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美國(guó)和菲律賓正在華盛頓舉行第二次雙邊防務(wù)對(duì)話，雙方擴(kuò)大軍事合作的動(dòng)向引起輿論廣泛關(guān)注。
菲律賓外長(zhǎng)德?tīng)柫_薩里奧在1月27日菲外交部網(wǎng)站發(fā)表聲明，表示兩國(guó)將采取彼此都接受且互利的方式進(jìn)行合作，以防御其國(guó)家利益受威脅的可能。聲明稱(chēng)，如果出現(xiàn)領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題，菲律賓將尋求外交途徑解決。但為了外交途徑的實(shí)現(xiàn)，菲還要確保具有“最小規(guī)模但可靠的防御”。美國(guó)將向菲律賓提供軍事裝備和技術(shù)訓(xùn)練，并加強(qiáng)在此區(qū)域的軍事部署，但會(huì)依照菲法律進(jìn)行。
法新社報(bào)道對(duì)此進(jìn)行的解讀是：菲律賓將接受美國(guó)在其領(lǐng)土上擴(kuò)大軍事存在，以便在菲中因南海問(wèn)題關(guān)系緊張加劇時(shí)，幫助菲維護(hù)其利益并確保地區(qū)和平。泰國(guó)、新加坡和印尼等東南亞國(guó)家的媒體均從這一角度報(bào)道了這一消息。
美稱(chēng)不尋求在菲建立軍事基地
美菲防務(wù)對(duì)話于26日舉行，雙方代表分別是由菲律賓外交部副部長(zhǎng)巴西利奧、菲律賓國(guó)防部副部長(zhǎng)拉蒂諾率領(lǐng)的代表團(tuán)，以及美國(guó)國(guó)務(wù)院助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾、國(guó)防部代理助理部長(zhǎng)拉沃伊率領(lǐng)的美方代表團(tuán)。美國(guó)國(guó)務(wù)院助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾26日說(shuō)：“我們與菲律賓將作為伙伴緊密合作，把握眾多合作機(jī)會(huì)。我們期望今天的會(huì)晤能夠深化這個(gè)十分重要的關(guān)系。”
美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人紐蘭26日在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，美菲將就共同關(guān)心的雙邊、地區(qū)及全球問(wèn)題進(jìn)行討論。美國(guó)國(guó)防部代理助理國(guó)防部長(zhǎng)拉沃伊將向菲方介紹美國(guó)新軍事戰(zhàn)略。紐蘭說(shuō)，美國(guó)不尋求在菲律賓建立軍事基地或任何永久性軍事設(shè)施，但美國(guó)對(duì)在菲律賓及整個(gè)亞太地區(qū)就搜救、自由航行、反恐、打擊海盜等增加訓(xùn)練、合作感興趣。
輿論關(guān)注美拓展西太平洋“威懾空間”
美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》26日在頭版頭條位置載文，題為《美國(guó)尋求在菲律賓的存在——兩國(guó)正在討論以更大軍事規(guī)模以助對(duì)抗中國(guó)》。報(bào)道稱(chēng)，在美軍被逐出其在太平洋最大軍事基地20年后，菲律賓正在與美國(guó)討論擴(kuò)大美軍在菲律賓的存在，這是美國(guó)針對(duì)中國(guó)所采取的一系列戰(zhàn)略舉動(dòng)的最新動(dòng)作。當(dāng)有記者詢問(wèn)《華盛頓郵報(bào)》這一報(bào)道的準(zhǔn)確性時(shí)，紐蘭再次強(qiáng)調(diào)，美國(guó)不尋求在菲律賓建立一個(gè)新的軍事基地。
分析人士注意到，美菲自去年以來(lái)就有針對(duì)性地不斷加強(qiáng)軍事關(guān)系，不久前菲律賓公布了將于今年3至4月在南海海域舉行聯(lián)合軍演，模擬奪回被占海上鉆井平臺(tái)。去年的一次聯(lián)合軍演則是在靠近中國(guó)南沙群島的海域演練攻占海島。這些軍演都有明顯的假想敵。
去年11月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里訪問(wèn)菲律賓，菲美簽署旨在加強(qiáng)合作的文件。希拉里當(dāng)時(shí)明確表示，美國(guó)希望幫助菲律賓守衛(wèi)菲律賓的“海域疆界”。
分析認(rèn)為，美菲都希望維持并加固現(xiàn)有的軍事盟友關(guān)系，但各有所圖。美國(guó)“重返亞洲”戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面，就是確保美軍在這一地區(qū)的實(shí)力。美軍未來(lái)將會(huì)增加在這一地區(qū)軍力部署，勢(shì)必會(huì)更重視菲所處地緣戰(zhàn)略地位，以便為其海軍在西太平洋獲取更大“威懾空間”。美國(guó)智庫(kù)“新美國(guó)安全中心”在本月早些時(shí)候發(fā)布的一份報(bào)告中，建議美國(guó)海軍應(yīng)在南海增加軍事存在，把原先海軍“30年計(jì)劃”要在這一海域部署艦船的數(shù)量，從313艘增加到346艘。
菲律賓方面則更希望得到美方提供的軍援。菲外長(zhǎng)不久前表示，基于美菲兩國(guó)簽有相互防御協(xié)定，美國(guó)已經(jīng)表示愿意繼續(xù)對(duì)菲進(jìn)行軍事援助，包括提供2艘“漢米爾頓級(jí)”巡邏艦，以及12架二手的F—16戰(zhàn)機(jī)。菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)加斯明說(shuō)，美國(guó)軍事力量的存在對(duì)菲律賓“非常有利”，因?yàn)榉坡少e軍隊(duì)可向美軍學(xué)習(xí)到如何使用現(xiàn)代軍事裝備，提高技能，同時(shí)交流軍事情報(bào)與操作技術(shù)。
菲國(guó)內(nèi)擔(dān)心美擴(kuò)大地區(qū)介入
菲律賓曾是美殖民地，兩國(guó)長(zhǎng)期保持密切的盟友關(guān)系。菲美簽有共同防御條約和共同防御援助協(xié)議。美長(zhǎng)期為菲提供軍事援助。1991年，菲參議院廢除了菲美軍事基地協(xié)定，美不再在菲有軍事基地。1998年，兩國(guó)簽署菲美《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》。根據(jù)這一協(xié)議，菲方允許美國(guó)在菲部署數(shù)百美軍士兵，并為美軍艦艇提供“有限期”靠岸補(bǔ)給等幫助�！�9·11”事件后，美國(guó)加大了對(duì)菲軍事投入，自2002年開(kāi)始，美國(guó)陸續(xù)向菲南部棉蘭老地區(qū)派駐數(shù)百名美軍士兵。兩國(guó)近年還經(jīng)常舉行軍事演習(xí)。
菲方一些人士一直認(rèn)為，菲美《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》存在缺陷，在駐菲美軍的活動(dòng)范圍、停留期限以及可以參加何種作戰(zhàn)行動(dòng)等方面表述不清，實(shí)際上為美軍無(wú)限期駐軍和參與各種軍事活動(dòng)開(kāi)了“綠燈”。近年菲美舉行軍事演習(xí)時(shí)，曾發(fā)生過(guò)民眾示威活動(dòng)。去年11月希拉里訪菲期間，示威者指責(zé)美國(guó)利用菲律賓謀私利，要求美國(guó)停止干預(yù)菲律賓及亞太區(qū)域事務(wù)，呼吁菲律賓政府在南海問(wèn)題上不要受美國(guó)操控。
《菲律賓星報(bào)》27日援引菲律賓“新愛(ài)國(guó)聯(lián)盟”秘書(shū)長(zhǎng)雷納托·雷耶斯的批評(píng)稱(chēng)，菲政府說(shuō)不會(huì)讓美軍在菲重新駐軍是一個(gè)彌天大謊，并欺騙公眾稱(chēng)駐軍是暫時(shí)的，可事實(shí)上，這種“虛擬駐軍”的實(shí)質(zhì)沒(méi)有改變。美國(guó)在棉蘭老地區(qū)駐兵已有10年，不符合《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》的規(guī)定。雷耶斯說(shuō)：“我們不應(yīng)使菲律賓成為美國(guó)謀求自身霸權(quán)利益的戰(zhàn)略前哨�！币灿蟹坡少e人士警告說(shuō)，此前美國(guó)參議員麥凱恩在訪菲時(shí)，堅(jiān)持將南海稱(chēng)為“西菲律賓�！�，這種充滿挑釁的表達(dá)實(shí)質(zhì)上是在煽動(dòng)民族主義情緒�！斑@是美國(guó)試圖在這一區(qū)域擴(kuò)大介入的咄咄逼人的升級(jí)姿態(tài)�！�
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