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兩年多來飽受爭議的中國紅十字基金會(huì)在今天發(fā)布的“中國基金會(huì)透明指數(shù)2012排行榜”上獲得滿分，和另外16家基金會(huì)并列第一名。
該指數(shù)由研究性公益機(jī)構(gòu)基金會(huì)中心網(wǎng)研發(fā)、清華大學(xué)廉政與治理研究中心提供學(xué)術(shù)支持。依據(jù)國務(wù)院《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，該指數(shù)包含合規(guī)性指標(biāo)40個(gè)，分別是完整版基金會(huì)年度工作報(bào)告及其包含的39個(gè)具體指標(biāo)。排行榜顯示，全國2213家基金會(huì)平均透明度得分僅為45.79分，約占總分129.4分的35%，行業(yè)整體透明度得分“不及格”。
據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)總裁程剛介紹，只要基金會(huì)在任何渠道披露年度工作報(bào)告全文，并且其中項(xiàng)目支出合計(jì)占公益支出80%，其分值就可以達(dá)到48.8分。但全國卻有1384家基金會(huì)分值低于48.8分�！斑@意味著全國有63%的基金會(huì)合規(guī)性指標(biāo)披露不合格，但它們卻都通過了民政部門的年檢�！鼻迦A大學(xué)廉政與治理研究中心主任程文浩說。
此外，通過民政部門官網(wǎng)、平面媒體等各種渠道，全國仍有20多家基金會(huì)除了名稱之外沒有任何其他信息，46家基金會(huì)沒有聯(lián)系信息。
《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定：公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%；非公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的8%。但基金會(huì)中心網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，一些基金會(huì)明顯不符合上述法規(guī)。例如，在公募基金會(huì)中，湖北省濕地保護(hù)基金會(huì)連續(xù)兩年公益支出比例占上年度總收入的比重不到20%。在非公募基金會(huì)中，青島市天泰公益基金會(huì)2011年公益支出僅占上一年末凈資產(chǎn)的1.17%。但它們都通過了年檢。 |
