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中國(guó)國(guó)務(wù)院法制辦21日公布的《糧食法(征求意見稿)》規(guī)定，轉(zhuǎn)基因糧食種子的科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。
轉(zhuǎn)基因技術(shù)是將人工分離和修飾過的基因?qū)氲缴矬w基因組中，由于導(dǎo)入基因的表達(dá)，引起生物體的性狀的可遺傳的修飾。近年來，圍繞轉(zhuǎn)基因糧食作物的安全性問題，引發(fā)廣泛爭(zhēng)論。
此前，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文在接受記者采訪時(shí)明確表示，關(guān)于轉(zhuǎn)基因的玉米和水稻，有關(guān)部門并沒有批準(zhǔn)其商業(yè)化生產(chǎn)，所以“不可能在市場(chǎng)上出現(xiàn)”。
為促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)糧食流通秩序，保障國(guó)家糧食安全，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局會(huì)同有關(guān)部門在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，起草了糧食法征求意見稿，這是中國(guó)首部糧食法。21日，國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)糧食法征求意見稿予以公布，聽取社會(huì)公眾意見。
征求意見稿對(duì)完善糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和糧食質(zhì)量安全管理、糧食檢驗(yàn)等方面作了規(guī)定，增加了糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、抽查的規(guī)定和糧食干預(yù)性收購(gòu)、處置制度，建立健全糧食質(zhì)量追溯體系。
為確保各級(jí)政府糧食安全責(zé)任得到落實(shí)，征求意見稿提出國(guó)家實(shí)行糧食安全考核問責(zé)制度，由國(guó)務(wù)院制定具體辦法。要求上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府在保護(hù)耕地和水資源、發(fā)展糧食生產(chǎn)、落實(shí)糧食儲(chǔ)備制度、處置糧食應(yīng)急狀態(tài)、保障糧食供應(yīng)和質(zhì)量安全、監(jiān)管糧食市場(chǎng)等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督，并納入政府績(jī)效考核體系。
為確保糧食有效供給和有序流通，征求意見稿對(duì)糧食流通作了以下規(guī)定：一是糧食收購(gòu)、加工實(shí)行許可制度。二是對(duì)糧食儲(chǔ)存實(shí)行備案制度。三是保護(hù)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自處置或者變更用途。四是糧食經(jīng)營(yíng)者必須遵守法定規(guī)則。 |
