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號販子、醫(yī)托、藥托……當這些“靠醫(yī)生財”的黑色產業(yè)鏈在監(jiān)管部門不斷升級的打擊下逐漸沉寂之時，另一些隱秘的“黑金”又漸次浮出水面：一盒不到8元的普通藥，醫(yī)院沒有黑市卻賣到數(shù)千元；非急救轉運“黑救護車”泛濫欺行霸市；“賣血黑市”屢禁不止甚至成了病人“救命恩人”……是供需失衡還是監(jiān)管缺位？
原價8元賣4000廉價救命藥黑市瘋狂
杭州蕭山區(qū)的韓果果出生不到8個月就患上嬰兒痙攣癥，進入浙江省兒童保健院進行治療。醫(yī)生說，用注射用促皮質素（ACTH）是最有效的治療措施，但醫(yī)院沒藥，很多病人都是自己想辦法買藥。
打電話向多家醫(yī)院詢問無果后，孩子母親周女士8月15日將求助信息發(fā)到了微信朋友圈。
看到信息后，武漢協(xié)和醫(yī)院心外科主治醫(yī)師陳澍馬上在醫(yī)院內部系統(tǒng)搜藥，也無貨。他隨即轉發(fā)求助信息，多方尋找發(fā)現(xiàn)武漢基本無藥，而且全國多地相熟的醫(yī)學界人士都反映各自醫(yī)院也無藥。
還好，最終有熱心人聯(lián)系得知上海醫(yī)藥（18.04， -0.75， -3.99%）集團股份有限公司有藥。8月16日晚上，兩盒ACTH連夜送到孩子父親手中。
但并不是所有類似患者都會像韓果果一般幸運。在福建，一歲零10個月的嬰兒痙攣癥患者小宸正躺在漳州市一家醫(yī)院里，從春節(jié)開始他就斷藥了。他母親告訴記者，之前幫忙買藥的人說已經買不到藥，“黃�！北緛硗庖�8000多元兩盒的價格賣給他們，但猶豫之時，卻被別的患者家屬買走。事實上，一盒ACTH正常只要7.8元。
這些嬰兒痙攣癥患者都面臨著同一種困境，長年以來，患者家屬不停地在網上發(fā)帖找藥，患者家屬聚集的找藥qq群、微信群也數(shù)不清。一位患者家屬稱，在北京一家大醫(yī)院患者需自己準備28支ACTH才可以住院。
記者通過多方調查發(fā)現(xiàn)，目前在網上能搜到的ACTH的生產廠商基本上只有上海第一生化藥業(yè)有限公司一家。針對韓果果事件，該公司發(fā)出聲明，為便于患者獲取有關ACTH的信息，已經設立專線提供有關服務。小宸的母親致電該專線，接線員給了她一個業(yè)務員的電話，撥通后業(yè)務員卻直接表示沒有藥。
然而，黑市上卻可以找到如此緊缺的ACTH。在一個有關嬰兒痙攣癥的qq群里，群成員達到1944人，包括不少患者家屬及“黃�！�。記者發(fā)現(xiàn)，一盒ACTH被炒到了4000元，相當于正常價格的500多倍。
一位藥品銷售商透露，ACTH一盒只賣7.8元，利潤只有2%，再加上需求量很少，很多廠商不愿意生產，分銷商也不愿意備貨。上海醫(yī)藥總公司一位銷售經理說，作為全國第二大的藥品分銷商，他們目前ACTH的庫存也只有兩箱，每箱100盒。而他們一般的藥都有幾萬箱甚至幾十萬箱的儲備。
在醫(yī)院里，受長期以來以藥養(yǎng)醫(yī)的體制弊端影響，一些醫(yī)院會選擇進貴的替代藥而不是便宜藥；在備貨方面，據醫(yī)務人員反映，這些藥品需求量不是特別大，如果長期備藥不用會造成浪費，醫(yī)院索性就不進貨。
但是，“黑市”中的藥從哪里來的？一位大型醫(yī)藥公司的銷售負責人告訴記者，黑市里流出的真藥，絕大部分是“黃�！蓖ㄟ^一些醫(yī)藥公司、醫(yī)院的渠道弄出來的。業(yè)內人士透露，一般是黃牛通過適用這個藥的其他病癥，將藥品開出來，或者跟一些醫(yī)院的醫(yī)務人員、醫(yī)藥公司工作人員私下操作獲得藥品。
ACTH并非孤例。近年來，不少類似的廉價好藥，如“魚精蛋白”、在心臟手術中用來控制血管痙攣的“罌粟堿”等，都曾出現(xiàn)緊缺。浙醫(yī)二院普外科副研究員、博導龔渭華說：“非常好用的磺胺藥人工合成抗生素、多粘菌素也出現(xiàn)過緊缺，尤其是多粘菌素，最近很多人在找�！�
記者梳理醫(yī)院、分銷商、廠家各個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)，缺失的救命藥往往具備四大特點：生產廠家有限；產量少；需求量有限卻超過生產量；價格低廉。盡管相關部門對特殊藥品有定點生產的相關政策保障，但現(xiàn)實卻是生產廠家、商業(yè)公司、醫(yī)院與患者“共輸”。
業(yè)內人士指出，便宜救命藥緊缺的重要原因是價格、分配管制和以藥養(yǎng)醫(yī)的體制存在弊病。在藥品價格管制的情況下，藥廠生產這類藥物長期虧本或者至少不賺錢。
“這種孤藥一旦某個生產廠生產能力稍有波動，就馬上面臨全國斷貨。”陳澍說，而且國家管制這些廉價好用藥的分配，導致某些用量大的單位和某些無此需求的單位拿到的藥物數(shù)量相當。
陳澍認為，放開對藥物的價格和分配管制，讓企業(yè)自主定價，有自由市場競爭，藥品最終將處于一個合理的價格水平而且不至于長期短缺。
據了解，目前針對一些用量少、但臨床必需的便宜好用藥，國家制定了相關政策來保障，比如定點生產、國家統(tǒng)一購買等，但是缺乏細化指標，缺乏嚴格監(jiān)管以及問責制度，使政策并沒有得到相應的落實。
遏制“黃�！币彩侵匾e措。哈爾濱醫(yī)科大學附屬第三醫(yī)院乳腺外科副主任醫(yī)師賈書生表示，應嚴格執(zhí)行處方藥管理制度，無醫(yī)生處方決不能隨意銷售；同時監(jiān)管部門應該把醫(yī)療機構對孤藥的銷售管理納入監(jiān)管范圍，對違規(guī)的員工及機構嚴格按相應法規(guī)處理。
半路抬價安全堪憂
“黑救護車”橫行霸市
近日，在廣州一家三甲醫(yī)院門診大樓的門口，因“黑救護車”中介搶生意，一名處于昏迷狀態(tài)的患者在轉院過程中被強行攔下。最終，患者家屬報警，警方和醫(yī)院介入，前后擾攘了近5個小時，這名需要轉院的昏迷患者才得以安全送達。
記者在廣州一些大醫(yī)院周邊采訪了解到，長期活躍著的“黑救護車”一般都是改裝車，掛有外地牌照，從外觀上看和正規(guī)的120救護車相差無幾，裝有警燈，貼有急救標識。由于救護車緊缺，大醫(yī)院周邊長期盤踞的“黑車”做起轉院病人的生意。這類“黑救護”在沒有醫(yī)療執(zhí)業(yè)資格和運營資格的情況下，利用非法改裝的救護車將病人轉運至省內外。
這類“黑救護”存在不少安全隱患。據一位業(yè)內知情人士介紹，黑救護車主抬擔架上下車并不正規(guī)，可能對病人造成二次傷害。有些車輛給病人匹配藥量不足，氧氣不足，車上的醫(yī)務人員基本都不專業(yè)，如果病人途中發(fā)生危險，根本無法進行有效搶救。此外，黑救護車經常不消毒，衛(wèi)生條件不過關。
收費混亂已成“黑救護車”一大痼疾。攬客時，開價往往比正規(guī)非急救轉運車便宜，但半路抬價的現(xiàn)象時有發(fā)生，比如讓病人家屬掏過路費、加油費等。
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