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中新網(wǎng)2月8日電2月8日晚7時(shí)，全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室發(fā)布2011年春節(jié)第7號旅游信息通報(bào)。2011年春節(jié)黃金周已順利結(jié)束。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)高度重視，認(rèn)真部署，充分保障，成功應(yīng)對了多起突發(fā)事件，確保了假日旅游安全有序運(yùn)行。
一、假日旅游市場特點(diǎn)
(一)旅游接待再創(chuàng)新高，假日消費(fèi)增勢強(qiáng)勁。據(jù)今日對部分重點(diǎn)城市和景區(qū)的監(jiān)測，預(yù)計(jì)本次黃金周全國旅游接待和收入增長均將超過15%。其中，山東、重慶、武漢、南京等接待和收入增幅接近或超過20%，哈爾濱、青島、昆明等增幅將超過10%，北京、南昌等增幅在10%以內(nèi)；上海受后世博效應(yīng)的拉動(dòng)影響，旅游接待增幅達(dá)16%，收入增長達(dá)23%，兩項(xiàng)指標(biāo)較去年同期提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。
(二)民俗活動(dòng)豐富多彩，“中華文化游”深受歡迎。春節(jié)旅游傳統(tǒng)上表現(xiàn)為南北火爆，中西部溫冷。全國各中心城市、旅游景區(qū)點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，緊扣“2011中華文化游”的宣傳主題，推出了新春廟會、民俗游園、敲鐘祈福、社火燈展等一批年味濃郁、本土元素豐富的民俗文化活動(dòng)，集中推介水平明顯提升，城鄉(xiāng)居民民俗旅游空前活躍。山東省以“好客山東賀年會”為題材，組織推出了“賀年福”、“賀年宴”、“賀年禮”、“賀年樂”、“賀年游”五大產(chǎn)品。貴州省策劃了系列節(jié)慶活動(dòng)，向海內(nèi)外市場推介富有特色的民族文化、屯堡文化、長征文化等旅游品牌。天津推出“玉兔迎春——2011古文化街民俗旅游過大年”系列活動(dòng)”，福州在中國歷史文化名街三坊七巷舉行了“福文化廟會”，漳州編排了具有閩南春節(jié)民俗風(fēng)味的新春賀年項(xiàng)目，蘇州太湖香雪海景區(qū)舉辦“新春有禮，賞梅送�！被顒�(dòng)。
(三)冰雪旅游有所擴(kuò)展，溫泉旅游深受喜愛。黑龍江省繼續(xù)發(fā)揮冰雪旅游優(yōu)勢，哈爾濱新推出了冰雪歡樂谷、沿江冰雪風(fēng)光帶、城市冰雪風(fēng)光、伏爾加莊園冰雪樂園等。東北、新疆、內(nèi)蒙古、華北各省冰雪旅游普遍提升，河北省崇禮滑雪場賓館每天入住超過90%，中部省份的四川、湖北、重慶、陜西等省也嘗試開展滑雪旅游。春節(jié)期間，全國各地溫泉休閑產(chǎn)品普遍熱銷，湖北省咸寧的溫泉成為乘坐武廣高鐵游客的熱選，遼寧全省18家滑雪場周邊的30多家溫泉供不應(yīng)求，重慶市初二一天，5家溫泉接待超過2萬人次。廣東、安徽、江蘇、福建等省溫泉旅游也深受青睞。
(四)國內(nèi)旅游持續(xù)高峰，出境旅游明顯旺盛。與以往春節(jié)相比，國內(nèi)旅游高潮來得早、退得晚。天津、張家界、武夷山、麗江等城市除夕就接待了很多外地游客，出現(xiàn)了星級飯店供應(yīng)年夜飯緊張；以往大年初四開始旅游高潮消退，而今只是長途游客開始返程，短途游客興旺不減，西雙版納、廈門、三亞等城市客房出租率達(dá)80-90%，上海、北京、杭州等地旅游仍在高峰狀態(tài)，山東省黃金周接待首次突破千萬人次，達(dá)1008.5萬人次。出境游是春節(jié)一大亮點(diǎn)，北京出境6.75萬人次，同比增長59.6%；重慶出境游團(tuán)隊(duì)960個(gè)，出境人數(shù)達(dá)1.5萬多人，同比增長22%；1月28日至2月8日，大陸居民赴臺游40243人次，2月4日最高峰達(dá)到7466人次；香港自由行增長強(qiáng)勁，2月5日一天從深圳各口岸出境18萬人次，旅行團(tuán)近5000個(gè)；我國飛泰國航班共350個(gè)，其中有130個(gè)旅游包機(jī)航班。
(五)旅游價(jià)格有所上漲，惠民促銷力度較大。受燃油、食品等漲價(jià)影響，機(jī)票、酒店價(jià)格上漲，加上假日旅游需求量大、游客對產(chǎn)品質(zhì)量要求高，春節(jié)旅游價(jià)格總體趨漲。國內(nèi)游價(jià)格上漲15%以上，云南、海南等省表現(xiàn)明顯。出境游漲價(jià)較為明顯，中東、歐洲、港澳等旅游產(chǎn)品價(jià)格上漲約15%，普吉島、塞班島等熱帶海島游價(jià)格上漲30%。為了促進(jìn)假日旅游產(chǎn)品銷售，各地旅游部門組織企業(yè)開展多種惠民活動(dòng)，河北省推出近200家景區(qū)“旅游惠民大拜年”，60多家景區(qū)向全國游客免費(fèi)開放，上百家景區(qū)門票5折以下優(yōu)惠。山東商貿(mào)企業(yè)將“滿意消費(fèi)惠萬家活動(dòng)”與“賀年會”緊密結(jié)合，與景區(qū)、星級賓館等旅游企業(yè)聯(lián)合推出購物送門票、送客房和餐券，較好地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與游客互利共贏。浙江寧波有關(guān)區(qū)縣實(shí)施多種形式的景區(qū)門票減免、贈送活動(dòng)。
二、旅游秩序總體平穩(wěn)
本次黃金周旅游市場秩序整體平穩(wěn)，海南等春節(jié)熱點(diǎn)旅游市場調(diào)控收到成效，香港游保障機(jī)制正在試行中。截至8日下午6時(shí)，全國假日辦共接到投訴電話54個(gè)。其中，涉及旅行社16起(占29.63%)、飯店16起(29.63%)、景區(qū)13起(24%)，涉及民航、鐵路、公路等交通9起(16.67%)，已分別轉(zhuǎn)交有關(guān)部門和地方假日辦處理。
(一)全國各地假日旅游市場平穩(wěn)有序。從全國監(jiān)測的重點(diǎn)城市和景區(qū)每日報(bào)送的信息和全國假日辦總值班室收到的投訴電話看，各地旅游交通總體順暢，沒有出現(xiàn)大面積擁堵、游客滯留或露宿；旅游市場監(jiān)管得到加強(qiáng)，沒有集中出現(xiàn)消費(fèi)欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣、“黑社”“黑導(dǎo)”現(xiàn)象；旅游公共信息提供充分，假日服務(wù)保障較為到位，總體旅游市場秩序平穩(wěn)。
(二)海南省假日旅游市場秩序監(jiān)管收到成效。海南是歷年春節(jié)黃金周旅游的熱點(diǎn)地區(qū)之一。針對2010年春節(jié)黃金周旅游市場反映出的問題，海南省委、省政府開展了為期一年的市場環(huán)境綜合整治，成立了春節(jié)假日旅游市場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)三亞市指揮協(xié)調(diào)，省工商、旅游、物價(jià)等部門派工作組協(xié)助做好旅游接待工作。三亞市委、市政府靠前指揮、動(dòng)員部署、明察暗訪，市假日辦成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶班值守，采取了臨時(shí)干預(yù)價(jià)格、調(diào)控游客流量、加強(qiáng)道路交通指揮、清查非法營運(yùn)等監(jiān)管措施，確保了在游客接待量略有增加的情況下，旅游市場平穩(wěn)有序，游客滿意度有所提升。
(三)香港游保障機(jī)制正在探索實(shí)施。大陸居民赴香港游是假日旅游的熱點(diǎn)之一。針對香港游市場存在的問題，內(nèi)地旅游部門與香港旅游業(yè)界積極探索溝通與規(guī)范機(jī)制，2010年12月28日國家旅游局與香港旅游事務(wù)署制訂了《內(nèi)地居民赴港旅游組團(tuán)社與地接社合同要點(diǎn)》已于2月1日開始實(shí)施。此外，為維護(hù)旅游市場秩序，在國家旅游局的支持下，粵港澳三地探索建立了旅游協(xié)作機(jī)制。本次黃金周內(nèi)地居民赴港游市場秩序總體較好，由于赴港游市場規(guī)范正在建設(shè)推進(jìn)中，也發(fā)生了因質(zhì)量問題引發(fā)的旅游糾紛。2月5日赴港旅游者因購物問題與香港導(dǎo)游發(fā)生爭執(zhí)后，國家旅游局相關(guān)機(jī)構(gòu)向香港旅游業(yè)議會了解情況、溝通意見，安徽省旅游局向當(dāng)事游客做了工作，香港旅游業(yè)界按照與內(nèi)地旅游業(yè)界達(dá)成的工作規(guī)則，立即對當(dāng)事各方作了處理，并啟動(dòng)后續(xù)調(diào)查，如旅行社違規(guī)情節(jié)屬實(shí)，將提交旅游業(yè)議會下設(shè)的規(guī)則委員會跟進(jìn)處理。
三、妥善處理突發(fā)事件
本次黃金周出境旅游突發(fā)事件較多。全國假日辦充分發(fā)揮全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議工作機(jī)制的優(yōu)勢，積極配合外交部和駐外使領(lǐng)館，沉著應(yīng)對，妥善處置，在埃及局勢動(dòng)蕩、澳大利亞颶風(fēng)、美國暴風(fēng)雪三大突發(fā)事件中，涉及我出境游團(tuán)隊(duì)約377個(gè)、6110人，無一人傷亡。較好地應(yīng)對了各類突發(fā)事件考驗(yàn)，保護(hù)了出境旅游者的人身安全。
(一)應(yīng)對埃及國內(nèi)局勢動(dòng)蕩的影響。黃金周前兩天，我國在埃及旅游的大量游客即因當(dāng)?shù)卣謩?dòng)蕩而面臨人身安全的嚴(yán)重威脅。在外交部的指導(dǎo)下，全國假日辦、國家旅游局認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，認(rèn)真落實(shí)王岐山副總理給邵琪偉局長的電話指示精神，立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，三次發(fā)布旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示及對旅游企業(yè)的緊急通知，查清了滯留團(tuán)隊(duì)、游客數(shù)量與位置。1月31日，派2位工作人員參加了由外交部、國家旅游局、公安部組成的赴埃聯(lián)合工作小組，組織接返滯留開羅機(jī)場的中國公民。截至2月3日，通過國航、海航、東航、南航派出的8架飛機(jī)，接回了滯留在埃及的1848名中國公民，其中團(tuán)隊(duì)旅游者約1500人，港澳臺同胞約360人。受此次事件影響而滯留阿聯(lián)酋迪拜的旅游團(tuán)隊(duì)糾紛事件，全國假日辦商請我駐迪拜總領(lǐng)事館給予及時(shí)幫助，已解決完畢。受此事件影響而變更行程的其它旅游團(tuán)隊(duì)，有關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛還在處理之中。
(二)應(yīng)對澳大利亞颶風(fēng)的影響。2月1日，全國假日辦收到我駐布里斯班總領(lǐng)事館發(fā)布熱帶風(fēng)暴“雅思”預(yù)警，即日兩次轉(zhuǎn)發(fā)旅游預(yù)警信息，提示游客和旅行社防范熱帶風(fēng)暴侵襲。2月2日，再次發(fā)布旅游預(yù)警提示。“雅思”登陸以后，昆士蘭州一些景區(qū)和凱恩斯機(jī)場緊急關(guān)閉，互聯(lián)網(wǎng)信息中斷，全國假日辦要求各省旅游局、重點(diǎn)旅行社報(bào)告在澳游客情況，掌握到共有339個(gè)團(tuán)、5621名游客在澳旅游，其中102個(gè)旅游團(tuán)、2235名游客位于災(zāi)區(qū)。在澳當(dāng)?shù)刂菡拇罅f(xié)助下，我總領(lǐng)事館盡最大努力勸說部分旅游團(tuán)轉(zhuǎn)移至安全地帶。3日，“雅思”熱帶風(fēng)暴減弱后，有關(guān)機(jī)場和景區(qū)陸續(xù)開放，滯留游客或繼續(xù)旅游行程或從澳返程回國。經(jīng)我駐布里斯班總領(lǐng)事館與當(dāng)?shù)鼐胶藢?shí)，期間無中國游客傷亡和失蹤記錄。
(三)應(yīng)對美國暴風(fēng)雪影響。黃金周前期，大范圍的暴風(fēng)雪席卷美國30個(gè)州，我在美國旅游團(tuán)安全受到威脅。全國假日辦立即通知有關(guān)省市查清在美旅游團(tuán)情況，掌握了12個(gè)省市141個(gè)旅游團(tuán)、2031名游客在美旅游，責(zé)成各地旅游局、有關(guān)組團(tuán)社密切跟蹤情況，保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)提供幫助。截至今日，尚未收到旅游團(tuán)隊(duì)在暴風(fēng)雪中傷亡的報(bào)告。
(四)跟蹤和了解山東膠州香港旅游團(tuán)交通事故的處理。2月5日下午，青島某旅行社接待的31人香港旅行團(tuán)在濟(jì)青高速公路發(fā)生車輛側(cè)翻，造成15人受傷，其中5人骨折、1人傷勢較重。事故發(fā)生后，青島市政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，緊急搶救受傷游客。全國假日辦接到事故報(bào)告后，向山東省旅游局詳細(xì)了解具體情況，要求做好傷員救治和善后工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并作出批示，省外辦、旅游局負(fù)責(zé)同志赴青島看望傷員。經(jīng)協(xié)商，6日8時(shí)，15名傷員和7名陪同人員(家屬)轉(zhuǎn)到青島市立醫(yī)院治療。其中，該團(tuán)15名游客已分乘6日下午兩個(gè)航班返港，其他受傷游客病情穩(wěn)定，乘坐7日21時(shí)預(yù)訂專機(jī)全部返程。事故原因正在調(diào)查中。 |
