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日本首相安倍晉三2月15日下午出席自民黨憲法修正推進總部會議時稱，將修憲定位為“需解決的重大課題”，表現(xiàn)出其在任期內實現(xiàn)修憲的強烈意愿。
所謂“修憲”，是指修改現(xiàn)行日本憲法第九條。由于該憲法明確表示日本放棄戰(zhàn)爭，不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭力量，不承認國家交戰(zhàn)權，二戰(zhàn)后的日本憲法被稱為“和平憲法”。長期以來，因所需法律程序嚴格，修憲在日本被認為是不可能的“常識”。但近來，隨著亞太地區(qū)安全局勢變化，日本政府重整軍備的訴求越來越強烈，安倍內閣頻走捷徑，加快修憲步伐。
安倍的第一招是先易后難，從降低修憲門檻開始。1月30日，安倍在眾院全體會議上明確表示，考慮對規(guī)定修憲條件的憲法第九十六條進行修改。根據自民黨提出的憲法修正草案，將第九十六條規(guī)定的修憲所需條件由分別獲得參眾兩院2/3以上議員贊成票放寬至過半數贊成。目前，日本維新會等主張修憲的政黨已經在眾院選舉中獲得了多數席位，但參院內明確支持修憲的勢力尚未達到總數的2/3，安倍能否如愿將取決于今年夏季參院的選舉結果。
安倍的第二招是避重就輕，通過“修改憲法解釋”解禁集體自衛(wèi)權。所謂集體自衛(wèi)權，是指與本國關系密切的國家遭受他國武力攻擊時，無論自身是否受到攻擊，都有使用武力進行干預和阻止的權利。根據日本憲法第九條，日本放棄以武力作為解決國際爭端的手段，即禁止行使集體自衛(wèi)權。冷戰(zhàn)結束后，集體自衛(wèi)權這個概念在日本國內更多地體現(xiàn)在日本與美國的同盟關系中，尤其是“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后，美國多次要求日本行使集體自衛(wèi)權。2月8日，安倍出席了旨在修改憲法解釋以實現(xiàn)允許行使集體自衛(wèi)權的首次專家會議，就“允許日本自衛(wèi)隊在公海護衛(wèi)美國艦船時行使集體自衛(wèi)權”這一方針展開討論。修改禁止行使集體自衛(wèi)權的憲法解釋，只需內閣做出解讀，不需經過法律程序，因此受到日本右翼政黨的歡迎。
與此同時，日本社會對修憲也存在不同的聲音。日本公明黨黨首山口那津男曾公開表示，該黨堅決反對政府修改憲法第九條，并將在執(zhí)政聯(lián)盟中發(fā)揮“剎車”作用。他認為，組建國防軍不能“操之過急”。
日本法政大學教授五十嵐仁在接受本報記者采訪時表示，堅決反對修憲�！昂推綉椃ā笔菓�(zhàn)后日本向國際社會做出的承諾，也是日本回歸國際社會的基礎。修改憲法會導致地區(qū)軍備競賽升溫，對地區(qū)和平和日本人民的福祉都無益處。 |
