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3月5日，遼寧省委書記王珉向媒體透露，鐵嶺市公安局原局長谷鳳杰去年5月被雙規(guī)，“主要問題是買官賣官、貪污受賄”。
此前，谷鳳杰落馬的消息一直被廣泛關(guān)注。谷鳳杰2003年7月接任王立軍，出任鐵嶺市公安局局長。
在谷鳳杰案發(fā)之前，鐵嶺公安系統(tǒng)已有多名官員落馬，其中包括鐵嶺公安局兩名副局長，分別涉嫌受賄、賭博等。
“純屬孤立事件，絕對與王立軍無關(guān)�！�3月5日，遼寧省委書記王珉回應(yīng)谷鳳杰落馬事件。
王珉介紹，鐵嶺市公安局原局長谷鳳杰去年5月被雙規(guī)。
今年2月25日，鐵嶺公安局有干警向記者回憶，2011年5月6日下午3點，身兼鐵嶺市副市長的谷鳳杰正在鐵嶺公安大廈參加會議，紀(jì)檢干部沒乘電梯，走樓梯入會場，將谷帶走。
當(dāng)晚，鐵嶺市公安局內(nèi)部便傳出局長被雙規(guī)的消息。
5個月后，谷鳳杰被免職。當(dāng)?shù)毓俜揭恢睕]有公開案情，涉案細節(jié)不為外界所知。
2003年5月，鐵嶺市公安局原局長王立軍調(diào)任錦州，當(dāng)年7月，谷鳳杰從遼寧撫順調(diào)任鐵嶺，直到東窗事發(fā)，執(zhí)掌鐵嶺市公安局整整8個年頭。
谷鳳杰落馬前的幾年，他治下的公安系統(tǒng)有多名中高層人員先后落馬，被認為鐵嶺市公安局發(fā)生“地震”。
或被“導(dǎo)火索”牽出
原車管所政委李昨非案被認為是窩案的導(dǎo)火索。據(jù)介紹，李因重大立功表現(xiàn)，由無期改判15年
檢索鐵嶺市公安局官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，有關(guān)谷鳳杰最后一次公開活動的報道，是2011年3月22日。當(dāng)天上午，谷鳳杰主持召開鐵嶺市公安局黨委擴大會議，專題研究部署2011年的重點工作任務(wù)。
之后，2011年5月4日，鐵嶺市公安局“爭做雷鋒式公安民警”宣誓活動和公安機關(guān)“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”表彰大會兩項重大活動上，谷鳳杰均未露面。
多名鐵嶺市公安局干警分析，谷鳳杰落馬，不排除與李昨非案相關(guān)。
2008年底，鐵嶺市交警支隊原車管所政委李昨非案發(fā)。李在谷鳳杰任內(nèi)得到提拔和重用，他是鐵嶺公安局近年落馬第一人，又被視作鐵嶺公安局“窩案”的導(dǎo)火索。
這一年，是谷鳳杰任鐵嶺市公安局長的第五個年頭。五年間谷力推警務(wù)機制改革與公安系統(tǒng)“三基”（抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功）建設(shè)。當(dāng)年3月，谷鳳杰被某電視節(jié)目報道，“慈父般”的公安局長自此廣為人知。
當(dāng)年8月，鐵嶺市成立遼寧省專用車生產(chǎn)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和管委會，谷鳳杰出任管委會主任。
這一年，谷鳳杰還曾突發(fā)心臟病，急送遼寧省人民醫(yī)院搶救。有民警回憶，就在谷鳳杰在沈陽治病期間，鐵嶺公安局傳出民警腐敗案，“大家都說，李昨非出事了�！�
李昨非落馬后，鐵嶺坊間流傳著李與谷鳳杰之間的段子。一個段子稱，李昨非被宣布逮捕后，當(dāng)時正在沈陽醫(yī)院做完大手術(shù)的谷鳳杰，趕到鐵嶺，將李昨非曾給他個人的賄金交財務(wù)。
據(jù)鐵嶺警方內(nèi)部人士介紹，2010年6月李昨非一審被鐵嶺市中院判處無期徒刑，李不服上訴，后因“重大立功表現(xiàn)”，二審改判15年。
至于“重大立功表現(xiàn)”的詳情，記者未能從鐵嶺相關(guān)部門得到回應(yīng)。
車管所政委受賄
鐵嶺當(dāng)?shù)厝朔Q，李昨非主管鐵嶺駕照考試期間，駕照考試非常松，“只要花錢，就可拿駕照”
李昨非曾主管鐵嶺的駕照考試。
據(jù)介紹，李昨非是在調(diào)任鐵嶺市公安局交警支隊交通秩序處主任不久后落馬的，此前，他是車管所政委兼駕駛?cè)丝荚嚳瓶崎L。
駕管科的主要職責(zé)，是負責(zé)全市機動車駕駛?cè)丝荚嚒?/P>
鐵嶺當(dāng)?shù)厝耸糠Q，2008年前后，鐵嶺的駕照考試非常松，“只要花錢，就可拿駕照，考試不過是走過場”。
上述人士回憶，彼時，在大連考駕照3000元不一定過，而在鐵嶺，1600元至1800元，很容易通過。因此當(dāng)時甚至出現(xiàn)過這樣的場面：遼寧省內(nèi)其他地市諸如大連，常常拉一車人到鐵嶺考駕照。
鐵嶺市公安局民警說，當(dāng)?shù)亓鱾饕环N說法是，2008年底，審計部門對一個鐵嶺駕校賬目做審計，查出數(shù)十萬元去向不明。由此牽出李昨非。
記者從鐵嶺市、縣檢察院獲悉，李昨非案由鐵嶺市中院審理，目前已審結(jié)。有警方內(nèi)部人士稱，李昨非目前正在鐵嶺監(jiān)獄服刑。
坊間稱“李昨非在短短幾年時間里，受賄金額達到將近500萬，還不包括在海南、大連、沈陽等地的多處房產(chǎn)，還有1200多萬巨資來源不明�！贝祟愊ⅲ蜩F嶺相關(guān)部門三緘其口，未獲證實。
鐵嶺警方內(nèi)部人士透露，從已審結(jié)的案件看，“李昨非在2008年4月至10月期間，以為駕駛員安排考試時間和調(diào)整考試難度為手段，受賄405萬元，以借款購房索要80萬，7個月共受賄485萬元�！�
縣公安局長虛開發(fā)票
趙鐵星的書面任職決定和免職通知，相隔不過半月，被戲稱“最短命的公安局副局長”
在李昨非一審宣判前后，鐵嶺市公安局又一重要官員落馬。
2010年6月，鐵嶺市公安局副局長趙鐵星被遼寧省公安廳紀(jì)檢部門帶走調(diào)查。他從被提拔副局長到落馬間隔很短。
在鐵嶺公安局內(nèi)部人士看來，趙鐵星屬于“有關(guān)系”、“背景很深”之人。上世紀(jì)九十年代，趙在鐵嶺下轄的鐵法市（現(xiàn)調(diào)兵山市）石油公司做銷售經(jīng)理，后棄商從警，上世紀(jì)九十年代末調(diào)入鐵嶺市公安局，任市公安局刑警支隊經(jīng)偵大隊隊長。
“當(dāng)時民間就有議論，一個做買賣的社會人，怎么一下子到了公安局做領(lǐng)導(dǎo)？”前述公安局內(nèi)部人士稱，一個背景是，趙鐵星之兄時任鐵嶺市紀(jì)委常務(wù)副書記。
2004年前后，趙鐵星調(diào)任鐵嶺縣，任副縣長、縣公安局局長。2010年上半年，趙鐵星調(diào)任鐵嶺市公安局副局長兼新城區(qū)公安分局局長。
鐵嶺一名跑政法口的媒體人士回憶，趙鐵星的書面任職決定和免職通知，相隔不過半月，被戲稱“最短命的公安副局長”。
與趙鐵星一同被調(diào)查的，還有鐵嶺縣公安局一名副局長和鐵嶺縣交警大隊負責(zé)人。
據(jù)介紹，趙鐵星案的導(dǎo)火索，是位于鐵嶺縣和沈陽交界處的一個檢查站“亂罰款”。趙鐵星涉及“經(jīng)濟問題”，“受賄5萬元，以及趙在鐵嶺縣任公安局長期間，伙同司機虛開發(fā)票，套取23萬元。”
知情人士稱，趙鐵星一審獲刑14年，后上訴。鐵嶺市公安局和鐵嶺市政府新聞辦未對此消息作出回應(yīng)。
副局長攜隊長澳門賭博
去澳門賭博，富曉東曾為此從刑偵支隊借款90萬，王峰從經(jīng)偵支隊借款70萬
趙鐵星被查后不久，2010年9月，谷鳳杰的另一副手、鐵嶺市公安局副局長兼刑偵大隊隊長富曉東被查。
據(jù)介紹，富曉東的父親，曾任鐵嶺市清河區(qū)委書記，后在清河區(qū)人大主任位上退休。
上世紀(jì)九十年代，富曉東先在清河區(qū)公安分局做普通民警，再任刑警大隊長，后至清河區(qū)公安分局副局長。2002年后，調(diào)任調(diào)兵山市公安局局長。2008年左右，富曉東升任鐵嶺市公安局副局長，兼刑偵支隊長。
鐵嶺公安局民警回憶，2010年9月中旬的一天，富曉東被遼寧省公安廳紀(jì)檢部門帶走。民警們說，當(dāng)天“來了大批遼O的警車，把刑偵支隊整個圍住，民警只許進不許出。當(dāng)天開會，要求病員也要到場。上級當(dāng)場宣布，富曉東涉嫌違法犯罪，被雙規(guī)�！�
據(jù)鐵嶺警方知情人士透露，目前已查實的案情顯示，富曉東主要是涉賭，曾和同事到澳門賭博。
富曉東落馬前與王峰（原鐵嶺市公安局經(jīng)偵支隊長）去澳門賭博，富曉東曾為此從刑偵支隊借款90萬，王峰從經(jīng)偵支隊借款70萬。
知情人士還透露，“2007年春節(jié)，時任鐵嶺市公安局鐵南分局局長的王峰，編造王柏元虛假戶口，辦身份證和港澳通行證，多次出入境”。
2005年2月，遼寧省紀(jì)委、省監(jiān)察廳曾發(fā)出《關(guān)于嚴肅查處黨員和干部參與賭博問題的通知》。時任鐵嶺市公安局局長的谷鳳杰，曾在全市公安機關(guān)集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動電視電話會議上，出重拳禁賭，規(guī)定：“凡是公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)下屬民警涉賭但不上報或包庇袒護的，主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)一律免職�！�
除涉嫌賭博外，還有消息稱富曉東還涉嫌“貪污受賄，私放犯罪嫌疑人、參與盜竊、銷贓、私藏槍支等重大違法犯罪活動”。不過，富曉東的案情官方未有披露。
據(jù)介紹，富曉東一審被判11年，王峰被判3年。富曉東不服，已提起上訴。
2012年2月中旬，記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到富曉東案的代理律師，對方拒絕了記者的采訪請求。
局長“從優(yōu)待警”
民警說，谷鳳杰跟百姓很親近，并且在他任上，民警待遇有很大提高
富曉東落馬半年多后，谷鳳杰被帶走調(diào)查。
多名與谷鳳杰曾有接觸的民警稱，谷“平易近人”、“沒有架子”，在鐵嶺市公安局及民間，下屬和網(wǎng)友在提及谷鳳杰時，有的會稱呼他為“老谷”。
有民警回憶，2010年7月，鐵嶺大雨，棚戶區(qū)受災(zāi)，“水都上炕了”。在現(xiàn)場視察救災(zāi)的谷鳳杰，挽起褲腿，鉆進窩棚，上炕頭聽取災(zāi)民意見。
2005年5月，遼寧省公安機關(guān)開展“大接訪”，清理多年積案，解決群眾反映最強烈的突出問題。新華社記者在鐵嶺市公安局看到，由于連續(xù)接訪，“鐵嶺市副市長兼公安局局長谷鳳杰咽喉炎復(fù)發(fā)，聲音沙啞實在說不出話時，用筆與上訪人交流”。
2006年，谷鳳杰任上，為多個民警“平反”，恢復(fù)了他們的工作。這些民警此前常年上訪告狀。
2008年，有媒體以“谷鳳杰：剛?cè)岵⑿睢睘轭}做專題報道，報道同時把谷鳳杰形容為“像慈祥的父親一樣”。根據(jù)報道，2007年開始，鐵嶺市公安系統(tǒng)開展“陽光警務(wù)”活動，“如今在鐵嶺，總共有5000多個孩子正沐浴著陽光警務(wù)的溫暖，數(shù)百個民警作為‘代理爸爸’為那些不幸的家庭送去陽光。而谷鳳杰也像慈祥的父親一樣默默地散發(fā)著自己的光和熱�！�
此外，谷鳳杰還力推過“從優(yōu)待警”，“讓民警扎根基層，在基層建功立業(yè)”等。鐵嶺市公安局一位基層民警告訴記者，谷鳳杰做局長期間，基層民警的待遇無論從軟件到硬件、職級，都有很大提高。例如機關(guān)民警每月補貼200元，基層民警根據(jù)考核，每月補貼300元至600元。
曾以市場運作搞建設(shè)
谷鳳杰任上搞了很多工程建設(shè)，據(jù)稱他涉嫌在鐵嶺公安大廈項目中受賄，該項目耗資近億元
谷鳳杰在任鐵嶺公安局局長期間，做過很多建設(shè)工作。
2006年8月，《人民公安》雜志“警界傳奇”報道谷鳳杰“四張牌盤活公安局”。
一位就要退休的基層民警受訪時稱，“我在鐵嶺公安干30年了，近三年的變化超過前30年�！�
2004年，谷鳳杰力推警務(wù)機制改革，“三級變兩級”，其中將兩個分局和12個派出所變成5個大派出所。
2005年，推行“陽光警務(wù)暖民”工程，成為全國公安機關(guān)“三基”工程建設(shè)先進典型。
鐵嶺市公安還進行了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了88個派出所的新建、擴建工程。
鐵嶺公安大廈2006年竣工，耗資近億元。
搞建設(shè)便需要資金。有民警粗略計算，僅給民警增加補貼一項，一年就需要上千萬元。根據(jù)《人民公安》雜志的報道，“谷鳳杰找市場的經(jīng)營理念，打開了桎梏警務(wù)保障的瓶頸，鐵嶺市公安局警務(wù)保障中的許多大手筆，都是在經(jīng)營理念的指導(dǎo)下，大搞市場運作實現(xiàn)的。”
例如鐵嶺市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，預(yù)算一次性投入至少需要近2000萬元。公安局按照“租用為主”的方式，最終與公司合作，由公司投資建設(shè)，建成后公安局再租用。
媒體此前解讀谷鳳杰“市場運作”的理念時，認為與其從政經(jīng)歷密不可分，谷鳳杰從新賓縣紅升公社黨委副書記做起，歷任新賓縣醫(yī)藥管理局局長，新賓縣副縣長，清原縣委副書記、副縣長、縣長，撫順市政府副秘書長，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展總公司總經(jīng)理等職。
鐵嶺市公安局知情人士稱，谷鳳杰最后查實受賄問題，主要涉及公安大廈建樓時的工程款，“受賄960萬左右”。
記者從多方權(quán)威渠道證實，谷鳳杰案由遼寧省檢指定鞍山市檢察院異地辦理。對于案件細節(jié)，鐵嶺市政府新聞辦稱，谷鳳杰系省管干部，市政府不掌握相關(guān)信息；鐵嶺市公安局亦未接受采訪。
遼寧省委書記王珉在3月5日透露，“從目前審查情況來看是個人違法違紀(jì)，主要問題是買官賣官、貪污受賄�！彼f目前谷鳳杰案的審查工作已移交檢察院，并接近尾聲。 |
