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專(zhuān)訪商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明
油價(jià)暴漲責(zé)任不能怪罪中國(guó)(權(quán)威訪談)
美國(guó)才是最大石油消費(fèi)國(guó) 抑制油價(jià)需強(qiáng)調(diào)共同責(zé)任
王曉蕊
能源市場(chǎng)的領(lǐng)頭軍當(dāng)屬石油，油價(jià)的變動(dòng)也一直備受各方關(guān)注。近10年，國(guó)際油價(jià)上漲十分迅猛。倫敦油價(jià)同紐約油價(jià)分別上漲了552.3%和439.1%。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際石油市場(chǎng)常有波動(dòng)，讓油價(jià)成為新一番熱論的中心。在國(guó)際社會(huì)一片怨氣聲中，中國(guó)竟成為油價(jià)暴漲的“替罪羊”，有人認(rèn)為正是由于來(lái)自中國(guó)的需求不斷擴(kuò)大才導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)不斷攀升。油價(jià)暴漲的原因究竟是誰(shuí)之過(guò)？就此問(wèn)題，本報(bào)采訪了商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任、研究員白明。
美國(guó)是世界最大“油耗子”
問(wèn)：油價(jià)打滾兒上漲的原因究竟是什么？
答：國(guó)際油價(jià)上漲，除部分產(chǎn)油國(guó)和靠炒作石油賺了些錢(qián)的國(guó)際投行高興外，相信世界上絕大多數(shù)人都高興不起來(lái)。其實(shí)，石油資源的日益稀缺才是導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期走高的根本原因。
此外，美國(guó)才是當(dāng)今世界上最大的石油消費(fèi)國(guó)。美國(guó)一直以來(lái)對(duì)石油需求的增量在很大程度上已經(jīng)轉(zhuǎn)化為今天美國(guó)石油需求的存量。從現(xiàn)階段國(guó)際石油市場(chǎng)來(lái)看，美國(guó)“貢獻(xiàn)”的巨大需求體現(xiàn)在“存量”方面，而中國(guó)所“貢獻(xiàn)”的需求對(duì)世界石油需求來(lái)說(shuō)更多體現(xiàn)為較大規(guī)模的“增量”。遺憾的是，當(dāng)今國(guó)際油價(jià)的變化恰恰對(duì)“增量”最為敏感，或許這也體現(xiàn)出了邊際定價(jià)效應(yīng)。
國(guó)際油價(jià)上漲還有一些“臨時(shí)工”性質(zhì)的推手。在戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，被稱(chēng)為“七姊妹”的西方石油公司壟斷著國(guó)際石油價(jià)格，但“七姊妹”對(duì)國(guó)際油價(jià)的影響基本上還屬于“維穩(wěn)”性質(zhì)。當(dāng)然，將國(guó)際油價(jià)的保障完全歸咎于國(guó)際投行也不一定厚道，況且國(guó)際社會(huì)還有許多同行或者其他金融機(jī)構(gòu)被過(guò)度波動(dòng)的油價(jià)“拖下水”。
綜上所述，近些年，國(guó)際油價(jià)暴漲在很大程度上是多因素合力所致。
不能夸大油價(jià)“中國(guó)影響”
問(wèn)：油價(jià)暴漲要中國(guó)負(fù)責(zé)任之說(shuō)為何站不住腳？
答：不可否認(rèn)，隨著中國(guó)成為當(dāng)今世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)已經(jīng)在國(guó)際石油市場(chǎng)上占據(jù)了舉足輕重的位置。但在國(guó)際油價(jià)暴漲的問(wèn)題上，鼓吹“中國(guó)責(zé)任論”是根本站不住腳的。對(duì)于中國(guó)在國(guó)際油價(jià)上漲過(guò)程中的角色判斷一定要客觀，既要看到中國(guó)因素對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)影響越來(lái)越大，又不能夸大中國(guó)因素對(duì)于國(guó)際油價(jià)上漲的影響。
自1992年中國(guó)從石油凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)以來(lái)，中國(guó)進(jìn)口石油的規(guī)模越來(lái)越大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，從進(jìn)口價(jià)格來(lái)看，2001年到2011年，中國(guó)進(jìn)口原油平均到岸價(jià)格由每噸193.6美元上升到每噸774.94美元，10年間進(jìn)口原油的平均價(jià)格上漲了300.3%。不難看出，在國(guó)際石油市場(chǎng)一片“漲”聲之中，中國(guó)進(jìn)口石油的價(jià)格漲幅相對(duì)來(lái)說(shuō)并不是很大。從某種意義上講，中國(guó)并沒(méi)有跟著國(guó)際油價(jià)的上漲“起哄”，來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口需求反而對(duì)國(guó)際油價(jià)起到了“拖后腿”作用。
完全歸結(jié)于“中國(guó)需求因素”既不公道，又不合理。更廣泛地看，即使對(duì)于今天國(guó)際市場(chǎng)上的石油需求來(lái)說(shuō)，也不能夠簡(jiǎn)單斷言美國(guó)沒(méi)有貢獻(xiàn)出“增量”，只不過(guò)這種“增量”更多體現(xiàn)在搞生物能源替代方面。既然美國(guó)人總是講“責(zé)任論”，如此看來(lái)，美國(guó)人是不是也應(yīng)該為今天國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格給個(gè)說(shuō)法？
緩解對(duì)進(jìn)口石油過(guò)度依賴(lài)
問(wèn)：在國(guó)際市場(chǎng)中國(guó)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任？
答：面對(duì)著節(jié)節(jié)攀升的國(guó)際油價(jià)走勢(shì)，我們?cè)趫?jiān)持反對(duì)“中國(guó)責(zé)任論”這一謬論的同時(shí)，也絲毫不回避中國(guó)自己應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的歷史責(zé)任。
而中國(guó)對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)最大的負(fù)責(zé)任就是通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能的力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率，緩解對(duì)進(jìn)口石油的過(guò)度依賴(lài)。如，去年公布的“十二五”規(guī)劃將未來(lái)5年中國(guó)的年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從8%下調(diào)至7%，在該規(guī)劃公布的第二天，國(guó)際油價(jià)立刻出現(xiàn)明顯下跌，這不正是體現(xiàn)出了中國(guó)對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)的負(fù)責(zé)任嗎？
問(wèn)：您認(rèn)為穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)的責(zé)任究竟該由誰(shuí)來(lái)負(fù)？
答：2011年11月，在法國(guó)戛納舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定大宗商品價(jià)格與加強(qiáng)國(guó)際發(fā)展合作結(jié)合。不難看出，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)關(guān)系到世界上每一個(gè)國(guó)家的利益，需要所有國(guó)家共同努力。
從這個(gè)意義上講，無(wú)論是單純強(qiáng)調(diào)“中國(guó)責(zé)任論”，還是單獨(dú)講“美國(guó)責(zé)任論”都不客觀，都不是解決問(wèn)題的態(tài)度。為了全世界的可持續(xù)發(fā)展，為了世界經(jīng)濟(jì)加快走上復(fù)蘇軌道，為了扭轉(zhuǎn)廣大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中所處的不公平地位，對(duì)于高高在上的國(guó)際石油價(jià)格，現(xiàn)在更需要發(fā)出的聲音應(yīng)當(dāng)是“世界責(zé)任論”。 |
