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盛光祖稱鐵路平均票價(jià)偏低 努力讓票更好買
作者:佚名    文章來源:新浪    點(diǎn)擊數(shù):1165    更新時間:2013/3/25

據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,大部制改革,將“職能轉(zhuǎn)變”放在了更加突出的位置。上周日,也就是3月17日,“中國鐵路總公司”率先掛牌,當(dāng)天國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會也悄然掛牌。接著,國家食品藥品監(jiān)督管理總局和國家新聞出版廣電總局也于本周五(22日)正式掛牌。

  這標(biāo)志著,新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)陸續(xù)啟動。民生領(lǐng)域的“衣食住行”絕大部分與新掛牌的部委職能息息相關(guān)。時隔一周,大部制下的“大交通”和“大衛(wèi)生”等部門如何運(yùn)行受到多方關(guān)注。

  國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會上周日(17日)掛牌成立,這也意味著存在了幾十年的國家衛(wèi)生部和計(jì)劃生育委員會正式退出歷史舞臺。掛牌一周以來,幾乎每隔兩天,在其官方網(wǎng)站都會有新機(jī)構(gòu)的消息發(fā)出。新獲任命的國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌對醫(yī)改、計(jì)生、公共衛(wèi)生事業(yè)等方面工作作出部署,要求新老機(jī)構(gòu)的銜接期間,做到事情有人管理,絕不能形成管理上的真空。而對于公眾關(guān)心的“三定”方案,也正在研究制定當(dāng)中。國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會副部長陳嘯宏介紹:

  陳嘯宏:首先來講,按照機(jī)構(gòu)設(shè)置要定職能,要更具體一些了,然后就是定司局的設(shè)置,就是定崗位了,設(shè)幾個司局,這個司局里設(shè)多少處,然后呢就定人員。

  除了衛(wèi)生,食品藥品安全同樣備受關(guān)注,從“一片面包的追責(zé)”就能看到我國食品監(jiān)管的復(fù)雜:小麥種植歸農(nóng)業(yè)部門管,面粉加工過程歸質(zhì)檢部門管,是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生部門說了算。面包在超市售賣歸工商部門管;要是在飯店吃得找食藥監(jiān)局了。

  不過,從本周五(22日)開始,一片面包的追責(zé)之路將會明確,國家食品藥品監(jiān)督管理總局正式掛牌。原國家食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)目前已經(jīng)全部整合到新組建的國家食品藥品監(jiān)督管理總局,并開始統(tǒng)合國務(wù)院食品安全辦、藥監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門的相應(yīng)職責(zé),覆蓋到食品和藥品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等全鏈條。中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室副主任王峰提到:

  王峰:通過機(jī)構(gòu)整合的辦法,由外部的交叉變成內(nèi)部的合作,通過這個辦法來解決,方便老百姓辦事,解決職責(zé)交叉問題是最大的一個好處,責(zé)任明確。方便老百姓辦事,為老百姓的飲食安全提供一個體制保障。

  據(jù)介紹,目前,機(jī)構(gòu)改革的工作正在抓緊進(jìn)行。原國家食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健食品和餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管等各類事項(xiàng)仍按原有規(guī)定辦理,辦理程序暫不改變。有關(guān)食品安全料同環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管在交接工作完成前,暫時仍按照原渠道進(jìn)行。

  還有新的大部委交通部。在“大交通”格局下,交通運(yùn)輸部如何統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展,為群眾出行提供更加安全、便捷、高效的交通運(yùn)輸服務(wù)?

  組建大部制的交通運(yùn)輸部以后,公眾最關(guān)注的莫過于“票價(jià)”。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中表示,中國鐵路總公司有相對的經(jīng)營自主權(quán)。

  何建中:至于說到這幾種運(yùn)輸方式的票價(jià),公路運(yùn)輸特別是客運(yùn)是政府指導(dǎo)價(jià),由市場機(jī)制來調(diào)節(jié),航空運(yùn)輸基本是市場調(diào)節(jié),鐵路的票價(jià)應(yīng)該由有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督,但是作為鐵路總公司,企業(yè)應(yīng)該有相對的經(jīng)營自主權(quán)。

  中國鐵路總公司注冊資金為10360億元,已經(jīng)于一周前掛牌成立了,作為公司法定代表人的盛光祖也談及未來火車票票價(jià)。

  盛光祖:市場化的票價(jià)應(yīng)該是和市場對接。鐵路的平均票價(jià)現(xiàn)在是偏低的。按照市場規(guī)律,企業(yè)化經(jīng)營。我們努力讓票更好買一些。

  對于新組建的交通運(yùn)輸部,何建中說,應(yīng)該把“轉(zhuǎn)變職能”作為核心,把“減政放權(quán)”作為關(guān)鍵,把“提升服務(wù)”作為改革追求的目標(biāo)。

  何建中:目前,交通運(yùn)輸部有65項(xiàng)行政審批事項(xiàng),我們將在這一次深化改革和轉(zhuǎn)變職能過程中,按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)行分類研究,哪一些應(yīng)該取消,哪一些應(yīng)該改變方式和轉(zhuǎn)變職能,哪一些應(yīng)該下放層級,最近已經(jīng)組織了專門的班子正在認(rèn)真研究和細(xì)化這個方案。

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