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3月5日，第十三屆全國人大二次會議開幕，在2019年政府工作任務中，醫(yī)藥行業(yè)接下來的工作重心將會在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、深化公立醫(yī)院綜合改革、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務、支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展、強化疫苗全程監(jiān)管、培育生物醫(yī)藥產業(yè)集群等方面。
看點如下：
一、2018年工作回顧
深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動改革。穩(wěn)步推進分級診療；
提高居民基本醫(yī)保補助標準和大病保險報銷比例；
加快新藥審評審批改革，17種抗癌藥大幅降價并納入國家醫(yī)保目錄；
加強食品藥品安全監(jiān)管，嚴厲查處長春長生公司等問題疫苗案件。
二、2019年政府工作任務
１.制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降至13%
普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降至13%，保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增，繼續(xù)向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。
2.實行“證照分離”改革
今年要對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革，使企業(yè)更便捷拿到營業(yè)執(zhí)照并盡快正常運營，堅決克服“準入不準營”的現象。推行網上審批和服務，加快實現一網通辦、異地可辦，使更多事項不見面辦理，確需到現場辦的要“一窗受理、限時辦結”“最多跑一次”。
３.深化大數據、人工智能等研發(fā)應用
促進新興產業(yè)加快發(fā)展。深化大數據、人工智能等研發(fā)應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產業(yè)集群，壯大數字經濟。堅持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進平臺經濟、共享經濟健康成長。加快在各行業(yè)各領域推進“互聯網+”。持續(xù)推動網絡提速降費。開展城市千兆寬帶入戶示范，改造提升遠程教育、遠程醫(yī)療網絡，推動移動網絡基站擴容升級，讓用戶切實感受到網速更快更穩(wěn)定。
4.健全知識產權侵權懲罰性賠償制度
加大基礎研究和應用基礎研究支持力度，強化原始創(chuàng)新，加強關鍵核心技術攻關。健全以企業(yè)為主體的產學研一體化創(chuàng)新機制。擴大國際創(chuàng)新合作。全面加強知識產權保護，健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，促進發(fā)明創(chuàng)造和轉化運用。科技創(chuàng)新本質上是人的創(chuàng)造性活動。要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。
5.大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務
要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)，對在社區(qū)提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施，改革完善醫(yī)養(yǎng)結合政策，擴大長期護理保險制度試點，讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來。
6.保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務
繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，一半用于大病保險。降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%，進一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔。加強重大疾病防治。我國受癌癥困擾的家庭以千萬計，要實施癌癥防治行動，推進預防篩查、早診早治和科研攻關，著力緩解民生的痛點。
7.做好常見慢性病防治，把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷
抓緊落實和完善跨省異地就醫(yī)直接結算政策，盡快使異地就醫(yī)患者在所有定點醫(yī)院能持卡看病、即時結算，切實便利流動人口和隨遷老人。
8.深化公立醫(yī)院綜合改革，促進社會辦醫(yī)
加快建立遠程醫(yī)療服務體系，加強基層醫(yī)護人員培養(yǎng)，提升分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務質量。堅持預防為主，將新增基本公共衛(wèi)生服務財政補助經費全部用于村和社區(qū)，務必讓基層群眾受益。
9.加強婦幼保健服務
10.支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展
11.強化疫苗全程監(jiān)管
藥品疫苗攸關生命安全，必須強化全程監(jiān)管，對違法者要嚴懲不貸，對失職瀆職者要嚴肅查辦，堅決守住人民群眾生命健康的防線。
12.完善社會保障制度和政策
推進多層次養(yǎng)老保障體系建設。落實基本醫(yī)療保險接續(xù)政策。適當提高城鄉(xiāng)低保、專項救助等標準，加強困境兒童保障。加大城鎮(zhèn)困難職工脫困力度。提升殘疾預防和康復服務水平。
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