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剛剛過去的2011年，廣東臺(tái)山南沙漁船船長(zhǎng)陳松漢沒有多少欣喜。他說外國(guó)炮艇騷擾，生產(chǎn)成本大增，漁場(chǎng)資源衰退，效益下降。而廣西北海漁民李日喜的漁船去年5月9日凌晨在南沙西南漁場(chǎng)被外國(guó)炮艇抓扣，經(jīng)濟(jì)損失123萬元，至去年年底在北海接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)，李日喜稱還遠(yuǎn)未恢復(fù)元?dú)狻?/P>
這給其他漁民造成了很大壓力。從去年下半年起，幾十艘廣西漁船基本撤出南沙西南漁場(chǎng)。南沙作業(yè)漁船越來越少，南沙傳統(tǒng)漁場(chǎng)面臨萎縮的挑戰(zhàn)，漁民們盼望政府加大護(hù)漁力度。
湛江海洋大學(xué)教授盧伙勝：
國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)漁民扶持力度，特別要高比例補(bǔ)助漁民在南沙被抓扣的損失。應(yīng)盡快對(duì)南海資源進(jìn)行全面調(diào)查，尋找開發(fā)新漁場(chǎng)，對(duì)吸引漁船到南沙具有重大意義。
南沙船稀
500艘領(lǐng)證漁船僅21艘在作業(yè)
在南沙作業(yè)的中國(guó)漁船到底有多少？去年12月20日羊城晚報(bào)記者在農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局總值班室采訪時(shí)，北斗衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)顯示，在南沙作業(yè)的中國(guó)漁船共有21艘，其中西南漁場(chǎng)僅有2艘廣西漁船，沒有廣東漁船。
整個(gè)南海作業(yè)的漁船又有多少？農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局介紹，廣東、廣西、海南三省區(qū)現(xiàn)有漁船9萬多艘，主要集中在近海捕撈。這與南沙海闊船稀形成強(qiáng)烈反差。
南沙是指北緯12度以南至北緯3度25分之間的我國(guó)南海斷續(xù)線范圍內(nèi)的海域以及島礁，總面積約80萬平方公里。南沙漁業(yè)的高峰期在2005年，有900多艘漁船常年作業(yè)。2011年，領(lǐng)取南沙捕撈許可證的漁船約500艘，年底只有21艘在南沙作業(yè)，少得讓人焦急。
漁業(yè)萎縮
漁民最擔(dān)心被外國(guó)炮艇抓扣
通過監(jiān)控系統(tǒng)，記者給在南沙最南面作業(yè)的2艘廣西漁船發(fā)去采訪短信。問題主要有：作業(yè)順利嗎？外國(guó)漁船多嗎？有無外國(guó)炮艇干擾？目前最擔(dān)憂什么？對(duì)政府有何期望等。
他們很快回短信。答復(fù)稱：作業(yè)順利，產(chǎn)量很好，沒見外國(guó)炮艇，外國(guó)漁船很多，最擔(dān)心外國(guó)炮艇抓扣，希望政府加大護(hù)漁力度。
害怕被外國(guó)炮艇抓扣是南沙作業(yè)漁船減少的主要原因。一旦被抓扣，往往會(huì)一無所有。廣西漁政部門介紹，2008年至今，廣西有16艘漁船被外國(guó)抓扣還未給回，即使給回也沒用，都基本成廢鐵了，這些船主早就一無所有。
李日喜的漁船被抓扣后，經(jīng)過外交交涉，給回了船殼，漁具、柴油、配件、導(dǎo)航儀器統(tǒng)統(tǒng)被洗劫。李日喜說，不包括生產(chǎn)損失的經(jīng)濟(jì)損失就120多萬元。重新出海，重新購(gòu)置需要上百萬元。由于漁船各種證明也被抄走，補(bǔ)辦環(huán)節(jié)很多需要很長(zhǎng)時(shí)間，沒有這些證件，銀行和民間借貸都困難。被抓扣不僅經(jīng)濟(jì)損失，更是精神摧殘。
李日喜的遭遇加深了漁民的恐懼。造價(jià)普遍要五六百萬元的拖網(wǎng)漁船，都要借債貸款建造，抓扣讓漁民夢(mèng)起都驚。于是，南沙作業(yè)的中國(guó)漁船減少了。
后果嚴(yán)重
南沙主權(quán)得不到有力宣示
南沙漁業(yè)作業(yè)圖景是這樣的：廣西北海漁民在南沙最南的西南漁場(chǎng)拖網(wǎng)作業(yè)；海南漁民和以臺(tái)山為主的廣東漁民在南沙東南礁盤開展刺釣以及礁盤拾螺貝作業(yè)；還有少量船只在水深超過千米的海域用燈光罩網(wǎng)捕撈深海魷魚。
據(jù)農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局介紹，1989年至今，周邊國(guó)家在南沙海域襲擊、搶劫、抓扣、槍殺我漁船漁民事件達(dá)360多宗，有25名漁民被打死或失蹤，上千漁民被非法拘禁。這讓中國(guó)人無法接受。
周邊國(guó)家粗暴行為造成的后果是：遏制我國(guó)近海捕撈能力向南沙轉(zhuǎn)移，甚至原有作業(yè)漁船還在減少，反過來增加了近海捕撈的壓力。更嚴(yán)重的是南沙主權(quán)得不到強(qiáng)有力的宣示。
南沙漁業(yè)日漸萎縮，最不滿意是南沙漁民。
漁民離不開南沙，這里有他們前輩創(chuàng)造的歷史，是他們的根基和生存空間。南沙更離不開漁民。正在積蓄力量的李日喜表示，他一定會(huì)重返南沙，我們不去，周邊國(guó)家最高興，他們的漁船越去越多。這非常不利我們維護(hù)南沙主權(quán)。廣西壯族自治區(qū)人大代表、北海漁民張國(guó)富多次提出希望國(guó)家加大扶持力度。
特殊戰(zhàn)斗
中國(guó)漁民與占礁者大斗法
北海漁民告訴記者，他們?cè)谀仙匙钅献鳂I(yè)，承受壓力最大，一退縮就對(duì)國(guó)家不利。從北海到南沙北緯5度左右作業(yè)，單程1000多海里（1海里等1.852公里），一個(gè)作業(yè)航次大約60天，來回在海上要走14天，一艘500匹馬力的漁船，單是路上來回油耗就超過10萬元。政府不加大扶持就很難堅(jiān)持，更不用說被外國(guó)抓扣了。
“自豪地講，我們漁民是中國(guó)最具主權(quán)意識(shí)的群體�！迸_(tái)山漁船船長(zhǎng)譚子賢動(dòng)情地說，南沙作業(yè)路途遙遠(yuǎn)，作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，成本很高，堅(jiān)持到南沙釣魚，當(dāng)然是生活需要，但漁船在南沙飄揚(yáng)著五星紅旗，就宣示著主權(quán)。這個(gè)意義沒人比南沙漁民體會(huì)得更深刻。譚子賢說，周邊國(guó)家在南沙占領(lǐng)島礁上的建筑物，這幾年都在加緊擴(kuò)建，漂亮得像海上別墅，有的建到六七層樓高，而且都裝備風(fēng)力發(fā)電，晚上燈火輝煌，甚至有周邊國(guó)家在島礁上建機(jī)場(chǎng)，開展島礁旅游。而我們控制的島礁，2005年以后就沒有變化，漁民們心里都非常著急。
臺(tái)山漁民對(duì)南沙礁盤如數(shù)家珍。船長(zhǎng)陳松漢說，每當(dāng)有外國(guó)人上島礁測(cè)量，就立即向有關(guān)部門報(bào)告。2003年6月在安達(dá)礁，譚子賢更是帶領(lǐng)臺(tái)山漁民，將正在豎立木質(zhì)標(biāo)志物的一伙外國(guó)人趕跑，將標(biāo)志物拋入大海。安達(dá)礁是退潮時(shí)露出僅幾十平方米礁盤的島礁，到現(xiàn)在還沒有被哪個(gè)國(guó)家控制。北海的漁民告訴記者，這幾年周邊國(guó)家在南沙展開大規(guī)模海上石油勘探和開采，每當(dāng)有新的鉆井平臺(tái)立起，總是第一時(shí)間用漁船雷達(dá)測(cè)好方位，報(bào)告給國(guó)家。漁民這個(gè)弱勢(shì)群體擔(dān)起維護(hù)國(guó)家主權(quán)的重任。
專家建議
國(guó)家加大投入扶持南沙漁業(yè)
南沙作業(yè)漁船越來越少的狀況，應(yīng)該也必須改變。
湛江海洋大學(xué)教授盧伙勝承擔(dān)著南沙漁業(yè)研究課題。他認(rèn)為要恢復(fù)南沙漁業(yè)的活力，國(guó)家應(yīng)該加大投入，加大對(duì)漁民扶持力度，特別要高比例補(bǔ)助漁民在南沙被抓扣的損失。他還認(rèn)為，南沙不論拖網(wǎng)還是刺釣作業(yè)，都存在漁場(chǎng)資源衰退問題，國(guó)家應(yīng)盡快對(duì)南海資源進(jìn)行全面調(diào)查，尋找開發(fā)新漁場(chǎng)，這對(duì)吸引漁船到南沙具有重大意義。
盧伙勝的課題組的調(diào)查成果顯示，南沙金槍魚捕撈前景很光明，深海魷魚更是多得不得了，北海一艘漁船用燈光罩網(wǎng)去年一夜捕撈達(dá)驚人的34噸。他稱，南沙深海魷魚每年捕撈量保守估計(jì)可達(dá)幾百萬噸，是目前的幾十倍。而且深海作業(yè)基本不受周邊國(guó)家騷擾。盧教授說，因?yàn)樾б嬉姷弥�，不少漁民都在摩拳擦掌，今年南沙深海魷魚船將有顯著增加。臺(tái)山船長(zhǎng)陳松漢也受到鼓舞，他說南沙刺釣已經(jīng)很難做，到北海考察過，覺得深海魷魚有得做。今年他準(zhǔn)備拆解刺釣船改做深海魷魚，但改變作業(yè)方式需要大量投入，他希望有政策扶持。
主管部門
今年加強(qiáng)護(hù)漁力量開赴南沙
漁業(yè)主管部門時(shí)刻注視著南沙。農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局局長(zhǎng)吳壯接受羊城晚報(bào)采訪時(shí)表示，應(yīng)漁民的強(qiáng)烈要求，從2012年起將調(diào)整加強(qiáng)護(hù)漁力量，開赴南沙，開展春季護(hù)漁，進(jìn)行常態(tài)護(hù)漁，確保漁民安全生產(chǎn)。對(duì)于漁民反映在南沙生產(chǎn)遠(yuǎn)離大陸，強(qiáng)烈要求在南沙建設(shè)漁業(yè)碼頭和漁船補(bǔ)給基地，他稱政府部門已有計(jì)劃，西沙永興島的漁業(yè)基地建設(shè)正全面推進(jìn)。吳壯表示，國(guó)家對(duì)南沙漁業(yè)的扶持力度一定會(huì)不斷加強(qiáng)。
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南沙漁業(yè)歷史
我國(guó)南沙漁業(yè)活動(dòng)歷史悠久。據(jù)史料考證，唐宋時(shí)期已具一定規(guī)模，形成每年冬季借東北季風(fēng)駕船南下南沙，次年夏季乘西南季風(fēng)返回銷售魚貨的作業(yè)方式。
上世紀(jì)50年代末，因臺(tái)灣國(guó)民黨守島部隊(duì)槍殺大陸漁民，南沙漁業(yè)活動(dòng)被迫中止。
1985年起，南沙漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，到2005年高峰時(shí)900多艘在南海作業(yè)。
1994年起，漁政部門開始在南沙開展護(hù)漁巡航。最近幾年，廣東、廣西和海南三省區(qū)領(lǐng)取《南沙專項(xiàng)捕撈許可證》的漁船基本保持在500艘左右。農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局稱，南海區(qū)有超過3萬艘漁船具備南沙作業(yè)硬件要求。
南沙具有深海和礁盤淺海兩種不同的生態(tài)環(huán)境，魚類種類繁多。南沙作業(yè)整體效益優(yōu)于近海，漁業(yè)前景廣闊。 |
