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“讓政府工作更加符合人民的意愿”
——溫家寶總理到國(guó)家信訪局就政府工作聽(tīng)取來(lái)訪群眾意見(jiàn)
新華網(wǎng)北京1月25日電(記者張宗堂、鄒聲文) 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶24日下午前往國(guó)家信訪局，與來(lái)訪群眾進(jìn)行面對(duì)面交流，了解他們的困難和要求，并就政府工作聽(tīng)取意見(jiàn)。
這是共和國(guó)總理首次與來(lái)京上訪群眾進(jìn)行面對(duì)面交流。溫家寶強(qiáng)調(diào)，要拓寬人民群眾向政府提出意見(jiàn)和建議的渠道，創(chuàng)造條件讓人民群眾批評(píng)和監(jiān)督政府，負(fù)責(zé)任地解決人民群眾的困難和問(wèn)題。只有善于傾聽(tīng)群眾的呼聲，勇于面對(duì)群眾的批評(píng)，政府工作才能更加符合人民的意愿。
大寒剛過(guò)，天寒地凍，但北京和煦的陽(yáng)光讓人倍感溫暖。下午2時(shí)20分許，溫家寶總理來(lái)到位于北京市永定門西街的國(guó)家信訪局來(lái)訪接待室。
走進(jìn)接待大廳，首先映入眼簾的是“為人民服務(wù)”五個(gè)大字，電子顯示屏上滾動(dòng)顯示著《國(guó)家信訪條例》全文。干凈整潔的大廳里，來(lái)訪群眾有的正在填寫信訪情況登記表，有的正在排隊(duì)遞交材料�？吹娇偫淼絹�(lái)，大家十分驚喜地圍了過(guò)來(lái)。溫家寶同大家一一握手，仔細(xì)詢問(wèn)從哪里來(lái)、反映什么問(wèn)題等，叮囑大家不要著急，只要訴求合理，問(wèn)題一定會(huì)得到解決。
溫家寶走進(jìn)信訪大廳旁邊的一間信訪接談室。接談員王冬霞正在接待河南省博愛(ài)縣來(lái)訪人員陳國(guó)安�？偫碇鲃�(dòng)走上前去，握住陳國(guó)安的手，詳細(xì)詢問(wèn)其來(lái)訪緣由。他叮囑接談人員認(rèn)真做好記錄，按程序做好接待辦理工作。
隨后，溫家寶來(lái)到會(huì)議室，與來(lái)訪群眾代表座談，逐一了解他們的困難和問(wèn)題，聽(tīng)取他們對(duì)改進(jìn)政府工作的意見(jiàn)和建議。
“今天到這里來(lái)同大家交流，主要是想通過(guò)這種形式，了解政府工作還存在哪些問(wèn)題。請(qǐng)大家不要拘束，把情況實(shí)事求是地講出來(lái)�！睖丶覍毧偫砥揭捉说拈_(kāi)場(chǎng)白，讓來(lái)訪群眾緊皺的眉頭舒展開(kāi)來(lái)。
來(lái)自天津市河?xùn)|區(qū)的安君向總理反映，他承包當(dāng)?shù)貎伤鶎W(xué)校的抗震加固工程，由于工程款被拖欠，新年馬上到了，100多名農(nóng)民工工資還沒(méi)有著落。溫家寶說(shuō)，對(duì)于政府投資的工程項(xiàng)目，全部款項(xiàng)都應(yīng)該有資金保障。搞工程要付工程款，用工要付工資，這是天經(jīng)地義的事情。只要簽訂的合同合法，工程質(zhì)量合格，無(wú)論如何都不允許拖欠工程款，更不允許拖欠農(nóng)民工工資。
來(lái)自吉林省舒蘭市的許桂芹介紹了當(dāng)?shù)卦诔擎?zhèn)簡(jiǎn)易商鋪拆遷中存在的問(wèn)題。總理了解情況后，鄭重地對(duì)她說(shuō)，城鎮(zhèn)房屋拆遷，第一應(yīng)該依法進(jìn)行；第二應(yīng)該對(duì)業(yè)主受到的損失給予合理補(bǔ)償；第三應(yīng)該進(jìn)行深入細(xì)致的思想工作，讓群眾了解拆遷的需要，從而自愿協(xié)助政府工作。政府一定要體貼群眾的疾苦，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
山東省平陰縣東阿鎮(zhèn)三合村村民馬艷芝向總理反映自己孩子戶口落在了村里，卻分不到土地�？偫碓谧屑�(xì)詢問(wèn)有關(guān)情況后說(shuō)，黨和政府對(duì)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)非常重視，土地法的核心就是確保農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)久不變。為了保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，國(guó)家制定了“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的政策。但在實(shí)際工作中，我們又面臨著農(nóng)村人口不斷變化的情況，這都需要根據(jù)實(shí)際情況加以解決。
來(lái)自內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特后旗巴音鎮(zhèn)三支渠村的蘇哲、湖北省十堰市鄖縣柳陂鎮(zhèn)蘭家?guī)r村的王愛(ài)國(guó)分別向總理反映了農(nóng)村土地征用和房屋拆遷問(wèn)題。溫家寶說(shuō)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議剛剛通過(guò)了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，著力解決城鎮(zhèn)國(guó)有土地上房屋被征收人合法權(quán)益的保障問(wèn)題，在社會(huì)上反響很大。但是，還有大部分是征收農(nóng)村集體土地和房屋。為此，我們正在抓緊研究修改有關(guān)法律法規(guī)。他指出，土地資源十分寶貴，土地是農(nóng)民的命根子，政府必須嚴(yán)格依法審批占用耕地的項(xiàng)目，依法征用農(nóng)村土地和宅基地，必須保障農(nóng)民的知情權(quán)，尊重農(nóng)民的意見(jiàn)，給予農(nóng)民合理補(bǔ)償，保障農(nóng)民的權(quán)益。
河北省邯鄲市磁縣白土鎮(zhèn)居民霍春生告訴總理，自己2002年在一家煤礦工作時(shí)左手受傷落下殘疾，但工傷待遇比較低，生活比較艱難。溫家寶說(shuō)，我國(guó)社會(huì)保障制度起步較晚，工傷保險(xiǎn)條例2004年才開(kāi)始實(shí)施。但國(guó)家非常重視社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，對(duì)家庭生活困難人員實(shí)行低保和救助政策，對(duì)殘疾人有相應(yīng)的撫恤和照顧，并會(huì)安排適宜的工作崗位。總理還告訴他，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已研究決定，正在著手解決工傷保險(xiǎn)制度建立以前因工受傷的國(guó)有企業(yè)130萬(wàn)“老工傷人員”的待遇問(wèn)題。
山西省忻州市忻府區(qū)曹張鄉(xiāng)代郡村村民郭順民反映說(shuō)，自己與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，但勞務(wù)派遣公司沒(méi)有給足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。總理認(rèn)真詢問(wèn)有關(guān)情況后說(shuō)，任何用人單位都必須按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。你反映的問(wèn)題表明，有的企業(yè)在執(zhí)行勞動(dòng)合同法時(shí)還存在一些問(wèn)題，勞務(wù)派遣相關(guān)制度也還需要進(jìn)一步完善。我們的勞動(dòng)制度，必須切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，同時(shí)兼顧企業(yè)的用工自主權(quán)。
江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)遙觀鎮(zhèn)洪莊村村民戚自強(qiáng)反映說(shuō)，一家鋼鐵企業(yè)為擴(kuò)建廠房，未經(jīng)審批強(qiáng)行占用村里1000余畝土地，且大量耕地一直拋荒。溫家寶在詢問(wèn)有關(guān)情況后說(shuō)，你反映的不僅是強(qiáng)行占地問(wèn)題，而且是執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大問(wèn)題。鋼鐵產(chǎn)能目前嚴(yán)重過(guò)剩，有關(guān)部門一直實(shí)行嚴(yán)格的審批政策。中央一直在強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就蘇南地區(qū)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該“輕”一些，而不是“重”一些。
在仔細(xì)傾聽(tīng)、認(rèn)真記錄8位來(lái)訪人員反映的情況后，溫家寶放下手中的筆，鄭重地對(duì)大家說(shuō)：“今年3月要召開(kāi)全國(guó)人代會(huì)，我要向大會(huì)報(bào)告政府工作，我們還正在制定‘十二五’規(guī)劃綱要。這些都要聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。今天我不只是了解個(gè)案，更重要的是了解政府工作、制度和政策等方面還存在哪些問(wèn)題，從而更好地為人民服務(wù)�！�
“我們的政府是人民的政府，我們的權(quán)力是人民賦予的。我們應(yīng)該利用手中的權(quán)力為人民謀利益，負(fù)責(zé)地解決人民群眾的困難和問(wèn)題�！睖丶覍氄f(shuō)，各類行政程序都要向社會(huì)公開(kāi)，所有行政行為都要接受社會(huì)監(jiān)督，確保一切行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
溫家寶最后對(duì)參加座談的來(lái)訪群眾代表說(shuō)，大家今天提出了很多意見(jiàn)和建議，對(duì)改進(jìn)政府工作很有幫助，有關(guān)部門要認(rèn)真研究加以解決。我們要從解決具體問(wèn)題入手，推動(dòng)研究解決帶有普遍性的政策、制度和工作問(wèn)題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、基層負(fù)責(zé)，目的就是及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，通過(guò)依法行政、落實(shí)政策、加強(qiáng)工作，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層，解決在萌芽狀態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，讓政府工作更加符合人民的意愿。
總理情真意切的話語(yǔ)，讓在場(chǎng)的人們深受感動(dòng)，會(huì)場(chǎng)上響起經(jīng)久不息的熱烈掌聲……
參加座談的安君說(shuō)：“從沒(méi)想到能和總理這么近距離地交流，我深深地感受到總理親民、務(wù)實(shí)的作風(fēng)。”王愛(ài)國(guó)說(shuō)：“希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能像總理這樣，經(jīng)常傾聽(tīng)我們的意見(jiàn)�！�
座談會(huì)結(jié)束后，溫家寶親切看望了國(guó)家信訪局干部職工，代表黨中央、國(guó)務(wù)院向全國(guó)從事信訪工作的干部職工致以新春的祝福。他說(shuō)，信訪工作者站在黨和政府聯(lián)系群眾的第一線，直接為人民服務(wù)，神圣而光榮。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，繼續(xù)弘揚(yáng)“熱情、負(fù)責(zé)、依法、奉獻(xiàn)”的精神，切實(shí)做好信訪工作。要增強(qiáng)公仆意識(shí)，對(duì)人民充滿熱情，認(rèn)真對(duì)待來(lái)訪群眾的訴求。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握國(guó)家的法律法規(guī)和黨的方針政策，提高政策水平，做到依法辦事。要對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)，要按照國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)，解決群眾的合理要求。要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪積案化解、體制機(jī)制創(chuàng)新，真正把群眾的訴求解決好，把群眾的利益維護(hù)好，把群眾的情緒疏導(dǎo)好，把群眾的意愿反映好。
天色漸暗，室外氣溫更低，但在大廳里，每個(gè)人心頭都卻洋溢著濃濃的暖意……
國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱，國(guó)家發(fā)改委、教育部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等部門負(fù)責(zé)人一同參加座談和看望。
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