5月24日,新修訂的《藥品不良反應報告和監(jiān)測管理辦法》(以下簡稱“新修訂的《辦法》”)正式頒布,并將于7月1日正式施行。
《藥品不良反應報告和監(jiān)測管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)是我國開展藥品不良反應監(jiān)測工作的重要法律基礎!掇k法》的修訂是藥監(jiān)部門貫徹落實科學發(fā)展觀和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革要求,進一步關注民生、全力保障公眾用藥安全的又一重大舉措,它的實施將進一步推動藥品不良反應監(jiān)測各項工作的開展,為保障公眾用藥安全筑起一道有效的屏障。
2004年頒布施行的《辦法》是我國首部藥品不良反應報告和監(jiān)測管理的行政法規(guī),自實施以來,我國藥品不良反應報告和監(jiān)測工作得到迅速發(fā)展,監(jiān)測體系進一步完善,報告數(shù)量和質(zhì)量不斷提高。但隨著藥品監(jiān)管形勢的變化和藥品不良反應監(jiān)測工作的深入,《辦法》也暴露出一些不足,如:地方藥品不良反應監(jiān)測機構和職責的設置已不能適應當前藥品安全監(jiān)管需要;藥品生產(chǎn)企業(yè)第一責任人體現(xiàn)不夠充分;遲報、漏報現(xiàn)象依然存在;對嚴重藥品不良事件的調(diào)查和處理以及要求企業(yè)對已上市藥品進行安全性研究等缺乏明確規(guī)定。針對這些問題,衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)督管理局對《辦法》進行了補充、完善和修改,使其更加符合當前以及今后一段時間內(nèi)的監(jiān)管要求。新修訂的《辦法》共8章67條,包括總則、職責、報告與處置、重點監(jiān)測、評價與控制、信息管理、法律責任和附則。新修訂的《辦法》進一步明確了省以下監(jiān)管部門和藥品不良反應監(jiān)測機構的職責,規(guī)范了報告程序和要求,增加了對嚴重藥品不良反應、群體藥品不良事件調(diào)查核實評價的要求,增加了“藥品重點監(jiān)測的要求”,并對生產(chǎn)企業(yè)主動開展監(jiān)測工作提出更明確和更高的要求。
國家食品藥品監(jiān)督管理局要求各級食品藥品監(jiān)管部門要加強對藥品不良反應報告和監(jiān)測工作的領導,認真抓好新修訂的《辦法》的學習、宣傳和貫徹工作;加強基層藥品不良反應監(jiān)測機構和監(jiān)測能力建設,提升藥品不良反應信息的收集、報告、分析、評價和處理能力;建立健全藥品不良反應監(jiān)測工作的制度和程序,細化監(jiān)測工作的實施細則、操作流程和工作標準,提高監(jiān)測工作的制度化、規(guī)范化和科學化水平;與衛(wèi)生行政部門密切協(xié)調(diào)與合作,加強藥品群體不良事件的報告、調(diào)查、處理等工作,確保工作有力、有序、有效,提升藥品安全預警能力和水平。
國家食品藥品監(jiān)督管理局要求藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構主動監(jiān)測、報告、分析和評價藥品不良反應,特別是藥品生產(chǎn)企業(yè)應主動加強藥品不良反應監(jiān)測工作,積極采取風險管理措施控制藥品風險。
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