國家食品藥品監(jiān)督管理局制定了《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),對重大活動(dòng)餐飲安全保障工作予以規(guī)范。該《規(guī)范》今日對外發(fā)布,并自發(fā)布之日起施行。
重大活動(dòng)是指各級政府確定的具有特定規(guī)模和影響的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育以及其他重大活動(dòng)。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,各類重大活動(dòng)頻繁舉辦。重大活動(dòng)餐飲服務(wù)因人數(shù)多、層次高、影響大而受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。為保證重大活動(dòng)餐飲安全,指導(dǎo)各地重大活動(dòng)餐飲安全工作有序開展,在認(rèn)真總結(jié)近年來重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,國家食品藥品監(jiān)督管理局制定了《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》。
《規(guī)范》共6章34條,強(qiáng)調(diào)了預(yù)防為主、科學(xué)管理、屬地負(fù)責(zé)、分級監(jiān)督的監(jiān)管原則,明確了重大活動(dòng)主辦單位、餐飲服務(wù)提供者和監(jiān)管部門的責(zé)任,規(guī)定了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督程序。根據(jù)《規(guī)范》要求,國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。地方各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理。餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門、重大活動(dòng)主辦單位、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立有效地食品安全監(jiān)督信息溝通機(jī)制,共同做好重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作。
重大活動(dòng)主辦單位主要承擔(dān)六個(gè)方面的責(zé)任:一是建立健全餐飲服務(wù)食品安全管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全管理;二是遴選合格的餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)保障任務(wù);三是及時(shí)向監(jiān)管部門通報(bào)重大活動(dòng)相關(guān)信息;四是確保監(jiān)管執(zhí)法所必要的條件;五是協(xié)助監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管,根據(jù)建議調(diào)整餐飲服務(wù)提供者;六是發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒時(shí)及時(shí)報(bào)告。
餐飲服務(wù)提供者為重大活動(dòng)提供餐飲服務(wù),依法承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任,保證食品安全。在重大活動(dòng)保障中,餐飲服務(wù)提供者主要承擔(dān)十個(gè)方面的責(zé)任:一是建立餐飲安全管理機(jī)構(gòu),制定重大活動(dòng)餐飲安全實(shí)施方案和事故應(yīng)急處置方案;二是與餐飲安全監(jiān)管部門簽訂責(zé)任承諾書;三是制定重大活動(dòng)食譜并報(bào)監(jiān)管部門審核;四是依法加強(qiáng)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品采購和檢驗(yàn)管理;五是加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理和餐飲具清洗消毒;六是加強(qiáng)餐飲從業(yè)人員特殊需要培訓(xùn);七是嚴(yán)格落實(shí)食品留樣要求;八是不使用法律法規(guī)禁止或者不宜提供的食品;九是發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒時(shí)及時(shí)報(bào)告;十是配合監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管,針對有關(guān)意見進(jìn)行認(rèn)真整改。
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下強(qiáng)化對重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)管,主要承擔(dān)十個(gè)方面的責(zé)任:一是建立健全重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度,制定保障方案和應(yīng)急預(yù)案;二是根據(jù)重大活動(dòng)特點(diǎn),明確主辦單位應(yīng)當(dāng)提供的必要條件;三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)提出整改要求并監(jiān)督整改;四是對承擔(dān)任務(wù)的餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行資格審核;及時(shí)提請或要求主辦單位更換不適合的餐飲服務(wù)提供者;五是對重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者提供的食譜進(jìn)行審定;六是選派監(jiān)督員進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)督,開展現(xiàn)場檢查;七是開展餐飲加工制作現(xiàn)場檢查;八是對重點(diǎn)食品及原料進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);九是及時(shí)報(bào)告食物中毒或者疑似食物中毒,并依法進(jìn)行處置;十是及時(shí)對重大活動(dòng)餐飲安全情況進(jìn)行總結(jié)。
《規(guī)范》的出臺(tái),有利于明確重大活動(dòng)相關(guān)各方的餐飲安全保障責(zé)任,依法強(qiáng)化重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全工作的科學(xué)化、規(guī)范化,不斷提升重大活動(dòng)餐飲安全保障水平。
國家食品藥品監(jiān)管局要求各地監(jiān)管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)并切實(shí)貫徹執(zhí)行《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍和能力建設(shè),完善監(jiān)管制度,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全力做好重大活動(dòng)餐飲安全監(jiān)管工作,確保重大活動(dòng)餐飲安全。
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