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本報(bào)訊 本月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令，公布國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例，并自公布之日起施行。在去年10月，國(guó)務(wù)院法制辦曾就該條例的送審稿公開(kāi)征求意見(jiàn)。國(guó)家賠償后對(duì)責(zé)任人追償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，在正式出臺(tái)的國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例中被刪去，而此前的征求意見(jiàn)稿則作出了明確的規(guī)定。
國(guó)家賠償法規(guī)定責(zé)任人應(yīng)被追償
國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例是國(guó)家賠償法的配套規(guī)定之一，去年4月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了修改后的國(guó)家賠償法，并規(guī)定，賠償費(fèi)用預(yù)算與支付管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
該法的第十六條和第三十一條分別對(duì)國(guó)家賠償案中有責(zé)任人員的行政追償和刑事追償作出了規(guī)定。
其中第三十一條規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償后，應(yīng)當(dāng)向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用：（一）有本法第十七條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定情形的；（二）在處理案件中有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。
征求意見(jiàn)稿曾列出追償標(biāo)準(zhǔn)
在此前的國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例征求意見(jiàn)稿中，對(duì)追償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。行政追償中，對(duì)有故意的責(zé)任人員，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其承擔(dān)國(guó)家賠償費(fèi)用的70%-100%，但最高不得超過(guò)其兩年的基本工資；對(duì)有重大過(guò)失的責(zé)任人員，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其承擔(dān)國(guó)家賠償費(fèi)用的50%-100%，但最高不得超過(guò)其一年的基本工資。
刑事追償則規(guī)定，追償額為國(guó)家賠償費(fèi)用的70%-100%，但最高不得超過(guò)責(zé)任人員兩年的基本工資。
正式出臺(tái)的條例則刪去了上述規(guī)定，代之以模糊的規(guī)定，“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法第十六條、第三十一條的規(guī)定，責(zé)令有關(guān)工作人員、受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)或者向有關(guān)工作人員追償部分或者全部國(guó)家賠償費(fèi)用�！�
申請(qǐng)程序
國(guó)家賠償費(fèi)用22天內(nèi)支付
正常情況下，國(guó)家賠償請(qǐng)求人從提出申請(qǐng)到獲得國(guó)家賠償費(fèi)用最長(zhǎng)不會(huì)超過(guò)22天。
根據(jù)規(guī)定，國(guó)家賠償請(qǐng)求人首先應(yīng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自受理賠償請(qǐng)求人支付申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，向有關(guān)財(cái)政部門提出書面支付申請(qǐng)，財(cái)政部門在收到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)后，對(duì)于申請(qǐng)材料符合要求的，自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，按預(yù)算和財(cái)政國(guó)庫(kù)管理規(guī)定支付國(guó)家賠償費(fèi)用。
此外，財(cái)政部門自支付國(guó)家賠償費(fèi)用之日起3個(gè)工作日內(nèi)告知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、賠償請(qǐng)求人。
對(duì)于申請(qǐng)材料不完整的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部材料。對(duì)于賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向財(cái)政部門提交的申請(qǐng)材料不符合要求的情形，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)需要補(bǔ)正的全部材料。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)按照要求提交全部補(bǔ)正材料，財(cái)政部門收到補(bǔ)正材料即為受理。 |
