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昨天（11月23日），國家發(fā)改委發(fā)布《全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對到2020年的醫(yī)院建設(shè)任務(wù)做出部署。
《規(guī)劃》提出了推進全民健康保障工程的六大任務(wù)，分別對應(yīng)的則是一些類型的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、以及1個健康信息平臺的建設(shè)任務(wù)。也即這些任務(wù)之下的醫(yī)療機構(gòu)，將會成為未來國家規(guī)劃建設(shè)的重點。
此外，為了順利完成六大任務(wù)，《規(guī)劃》對相關(guān)醫(yī)院建設(shè)任務(wù)等的資金來源也作了安排，主要由中央專項建設(shè)資金和地方財政性資金籌措解決。
其中，中央預(yù)算內(nèi)投資從2016年開始安排，涵蓋未來東部地區(qū)相關(guān)項目建設(shè)總投資的30%以內(nèi)，中、西部的60%和80%以內(nèi)，西藏和南疆四地州、四省藏區(qū)的全部投資。
具體到每種醫(yī)療機構(gòu)，可以拿到的中央投資補助額度，《規(guī)劃》也予以了明確，比如，縣級醫(yī)院建設(shè)西部每家最多補助5000萬元。
顯然，在公立醫(yī)院建設(shè)主要依靠政府財政投資的背景下，發(fā)改委的這個《規(guī)劃》就是未來幾年內(nèi)全國醫(yī)療機構(gòu)大建設(shè)的總方針，《規(guī)劃》中的醫(yī)院將迎來大發(fā)展、大建設(shè)，相應(yīng)的對藥品、醫(yī)療機械的采購需求也會隨之而來。
以下為各大任務(wù)工程之下的醫(yī)院建設(shè)任務(wù)和中央投資補助情況：
一、健康扶貧工程建設(shè)項目：縣級醫(yī)院。
1、以集中連片特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣為重點，確保每個縣（市、區(qū)）建好1-2所縣級公立醫(yī)院（含中醫(yī)院）；
2、支持縣域內(nèi)千人口床位數(shù)不達標(biāo)、業(yè)務(wù)用房面積缺口較大（含危房改造）的縣級醫(yī)院建設(shè)，新增床位要向婦產(chǎn)、兒科、中醫(yī)、精神、老年病等領(lǐng)域傾斜；
3、允許在新區(qū)建設(shè)縣級醫(yī)院分院，或在醫(yī)療資源短缺、覆蓋人口多、距離主城區(qū)較遠(yuǎn)的地區(qū)依托中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)縣級醫(yī)院分院；
4、2017年起，不再安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室項目建設(shè)，相關(guān)建設(shè)資金由地方政府負(fù)責(zé)籌集。
最高限額和定額補助額度如下：
縣級醫(yī)院建設(shè)項目單個項目補助額度東部不超過2000萬元，中部不超過4000萬元，西部不超過5000萬元。
二、婦幼健康保障工程建設(shè)項目：婦幼健康服務(wù)機構(gòu)。
1、到2020年，力爭實現(xiàn)省、市、縣三級都有1所政府舉辦設(shè)施齊全的婦幼健康服務(wù)機構(gòu)，保障全面二孩政策順利實施；
2、重點建設(shè)圍產(chǎn)期保健、新生兒疾病篩查、健康教育等公共衛(wèi)生功能和產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科等醫(yī)療功能業(yè)務(wù)用房。
最高限額和定額補助額度如下：
婦幼健康保障工程建設(shè)項目。省、市、縣級機構(gòu)單個項目補助額度最高分別不超過5000萬元、2500萬元和1200萬元。
三、公共衛(wèi)生服務(wù)工程建設(shè)項目：疾控機構(gòu)。
1、加強省、市（地）、縣三級疾病預(yù)防控制機構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)；
2、加強現(xiàn)有省級職業(yè)病、傳染病、地方病、結(jié)核病等防治機構(gòu)建設(shè)，力爭到2020年，省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)都有達到生物安全三級水平的實驗室；
3、進一步完善血站服務(wù)體系，支持省級血液中心、地市級中心血站改擴建業(yè)務(wù)用房、購置醫(yī)學(xué)裝備和采血車輛；
4、支持省、市兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)；
5、依托具備一定軟、硬件基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，建設(shè)11個衛(wèi)生應(yīng)急移動處置中心，配備可移動的現(xiàn)場急救等專業(yè)技術(shù)裝備、后勤保障裝備等。支持14個未建核輻射醫(yī)療救治基地的省份新建核輻射醫(yī)療救治基地。
最高限額和定額補助額度如下：
市、縣級機構(gòu)單個項目補助額度最高分別不超過1500萬元和600萬元。東、中西部省級疾病預(yù)防控制中心單個項目補助額度最高分別不超過5000萬元、2億元，省級職業(yè)病、傳染病、地方病、結(jié)核病等防治機構(gòu)和血液中心分別不超過2500萬元、5000萬元。
四、疑難病癥診治工程建設(shè)項目：省部級醫(yī)院。
1、針對嚴(yán)重危害人民群眾健康的腫瘤、心腦血管、呼吸系統(tǒng)等重點病種，完善區(qū)域內(nèi)學(xué)科建制，在全國范圍內(nèi)遴選約100所省部級醫(yī)院支持建設(shè)；
2、改善所遴選醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高醫(yī)院信息化整體水平，并購置必要的醫(yī)學(xué)裝備，重點支持當(dāng)前急需或有望取得突破性成果的學(xué)科。
最高限額和定額補助額度如下：
每個項目中央投資補助最高不超過1.5億元。
五、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程建設(shè)項目：中醫(yī)醫(yī)院。
1、重點支持約90所重點中醫(yī)醫(yī)院（含少數(shù)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院）和10所左右省級中醫(yī)藥科研機構(gòu)（含民族醫(yī)藥科研機構(gòu)）開展傳承創(chuàng)新能力建設(shè)；
2、中醫(yī)醫(yī)院重點加強臨床協(xié)同研究用房、重點專科用房、中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)中心、經(jīng)典病房、名老中醫(yī)專家傳承工作室、中藥制劑室等方面建設(shè)，在全國范圍內(nèi)打造若干中醫(yī)藥繼承和自主創(chuàng)新的平臺；
3、中醫(yī)藥科研機構(gòu)主要按照《科研建筑工程規(guī)劃面積指標(biāo)》，填平補齊，重點加強實驗室和研究室建設(shè)，提升研究創(chuàng)新能力。
最高限額和定額補助額度如下：
每個項目中央投資補助最高不超過1億元。
六、人口健康信息平臺建設(shè)。
以省級為主體，充分整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯聚和業(yè)務(wù)協(xié)同。具體建設(shè)方案另行印發(fā)。 |
