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近些年，一些高校畢業(yè)生將戶口、檔案等托管在高�；蛉瞬欧⻊�(wù)機構(gòu)。有的超期空掛，給本人戶檔遷移、婚育、購房等帶來不便，也給高校等機構(gòu)帶來管理難題。一位長期在武漢地區(qū)高校工作的人士估計：目前，在武漢地區(qū)高�；蛉瞬欧⻊�(wù)機構(gòu)超期空掛戶口、檔案的大學(xué)畢業(yè)生累計超過10萬。這種現(xiàn)象并非武漢所獨有，在全國許多地區(qū)都不同程度地存在。
超期空掛成“黑戶”
河南洛陽市澗西區(qū)一所高中的體育老師小張，計劃今年春節(jié)舉辦婚禮。前不久她選了一個好日子登記結(jié)婚，民政局要求帶上戶口本，她這才發(fā)現(xiàn)自己是“黑戶”。
原來，小張2007年7月從武漢一所獨立學(xué)院畢業(yè)，當(dāng)時未找到工作單位，于是將戶口、學(xué)籍檔案留在學(xué)校托管。按照規(guī)定，學(xué)�？梢詾閼�(yīng)屆畢業(yè)生托管兩年。小張趕忙委托在武漢的同學(xué)到學(xué)校開具戶口證明。學(xué)校保衛(wèi)處答復(fù)：第一，小張的戶口已經(jīng)超出托管期限，很難找；第二，必須本人到場才能辦理。無奈，小張坐了十幾個小時火車趕到武漢，學(xué)校破例為她開了證明。保衛(wèi)處提醒她：盡快將戶口遷到現(xiàn)在工作地，否則將轉(zhuǎn)回原籍。
類似小張這樣的戶口空掛，在武漢地區(qū)高校并非個案。按照規(guī)定，武漢高校畢業(yè)生的戶口、檔案可以在湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，以及省、市人才中心等人才服務(wù)機構(gòu)托管兩年�？墒�，部分畢業(yè)生有的繼續(xù)在武漢“漂著”，有的離開多年，而戶口、檔案卻超期滯留。
武漢一所職業(yè)學(xué)院負責(zé)人介紹，目前，該校累計有3000名畢業(yè)生的戶籍空掛在學(xué)校，最長的已有10年。
寧愿空掛不愿返鄉(xiāng)
為什么有這么多大學(xué)生戶口空掛呢？
近年來，一些大學(xué)生離校時未能及時就業(yè)，按照規(guī)定其戶口將轉(zhuǎn)回原籍�？墒�，一些大學(xué)生尤其是來自農(nóng)村的學(xué)生，不愿意讓戶口“返鄉(xiāng)”。武漢一所大學(xué)學(xué)工部負責(zé)人說，作為一種緩沖，也為了方便大學(xué)生繼續(xù)擇業(yè)，國家允許高校為畢業(yè)生托管戶口、檔案，期限兩年。兩年內(nèi)學(xué)生找到工作，可隨時將戶口遷至工作地。后來，一些人才服務(wù)機構(gòu)也開始提供此類服務(wù)，期限也是兩年，每年收一定服務(wù)費。實際上許多畢業(yè)生都把戶口放在學(xué)校，方便省錢�！艾F(xiàn)在‘沉睡’在高校的空掛戶口，大多屬于這種情況�！�
此外，也有一些畢業(yè)生在武漢或者外地找到工作單位，但不解決戶口。這些學(xué)生也不想讓戶口回老家，于是空掛在學(xué)校。
這位學(xué)工部負責(zé)人說，這原本是為方便大學(xué)生擇業(yè)所采取的變通措施，卻導(dǎo)致有的畢業(yè)生“一拖再拖，后來干脆不管了”。
戶口“沉睡”帶來諸多問題
空掛戶口屬于集體戶口，給大學(xué)生本人帶來麻煩，也給學(xué)校、人才機構(gòu)等部門帶來管理難題。
大量超期空掛戶口讓高校左右為難。前不久，武漢科技大學(xué)中南分校在校園網(wǎng)發(fā)出通知，提醒超期空掛戶口的畢業(yè)生，盡快返校辦理相關(guān)手續(xù)。該校一位負責(zé)人說，按照規(guī)定，這些戶口要打回原籍。但又怕畢業(yè)生突然回來要戶口，只好暫時留著。時間長了，積得多了，沒地方存放�！皝G了吧，不敢；留著吧，也不是辦法�！�
有的畢業(yè)生戶口空掛多年，突然返校要求開具無犯罪記錄證明，難住了母校。因為，他們長期在外地工作生活，學(xué)校對其近年表現(xiàn)根本不知情。
戶口空掛也給一些畢業(yè)生，尤其是女大學(xué)生的婚育帶來麻煩。這些大學(xué)生四處流動，平時很難聯(lián)系到。他們又正值生育年齡，對其計劃生育管理和服務(wù)成為社區(qū)工作的難點。這些女大學(xué)生婚后很難辦理《生育服務(wù)證》，無法享受育齡婦女圍產(chǎn)保健、生育保險等，孩子想隨母落戶更難。不僅如此，也不利于當(dāng)?shù)卣私獬Ｗ∪丝趯嶋H情況，導(dǎo)致公用設(shè)施等資源配置失當(dāng)。
武漢一所高校保衛(wèi)處負責(zé)人介紹，這些畢業(yè)生，一個人帶著身份證到處闖無所謂，一旦遇到結(jié)婚、生子、購房，以及辦理醫(yī)保、社保、出國等手續(xù)時，需要戶籍資料，就開始著急了。學(xué)校隔三岔五會接到此類咨詢電話，實際上有的證明學(xué)校無資格開具。
也有畢業(yè)生反映說，有的超期空掛戶口后來不知去向，干著急沒辦法。
空掛戶口宜及早“安家”
據(jù)了解，大學(xué)畢業(yè)生將戶口托管在人才服務(wù)機構(gòu)，可作為武漢市常住戶口，享受市民待遇。如戶口滯留學(xué)校超過兩年，人才服務(wù)機構(gòu)又不接收往屆生戶口。按規(guī)定，此類超期空掛戶口只能打回原籍。
如今，人的流動越來越頻繁，為什么總有人被“一頁紙”絆住遠行的腳步呢？
武漢教育界人士徐光木就此提出疑問：戶口對大學(xué)生來說到底有多重要呢？一些學(xué)生能10多年人戶分離足以說明，沒有戶口對其日常生活工作沒有太大影響；可是，戶口又深刻影響著畢業(yè)生的婚育、購房等。戶口本身附著了太多利益，例如醫(yī)保、低保、子女入學(xué)等。對一些有志闖四方的大學(xué)生而言，“戶口成了‘雞肋’，沒有也能過，丟了就麻煩。”有關(guān)專家期待，加快城市戶籍制度改革的步伐，給戶口職能減負。
根據(jù)公安部門規(guī)定：公民應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住地登記戶口。對此，武漢當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的一位負責(zé)人說，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生工作未落實，在辦理戶口、檔案托管時，一定要把握好兩年期限。其間如果找到相對固定的工作，或有了相對穩(wěn)定的住所，應(yīng)及時將戶口遷入新地方，其中包括工作地的人才服務(wù)中心，這樣的托管可以是長期的。如果超過兩年期限，還沒有穩(wěn)定的落戶點，應(yīng)主動將戶口遷回原籍。 |
