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9月27日，中國公安部、工信部、工商總局、安監(jiān)總局和食品藥品監(jiān)管局公布《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)易制毒化學(xué)品銷售信息管理的公告》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)易制毒化學(xué)品銷售信息管理。五部門一齊“亮劍”，劍鋒直指危害嚴(yán)重的“網(wǎng)絡(luò)毒禍”。
有一種說法：沒有易制毒化學(xué)品，就沒有毒品。易制毒化學(xué)品，在中國被定義為國家規(guī)定管制的、可用于制造麻醉藥品或精神藥品的化學(xué)原料和配劑。目前，在中國列入管制列表的有三大類24種。第一類是可用來制造毒品的原料，有13種；第二、三類的絕大多數(shù)是可用來制造毒品的化學(xué)配劑。
國家禁毒委副主任、公安部副部長張新楓在接受新華社記者采訪時(shí)表示，易制毒化學(xué)品在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常用到，可一旦流入非法渠道，就可能被用來制造毒品。大麻、可卡因是從天然植物中提取的毒品，冰毒、搖頭丸是人工合成的毒品。它們有一個(gè)共同地方，就是制造過程都離不開易制毒化學(xué)品。
眾所周知的毒品“K粉”，羥亞胺就是制造它的重要原料，屬于被管制的易制毒化學(xué)品。在中國，政府只批準(zhǔn)了1家羥亞胺合法生產(chǎn)企業(yè)，而且到現(xiàn)在也還沒投產(chǎn)。但上網(wǎng)一查竟然發(fā)現(xiàn)，截至9月27日，網(wǎng)上相關(guān)銷售信息竟有20多萬條。
羥亞胺只是一個(gè)縮影。近年來，互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)快速發(fā)展，不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)開放、匿名的特點(diǎn)，把它當(dāng)作發(fā)布易制毒化學(xué)品銷售信息、聯(lián)絡(luò)毒品交易和傳播制毒工藝的重要平臺(tái)。
今年8月，中國山東公安禁毒部門破獲一起案件，繳獲300多毫升主要成份為甲基苯丙胺的新型毒品“神仙水”。此案中，犯罪嫌疑人在網(wǎng)上發(fā)展販毒下線，收集學(xué)習(xí)制毒的技術(shù)，購買制毒的原料和設(shè)備，又通過網(wǎng)絡(luò)販賣制造出來的毒品，收取販毒資金，足不出戶就實(shí)現(xiàn)了制毒、販毒。
“從這個(gè)意義上說，要從源頭控制毒品產(chǎn)量，降低毒品危害，就必須對(duì)三大類易制毒化學(xué)品進(jìn)行管制�！睆埿聴髡f。
此次五部門聯(lián)合發(fā)布的公告，對(duì)網(wǎng)上易制毒化學(xué)品銷售信息的發(fā)布主體、內(nèi)容信息和監(jiān)督檢查等作出了明確規(guī)定，要求嚴(yán)格互聯(lián)網(wǎng)易制毒化學(xué)品銷售信息發(fā)布的準(zhǔn)入制度，任何單位在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布非藥品類易制毒化學(xué)品銷售信息，要具有工商營業(yè)執(zhí)照、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或備案證明等資質(zhì)材料。
“禁止個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布非藥品類易制毒化學(xué)品銷售信息；禁止任何單位和個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布藥品類易制毒化學(xué)品銷售信息�！惫娣Q。
張新楓認(rèn)為，不法分子把網(wǎng)絡(luò)作為聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，完成交易還是要回到現(xiàn)實(shí)世界中來。所以，網(wǎng)上監(jiān)管的重點(diǎn)就是要切斷聯(lián)絡(luò)渠道。對(duì)銷售信息發(fā)布主體的規(guī)范，就是要在聯(lián)絡(luò)渠道的源頭抓起。
此外，公告提出：“認(rèn)真審查擬接入互聯(lián)網(wǎng)的非藥品類易制毒化學(xué)品銷售信息”和“認(rèn)真清理互聯(lián)網(wǎng)上的易制毒化學(xué)品銷售信息”。擬網(wǎng)上發(fā)布非藥品類易制毒化學(xué)品銷售信息的網(wǎng)站主辦者，要向網(wǎng)站接入服務(wù)商提交銷售單位的非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或備案證明副本復(fù)印件，并在網(wǎng)站上公布銷售單位名稱及其許可證或備案證明編號(hào)。
對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)上已有易制毒化學(xué)品銷售信息，公安機(jī)關(guān)將會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)依法清理。網(wǎng)站主辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上虛擬社區(qū)、論壇的管理，認(rèn)真審查發(fā)帖內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)信息含有屬明顯違規(guī)的易制毒化學(xué)品銷售信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除，并向當(dāng)監(jiān)管部門報(bào)告。
公告強(qiáng)調(diào)，任何單位、個(gè)人一旦違反規(guī)定，工商、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等主管部門將依法給予嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，公安機(jī)關(guān)將給予嚴(yán)厲打擊。
上世紀(jì)末以來，隨著世界毒品問題的泛濫和化學(xué)合成毒品生產(chǎn)的擴(kuò)張，跨國走私、販運(yùn)各種易制毒化學(xué)品活動(dòng)劇增。中國政府以對(duì)國際社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行有關(guān)國際禁毒公約的義務(wù)，對(duì)易制毒化學(xué)品實(shí)行嚴(yán)格的管制。不斷健全管制易制毒化學(xué)品的法規(guī)和規(guī)章。
近年來，中國陸續(xù)制定頒布了《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》等10多部行政法規(guī)和部門規(guī)章。在日常監(jiān)管中，公安部門組織開展對(duì)醋酸酐、羥亞胺、麻黃堿以及復(fù)方制劑等重點(diǎn)品種的專項(xiàng)檢查。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年到2009年，中國全國一共破獲易制毒化學(xué)品案1554起，繳獲易制毒化學(xué)品3814噸。 |
