉璠通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然《物權(quán)法》中規(guī)定:住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿的,自動續(xù)期。但究竟該怎么續(xù)?是否需要交費?可以自動續(xù)多少?沒說法。“現(xiàn)在已經(jīng)到70年的房子很少,但再過若干年,問題集中爆發(fā)出來怎么辦?”他建議,對個人住宅70年后的權(quán)屬問題,應(yīng)該趕緊從法律層面進一步加以明確。
老百姓的困惑:
一生積蓄只換來70年居住權(quán)?
“花那么多的錢買房,也就70年屬于自己!眲[常常聽到身邊有人這樣抱怨。70年后,房子的土地使用權(quán)到期該如何處置?
2011年初,上海土地交易市場首拍的預(yù)申請須知中,規(guī)定“出讓人收回并補償相應(yīng)殘余價值”。這個規(guī)定掀起了新一輪關(guān)于土地使用權(quán)到期后該如何處置的爭論。不少人擔心,是不是使用期一到,房產(chǎn)就變“磚頭”了?土地說收就可以收?
“在中國當前房價如此之高的情況下,絕大多數(shù)買房人可以說是傾其所有,不僅用盡一生積蓄,還要背上幾十年的巨額貸款,才能擁有一套住所。如果真的如規(guī)定所說的‘出讓人收回并補償相應(yīng)殘余價值’的話,那么,我們辛辛苦苦購得的房子,只是用高額租金換來70年居住權(quán)。等我們?nèi)说缴n蒼暮年,卻要面對被收回的房子,讓我們何處安身?”劉璠對現(xiàn)代快報記者說,這顯然與《物權(quán)法》保護私有財產(chǎn)的宗旨是相違背的。
法律界的疑惑:
“自動續(xù)期”到底該怎么續(xù)?
就這個問題,劉璠特意請教了多位法律界人士。原來,根據(jù)現(xiàn)行法律,住宅用地的使用權(quán)期滿之后,也不會收回,而是自動續(xù)期。并不像老百姓擔心的那樣。
但為什么僅僅一則消息就造成了公眾的普遍擔心?他調(diào)研發(fā)現(xiàn),深層次的原因就在于土地權(quán)屬相關(guān)法律的模糊不清。
目前,個人購買的商品房產(chǎn)權(quán)一般為70年。按照我國目前的法律政策,購房人對于所購房子擁有永久產(chǎn)權(quán),尤其是物權(quán)法出臺更加強了對房產(chǎn)的保護,但土地是國家所有,只享有使用權(quán),也就是購房人擁有的只是土地70年的使用權(quán)。對于70年后,《物權(quán)法》第一百四十九條規(guī)定“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期!
“但是,自動續(xù)期是不是意味著購房人不需要辦理任何手續(xù)?可以續(xù)期幾次?每次續(xù)期多長?是無償續(xù)還是有償?如果是有償續(xù)期,收費標準又是什么?”劉璠提出一長串的問號。
他告訴現(xiàn)代快報記者,這些是他調(diào)研時,普通百姓們提出的疑問,也是法律界人士的疑惑。“一些法律工作者跟我說,遇到這樣的情況,他們也不知道該怎么處理。好在,現(xiàn)在咱們絕大多數(shù)房子還沒到70年,但再過若干年呢?”
代表建議:
怎么續(xù)?是否收費?
法律應(yīng)盡快明確
劉璠建議,依據(jù)《物權(quán)法》私有財產(chǎn)應(yīng)得到充分保護的精神,應(yīng)該明確解釋個人所購城市住宅70年后的土地使用權(quán)問題,穩(wěn)定民心。首先,明確住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿后的續(xù)期程序以及手續(xù);明確可續(xù)期的年數(shù)以及可續(xù)期的次數(shù);明確續(xù)期的費用問題;明確規(guī)定續(xù)期的條件,《土地管理法》規(guī)定“為公共利益需要使用土地的,可以收回國有土地使用權(quán)”,必須明確界定“公共利益”范疇,同時明確補償標準。 |