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昨日，交通運(yùn)輸部舉行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人何建中表示，全國各地在收費(fèi)公路專項(xiàng)清理中，共排查發(fā)現(xiàn)711個(gè)項(xiàng)目有問題。截至目前，已完成和即將完成的整改項(xiàng)目有522個(gè)，占總量的68%。
各地自查自糾展開整改
據(jù)何建中介紹，去年6月份開始，全國啟動(dòng)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，目前，對(duì)收費(fèi)公路的總體情況基本摸清，各地按照要求也分別公布了調(diào)查摸底情況。同時(shí)，也進(jìn)行了自查自糾的整改工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國各地在專項(xiàng)清理工作當(dāng)中，共排查發(fā)現(xiàn)711個(gè)項(xiàng)目有問題。
五部委專門成立了聯(lián)合工作組，正在分類研究各地在自查報(bào)告中所提出的一些問題和整改落實(shí)的情況，并且將逐一對(duì)這些問題和整改落實(shí)的情況提出指導(dǎo)意見和措施。
清理情況將向社會(huì)公布
何建中說，下一階段將督促各地加快落實(shí)整改措施，并將整改情況及時(shí)向社會(huì)公布，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
對(duì)各地一些整改不及時(shí)或者是糾正不到位的，要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，必要時(shí)還要進(jìn)行通報(bào)并指出進(jìn)一步的整改要求。
對(duì)于收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的詳細(xì)情況和最新情況，聯(lián)合工作組將在匯總梳理各地情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)向社會(huì)公眾公布。
【高速公路建設(shè)】
高速公路建設(shè)“適度超前”
國家批準(zhǔn)的8.6萬千米國家高速公路網(wǎng)完成5.87萬千米，將近40%路段沒建成。規(guī)劃的34條主線僅有京哈、京港澳等七條線全線貫通，省際間斷頭路有6000多千米。近10年來，全國高速公路交通量年均增長率達(dá)9.5%。
針對(duì)高速公路近年發(fā)展建設(shè)速度太快、規(guī)模太大，是否需降溫的問題，何建中說，從總體上說，高速公路建設(shè)仍處在一個(gè)大建設(shè)和大發(fā)展的時(shí)期。
據(jù)何建中介紹，國家“十二五”規(guī)劃提出交通運(yùn)輸要適度超前發(fā)展。從發(fā)展需求看，至少還需要10年左右的集中建設(shè)時(shí)期，才能夠比較好地適應(yīng)適度超前的原則和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。何建中認(rèn)為，目前已經(jīng)建成的高速公路，還是發(fā)揮了比較好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。據(jù)評(píng)估，占全國公路總里程1.9%的高速公路承擔(dān)了約三分之一的全社會(huì)的營運(yùn)性客、貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量。
“現(xiàn)在一些早期修建的高速公路，已出現(xiàn)交通飽和和阻塞現(xiàn)象。”何建中說，這也說明適度超前的原則非常正確和必需。總體上，高速公路建設(shè)還應(yīng)保持一個(gè)較快的發(fā)展速度。
【收費(fèi)公路負(fù)債】
收費(fèi)公路負(fù)債“風(fēng)險(xiǎn)可控”
全國收費(fèi)公路債務(wù)總額是2.32萬億元，累計(jì)投資總額是3.65萬億元。2.32萬億與3.65萬億相比，總體資產(chǎn)的負(fù)債率為64%，應(yīng)該說低于國內(nèi)銀行業(yè)控制放貸的警戒線80%。
針對(duì)收費(fèi)公路負(fù)債的問題，何建中說，雖然我國收費(fèi)公路的負(fù)債率較高，但從總體上看，收費(fèi)公路的債務(wù)總量與建設(shè)情況基本適應(yīng)。各地償債能力并不完全均衡，但債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
“我國收費(fèi)公路主要采取貸款修路�！焙谓ㄖ姓f，這個(gè)政策形成一定規(guī)模的債務(wù)，還是合理的。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入的提高，及收費(fèi)收入的增長，公路債務(wù)問題會(huì)逐步得到解決。
“雖說債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但為了防止系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，交通運(yùn)輸部門也采取了相應(yīng)措施�！焙谓ㄖ蟹Q，首先要落實(shí)公路債務(wù)地方政府的主體責(zé)任，加強(qiáng)財(cái)政支持和投入力度。研究建立收費(fèi)公路貸款與債務(wù)償還動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要積極爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，爭(zhēng)取債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，降低短期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)地方合理確定建設(shè)規(guī)模，保障重點(diǎn)項(xiàng)目，不盲目擴(kuò)大規(guī)模。
數(shù)說
截至去年11月11日，全國有收費(fèi)公路的所有省份均公布收費(fèi)公路調(diào)查摸底結(jié)果。通過查詢，除西藏?zé)o收費(fèi)公路外，其他30個(gè)省份收費(fèi)公路累計(jì)債務(wù)約2.3萬億元。河北、河南、浙江、廣東、陜西、山東、江蘇、云南等8省份債務(wù)均超過千億元。其中，廣東最高，累計(jì)債務(wù)達(dá)2267.4351億元。2010年，全國各省份收費(fèi)公路共收費(fèi)2859.4614億元，收費(fèi)額絕大部分用于還貸，其中吉林95%收費(fèi)用于還貸。 |
