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據(jù)瞭望東方周刊報道，溫州個人境外直接投資試點已經(jīng)暫緩。這距離溫州成為國內(nèi)第一個允許個人境外直接投資的城市時間不到半月。
2011年1月7日，溫州市對外經(jīng)濟貿(mào)易局在其官方網(wǎng)站高調(diào)公布《溫州市個人境外直接投資試點方案》。
瞭望東方周刊報道稱，在國內(nèi)外媒體報道溫州試點后，國家外匯管理局曾打電話到浙江和溫州的外匯管理局，表示此方案未經(jīng)國家外匯管理局批準，并要求溫州方面不得宣傳，低調(diào)處理。
為保險起見，浙江方面冷處理此事，個人境外直接投資試點工作已內(nèi)部叫停。“到目前，也沒有個人來申請境外投資的項目。如果有來申請，相關單位也會勸個人暫緩辦理手續(xù)，一切要等上面的意思�！�
作為試點方案制定者的溫州市外經(jīng)貿(mào)局外經(jīng)處處長周小平表示，溫州此次試點的依據(jù)是2008年8月5日施行的《中華人民共和國外匯管理條例》第十七條：“境內(nèi)機構(gòu)、境內(nèi)個人向境外直接投資或者從事境外有價證券、衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易，應當按照國務院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。國家規(guī)定需要事先經(jīng)有關主管部門批準或者備案的，應當在外匯登記前辦理批準或者備案手續(xù)。”
周小平表示，“外匯管理條例只說是到有關管理部門辦理登記，經(jīng)過有關主管部門批準或者備案，但是沒有規(guī)定是哪一級的主管部門，溫州此次試點，打的就是一個擦邊球�！�
根據(jù)1月7日出臺的試點方案，參與境外直接投資的個人主體需同時具備四個條件：持有中華人民共和國居民身份證并取得因私護照；具有完全民事行為能力18周歲以上；擁有溫州戶籍。
試點還對個人境外直接投資的額度進行規(guī)定，規(guī)定年度總額不超過2億美元。投資者在試點期間的單次境外投資額不超過等值300萬美元。多個投資者共同實施一項境外直接投資的，投資總額不超過等值1000萬美元。
除此之外，試點方案還對個人境外直接投資的投資方式進行了限定。
按照試點方案，個人境外直接投資可以是通過新設、并購、參股等方式在境外設立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。 |
