在馬路中間“被乞討”的孩子
2010年11月19日,星期五,上午11時,北京工人體育場北路。上班族期待的周末已近在眼前,街上每個人都走得匆匆忙忙,在這條馬路的中間,幾個人穿梭在車流中散發(fā)廣告。除了發(fā)廣告的人之外,還可以看到兩個人在馬路中央,一個女人抱著一個孩子,她們在車流中乞討。
這個女人穿著黑色上衣、灰色褲子,都有點(diǎn)舊,但并不破爛,身后背著一個紅色的背包,臉有點(diǎn)黑,穿著、外貌比一般乞丐好得多。她乞討的惟一“賣點(diǎn)”,就是身前那粉色襁褓中的孩子。孩子的臉向著她,旁人看不到,只能大概估計出孩子是1歲左右。
筆者站在馬路旁邊,一邊用手機(jī)拍照,一邊默默觀察,慢慢發(fā)現(xiàn)這對“母子”有點(diǎn)不對勁。這里臨近東四十條橋環(huán)島,是交通主干道,車流量很大,尾氣和噪音嚴(yán)重,就連成年人都會覺得難受,而這孩子卻一直不哭不鬧,手腳僵直,只會隨著“媽媽”的走動而擺動。
“孩子可能是被喂過安眠藥才如此安靜,那個女人不是他的母親,孩子在馬路中間是‘被乞討’!边@是筆者當(dāng)時的第一想法。于是筆者撥打110報警,“喂,你好,我看到一個女人抱著孩子在馬路中央乞討,孩子看起來好像被喂了安眠藥,能不能派人過來?喂?喂?”報警臺掛掉了電話。
筆者又撥打了96310城管舉報熱線,接線員答應(yīng)派人過來看看,到時候再聯(lián)系?1個小時過去了,直到那個抱孩子的婦女離開,只有一輛城管執(zhí)法車路過,卻沒有城管執(zhí)法人員前去調(diào)查了解情況。
筆者又打電話到全國婦聯(lián),全國婦聯(lián)的工作人員很關(guān)注這件事情,但也表示,他們沒有權(quán)力進(jìn)行干預(yù)。
舉報一個疑似拐騙案會如此困難,這是筆者始料未及的。
被迫乞討的兒童身體飽受摧殘
“寶貝回家”是一家民間志愿者組織,他們致力于為失蹤兒童家長提供免費(fèi)尋人服務(wù),幫助走失、被拐、被遺棄兒童尋找親人。今年兩會期間,濮存昕委員的“打拐”提案,背后就有“寶貝回家”志愿者的努力。
根據(jù)“寶貝回家”網(wǎng)站上的聯(lián)系方式,筆者聯(lián)系到了“寶貝回家”站長張寶艷女士。張寶艷在談到兒童乞討問題時,激動地說:“在街上乞討的孩子,有些是拐騙來的,有些是被遺棄的,有些是他們的父母因貧困把孩子出租或者賣給乞討團(tuán)伙的。他們已經(jīng)淪為乞討團(tuán)伙的乞討道具,孩子沒有被當(dāng)做人來看。為了讓孩子看起來可憐,乞討團(tuán)伙往往摧殘孩子的身體,人為造成傷疤或者殘疾!
在“寶貝回家”論壇上,志愿者的一篇帖子上寫道:“他們每天餓著肚子被迫去向路人乞討,為了用來多討幾塊錢,人販子故意用刀子把他們的身體劃得傷痕累累。舊傷痊愈了,再制造出新傷,為的就是用孩子那帶血的傷口去博得路人的憐憫,從而換取更多的不義之財。他們嫌刀子劃得不夠狠,甚至還用硫酸燒孩子的身體。那個被人販子用硫酸燒得痛苦難忍的小女孩用稚嫩的童音哀求著:‘叔叔,求你別用硫酸了,還是用刀子割吧……’”
“但是,我們很多時候無能為力,我們只能號召志愿者不要施舍給孩子金錢,因?yàn)檫@些錢不會到孩子手里,只能讓乞討團(tuán)伙找來更多的孩子乞討。”張寶艷無可奈何地說。
“兒童乞討問題并不好查!眱和Wo(hù)專家、北京師范大學(xué)尚曉媛教授說:“公安機(jī)關(guān)調(diào)查兒童乞討案的時候,只要乞討團(tuán)伙的人謊稱是孩子家長,一般就難以繼續(xù)查下去了。”
另一個心酸故事
張寶艷還告訴筆者,兒童保護(hù)不只是兒童乞討這一個問題,武漢街頭賣花男孩檀革勝的遭遇,是另一個令人心酸的故事。
檀革勝家境貧寒,11歲時就被武漢一家花店的老板雇用去賣花,每年老板給他父母一點(diǎn)錢。可是,檀革勝在武漢過著地獄般的生活:老板一家?guī)卓谌藢λM(jìn)行監(jiān)工,規(guī)定每天要賣幾十枝花,如果賣不出,就是打罵、餓飯等。一枝花成本四毛錢,卻被強(qiáng)賣到5元或10元一枝,老板從他身上榨取了大量利潤。
2005年,經(jīng)媒體曝光,檀革勝被公安機(jī)關(guān)送回老家。但幾個月后,他又出現(xiàn)在武漢街頭,繼續(xù)賣花。2007年,記者王浩峰報道了檀革勝賣花的故事,引起社會關(guān)注?傻搅2008年,武漢的志愿者發(fā)現(xiàn)檀革勝仍在街頭賣花。據(jù)街邊的老環(huán)衛(wèi)工人說,他已經(jīng)被打傻了,對外界反應(yīng)遲鈍。志愿者們當(dāng)時向多個政府部門反映,都沒得到回應(yīng),“各個部門都能管,但是都不管!薄耙宦犝f是賣花童的事,都不來了!
談起檀革勝,張寶艷仍是不住地嘆息。
兒童救助會中國分部項(xiàng)目質(zhì)量組經(jīng)理周曄認(rèn)為:“目前,《未成年人保護(hù)法》等與兒童相關(guān)的法律法規(guī)是綜合性法律,對責(zé)任主體規(guī)定得并不明確,‘誰都可以管等于誰都不管’,影響法律的有效實(shí)施。”
家庭虐待兒童事件社會難以干預(yù)
張寶艷最近來了趟北京,是為了一名叫小益益的女孩,她只有3歲,是“寶貝回家”和多個民間組織聯(lián)合救助的孩子,目前正在北京治病。
2010年5月14日,家住浙江德清的小益益因?yàn)榘雅D虨⒌降厣,被親生母親毆打,致使顱內(nèi)大量出血。她的父母趕緊把孩子送到醫(yī)院,但是一聽治療要花很多錢,“就算醒來也可能是植物人”,夫妻倆決定把孩子帶回貴州老家。警方在火車站將他們攔下,救下了小益益。
杭州的志愿者知道了小益益的事,馬上為她籌集了醫(yī)療費(fèi),并把她接到杭州治療。經(jīng)過4個多月的高壓氧艙治療,2010年10月底,小益益從昏迷中蘇醒。但是,她右腦嚴(yán)重萎縮,左半身功能受到影響,雙眼近乎失明。2010年11月20日,兒童希望救助基金會將小益益接到北京,治療后遺癥。
后來,小益益的母親因虐待罪被判處有期徒刑兩年,但是,法院沒有剝奪她的監(jiān)護(hù)權(quán)。
談起小益益的未來,張寶艷仍很擔(dān)心:“她的父母生了3個孩子,3個都是女兒,益益是老二。當(dāng)?shù)赜兄啬休p女的思想,家里人常打孩子,她的姐妹身上都是傷。益益治好了,我們還是要送回去,不知道以后會怎么樣!
為什么父母虐待兒童案很少判決剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)?尚曉媛教授說:“剝奪父母監(jiān)護(hù)權(quán)之后,孩子沒有地方去,兒童福利院主要收容沒有父母、沒有監(jiān)護(hù)人的孤殘兒童,有父母的孩子他們不收。而且,剝奪家長監(jiān)護(hù)權(quán),把孩子交給他人照顧,不符合中國人的傳統(tǒng)家庭觀念,存在不少爭議。目前,父母虐待兒童除非觸犯了刑法,否則,一般機(jī)構(gòu)都無法強(qiáng)行介入!
“盡管《未成年人保護(hù)法》里提到,如果家長沒有履行監(jiān)護(hù)人責(zé)任,可以轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán),但是,實(shí)際操作上是不可能的!敝軙险f,“如果在外國,比如澳大利亞、英國等,對于不盡責(zé)任的父母,或者有問題的家庭,法院可以判決兒童監(jiān)護(hù)權(quán)暫時由家長轉(zhuǎn)移到政府相關(guān)部門或者兒童照顧機(jī)構(gòu),直到家庭的狀況有所改善為止。同時,也會有社工分別與兒童和家長一起工作,對他們進(jìn)行支持!
有必要建立中國的“兒童福利局”
很多人對電影《刮痧》中美國那個“橫行霸道”的兒童福利局印象深刻。實(shí)際上,美國的兒童福利局是一個有效保護(hù)兒童的機(jī)構(gòu)。美國聯(lián)邦政府于1912年就設(shè)立了兒童福利局,專司兒童福利保護(hù)。兒童福利局與警察局、法院以及民間組織合作,織成了一張保護(hù)兒童的立體網(wǎng)絡(luò)。
中國有無必要建立一個類似美國兒童福利局的機(jī)構(gòu)?周曄認(rèn)為:“關(guān)鍵在于需要一個統(tǒng)一的行政部門,對所有的兒童服務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。如蘇格蘭行署有權(quán)力協(xié)調(diào)與兒童福利有關(guān)的所有部門,包括教育、健康、警察、司法等;再如印度,雖然沒有專門的兒童部,但是設(shè)立了婦女兒童發(fā)展部,能夠起到牽頭和協(xié)調(diào)各個與兒童有關(guān)部門的作用。在中國,操作上既可以是新的單獨(dú)的機(jī)構(gòu),也可以是某個部委下設(shè)的司局,但這個部門必須有行政權(quán)力來協(xié)調(diào)與兒童相關(guān)的各種服務(wù)!
尚曉媛教授在談到我國兒童保護(hù)現(xiàn)狀時說:“目前,我國的兒童保護(hù)工作實(shí)際上主要依靠公安部門,包括打拐、制止兒童虐待等工作,都是找公安部門。但是,公安部門不是專司兒童保護(hù)的機(jī)構(gòu),在兒童保護(hù)方面存在著‘不告不理’的現(xiàn)象。共青團(tuán)和婦聯(lián)雖然有保護(hù)兒童的職責(zé),但都不具有行政權(quán)力,F(xiàn)在,我國民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司設(shè)立了兒童福利處,但兒童福利處目前的權(quán)限只限于孤殘兒童救助。我認(rèn)為,我國有必要建立國家級的兒童福利局,來切實(shí)保護(hù)兒童權(quán)益!
“兒童是我國最弱勢的群體之一,因?yàn)樗麄儼l(fā)不出自己的聲音。兒童受到虐待后,往往因?yàn)槟挲g太小,無法自己申訴。如果加害人是兒童的父母,或者兒童沒有監(jiān)護(hù)人,就更沒有人為兒童說話。兒童虐待案件就會像沒有發(fā)生一樣,只留下沉默的受害者。社會不能對兒童虐待不聞不問,保護(hù)孩子的生存權(quán)應(yīng)是第一位的,這需要民間的觀念轉(zhuǎn)變和相關(guān)機(jī)構(gòu)的努力!鄙薪淌诳偨Y(jié)說。 |