中國(guó)石化三十年
陳錦華
1983年2月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出通知,決定籌建中國(guó)石油化工總公司,指出“這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一件大事!
三十年過去了,中國(guó)石化總公司(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)石化”)從一個(gè)名不見經(jīng)傳的新組建公司,發(fā)展成世界500強(qiáng)第五名、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第一名的國(guó)際知名能源化工公司。在2012年公布的世界500強(qiáng)企業(yè)中,有5家是歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司,其中比“中國(guó)石化”成立時(shí)間早100年的有3家,早93年的1家,早74年的1家!爸袊(guó)石化”用了一代人的時(shí)間成功趕超他們的百年歷程,這個(gè)路是怎樣走過來的?我認(rèn)為,最重要的是中國(guó)特色社會(huì)主義開創(chuàng)的發(fā)展環(huán)境,是改革開放方針指引下充分發(fā)揮的制度優(yōu)勢(shì),是人民的進(jìn)取精神。
以國(guó)家希望為使命
在中國(guó)石化總公司成立大會(huì)上,姚依林代表中共中央、國(guó)務(wù)院致詞,強(qiáng)調(diào)“國(guó)家對(duì)你們寄予很大的希望,希望你們?cè)诎耸、九十年代,為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的振興,作出更大的貢獻(xiàn)!币σ懒种v的國(guó)家希望,主要是“通過提高石油化工工業(yè)來改善我國(guó)的人民生活”;“給國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供較多的財(cái)力,增加國(guó)家的收入和積累”;“實(shí)現(xiàn)2000年國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的要求”,其中“增加國(guó)家的收入和積累”,關(guān)系到國(guó)家發(fā)展的全局,是為至要。1983年全國(guó)財(cái)政收入1367億元,石化企業(yè)上交的稅收和利潤(rùn)合計(jì)107億元,占全國(guó)總收入的將近8%,影響舉足輕重。康世恩領(lǐng)導(dǎo)的專家小組提出,改革后的新體制可以實(shí)現(xiàn)資源合理利用、多創(chuàng)財(cái)富,為國(guó)家增加財(cái)政收入115億元。這是一個(gè)打動(dòng)人心的目標(biāo),是國(guó)家急迫期望解決的大問題。
為了落實(shí)國(guó)家“寄予很大的希望”,早在石化總公司籌備期間,即專門召開會(huì)議,組織企業(yè)制訂《1983年—1985年提高經(jīng)濟(jì)效益方案》。這個(gè)方案不只是引導(dǎo)企業(yè)挖掘生產(chǎn)潛力,更重要的是確立公司為國(guó)分憂的經(jīng)營(yíng)理念,把提高效益、增加國(guó)家財(cái)政收入,當(dāng)作企業(yè)和全體職工的光榮使命。1984年4月,國(guó)務(wù)院在聽取石化總公司匯報(bào)時(shí)明確提出:國(guó)家把石油化工看做是生財(cái)之道,你們要考慮少投入、多產(chǎn)出、快產(chǎn)出,首先把效益搞上去,為緩解國(guó)家財(cái)政困難“雪中送炭”。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組于1984年1月至8月,在半年多的時(shí)間里,連續(xù)8次討論石化總公司的改革與發(fā)展問題,這在國(guó)務(wù)院各部委中,是絕無僅有的。我們也由此感悟到國(guó)家期望的殷切,不敢懈怠。
三十年來,“中國(guó)石化”不忘使命,累計(jì)向國(guó)家繳納稅費(fèi)20093億元、利潤(rùn)8864億元,合計(jì)28957億元,相當(dāng)于國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江三峽水利樞紐、南水北調(diào)(東線和中線一期)、青藏鐵路三項(xiàng)跨世紀(jì)工程全部投資的11倍多,初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的希望,為強(qiáng)國(guó)興邦和保障民生發(fā)揮了“雪中送炭”的作用。
以滿足人民需要為宗旨
中國(guó)人民的生活改善,要經(jīng)歷溫飽生活到基本實(shí)現(xiàn)小康和全面實(shí)現(xiàn)小康的不同階段。在解決溫飽問題的階段,吃飯、穿衣是最基本的生活需求,“中國(guó)石化”著力發(fā)展化學(xué)纖維、塑料和化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)用生產(chǎn)資料,為解決十多億人口的溫飽問題奠定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。1983年,中國(guó)生產(chǎn)的化學(xué)纖維只有40萬噸,2012年已發(fā)展到3450萬噸,成為世界第一紡織大國(guó),城鄉(xiāng)人民的穿衣狀況日益豐富多彩!爸袊(guó)石化”深度開發(fā)油氣資源,發(fā)展各種合成材料。經(jīng)過30年的努力,2012年生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的化工產(chǎn)品已達(dá)5435萬噸,可以為輕工業(yè)、建筑材料、交通運(yùn)輸、機(jī)械工業(yè)等產(chǎn)業(yè)加工制作各種合成材料,既滿足了人民的生活需要,促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又極大地減輕了農(nóng)業(yè)和林業(yè)負(fù)擔(dān),推進(jìn)了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。
“中國(guó)石化”在向社會(huì)提供各種產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí),還積極奉行“上善若水,公益為先”的理念,承擔(dān)扶貧、賑災(zāi)、支教、援醫(yī)等社會(huì)服務(wù),先后榮獲國(guó)務(wù)院頒發(fā)的“全國(guó)扶貧開發(fā)先進(jìn)集體”和民政部頒發(fā)的“中華慈善獎(jiǎng)”。從1988年起,定點(diǎn)扶持安徽潁上、岳西兩縣和湖南瀘濱、鳳凰兩個(gè)縣,實(shí)施扶貧項(xiàng)目237個(gè),修建希望小學(xué)260所。對(duì)口支援西藏班戈縣,完成援藏項(xiàng)目80個(gè)。從2004年開始,在四川、貴州、甘肅、湖南4省34個(gè)市(州),參加“春蕾女童”助學(xué)項(xiàng)目,資助成千上萬的貧困高中生和大學(xué)生。 “中國(guó)石化光明號(hào)”是第一列,也是目前國(guó)內(nèi)唯一由企業(yè)捐贈(zèng)的健康快車。在近10年中,用最先進(jìn)的超聲乳化技術(shù),為內(nèi)地11個(gè)省、自治區(qū)和18個(gè)地級(jí)市的22000個(gè)貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行免費(fèi)治療,還捐贈(zèng)白內(nèi)障治療中心9所,為廣大患者送去光明。
以改革為發(fā)展的動(dòng)力
在“中國(guó)石化”成立之前,世界上年產(chǎn)石油超過1億噸的國(guó)家不到10個(gè),中國(guó)是其中之一,但是資源利用的效率不高,甚至不如印度。造成這種狀況的原因,主要是部門和地方分割的管理體制,阻礙了資源的合理配置和有效利用。1億噸石油的加工企業(yè)由3個(gè)部門、20個(gè)省市自治區(qū)分頭管理,不能全面規(guī)劃、充分利用,即使引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的上海石油化工總廠,原油利用率也只有26%,效益偏低。消除這些障礙,只能用改革的辦法打破管理體制的分割狀況,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。作為試點(diǎn),最早在上海組建高橋石化公司,對(duì)當(dāng)?shù)匚鍌(gè)分屬中央不同部門管理的工廠,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌開發(fā),很快收到成效。接著,又在南京和遼寧試點(diǎn),效果都很好,為成立全國(guó)性的公司積累了經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)石化總公司成立后第一次重大改革,就是1984年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)石化總公司《進(jìn)一步推進(jìn)改革,提高經(jīng)濟(jì)效益的方案》,規(guī)定從1985年至1990年的6年內(nèi),自籌固定資產(chǎn)投資300億元,建成從國(guó)外引進(jìn)的4套特大型石化成套項(xiàng)目和3個(gè)大型化肥項(xiàng)目,加快發(fā)展現(xiàn)代石油化工生產(chǎn)力。6年之后,公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅900億元,其中1990年當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利稅200億元,輕質(zhì)油收率達(dá)到63%,比改革前的最先進(jìn)企業(yè)高出一倍多。
在第一次改革方案超額完成以后, 1998年國(guó)務(wù)院決定對(duì)全國(guó)石油化工進(jìn)行更高層次的改革,全面實(shí)行上下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化,將“中國(guó)石化”與中國(guó)石油天然氣總公司和中國(guó)海洋石油總公司重新組合,形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的競(jìng)爭(zhēng)性格局,增強(qiáng)活力,把企業(yè)做強(qiáng)做大。這是中國(guó)石化總公司的第二次改革。
中國(guó)石化總公司的第3次改革,按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)股份制改革,實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu),改善企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況,以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為基礎(chǔ)組建上市公司,在紐約、倫敦、香港和上海證券交易所掛牌上市,累計(jì)融資984億元。外資股、國(guó)內(nèi)A股和其他投資者的引入,擴(kuò)大了國(guó)有資本的控制總量,提高了國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率,構(gòu)建了國(guó)家控股的體制框架。中國(guó)石化集團(tuán)公司在國(guó)際能源化工界的地位由此提升。
“中國(guó)石化”的持續(xù)發(fā)展,從打破部門、地區(qū)分割的管理體制,初步實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置開始,到上下游、內(nèi)外貿(mào)一體化,再到股份制改革,實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng),每一步重大發(fā)展都依靠了改革激發(fā)的活力,消除體制弊端,突破“瓶頸”制約,加快發(fā)展生產(chǎn)力,全公司資產(chǎn)從第一次改革前的210億元,發(fā)展到第二次改革后的4273億元,再到2012年的19600億元,增長(zhǎng)了93倍多。營(yíng)業(yè)收入亦從272億元遞升到28300億元,增長(zhǎng)了104倍。三次重大改革,把“中國(guó)石化”推上了三個(gè)大臺(tái)階,逐步成為“技術(shù)先進(jìn)、管理先進(jìn),在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體”。
以開放引領(lǐng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)
“中國(guó)石化”推行對(duì)外開放,經(jīng)歷了幾個(gè)重要步驟。首先是對(duì)外開放的認(rèn)識(shí),從公司成立開始,就把對(duì)外開放和合作共贏列為創(chuàng)業(yè)理念,確信開放是企業(yè)的振興之道,認(rèn)識(shí)到中國(guó)石油天然氣資源和技術(shù)、資金、人才短缺,只有到國(guó)際上去找出路,才能抓到機(jī)遇,拓展發(fā)展空間。第二,從零起步,從小開始,能彎下身段,不惜做小買賣!爸袊(guó)石化”召開的第一次外貿(mào)會(huì)議,盡管制訂的全部貿(mào)易總額不過1億美元,但依然動(dòng)員全公司力量認(rèn)認(rèn)真真去做,扎扎實(shí)實(shí)地做,做出人才,做出信譽(yù),做出經(jīng)驗(yàn)。第三,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),大力推行上中下游一體化合作,以市場(chǎng)、勞務(wù)換取資源開發(fā),向上游延伸,不斷增強(qiáng)石油天然氣勘探開發(fā)的正能量。第四,因勢(shì)利導(dǎo),適時(shí)提高開放層次。集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)成立股份公司,在紐約、倫敦和香港上市,與著名跨國(guó)石油公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等,加快“走出去”步伐,擴(kuò)大國(guó)際化經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵。
開放是個(gè)大市場(chǎng),也是一所大學(xué)校,開放、改革、發(fā)展三者形成的良性互動(dòng),助推了“中國(guó)石化”持續(xù)發(fā)展,綠色發(fā)展,F(xiàn)在,“中國(guó)石化”已成功進(jìn)入非洲、南美、中東、亞太、北美等六大油氣富集區(qū),同20多個(gè)國(guó)家合作開發(fā)50個(gè)油氣項(xiàng)目,獲得境外權(quán)益油氣超過3000萬噸。全球資源投資格局初步形成。同全球最大的石油石化公司?松梨凇づ、BP、巴斯夫、阿美(沙特)合作,建設(shè)世界頂尖級(jí)的“大型化、一體化、基地化、園區(qū)化”的企業(yè),取得了世界矚目的雙贏成果。
“三十而立”!爸袊(guó)石化”跨越式發(fā)展的三十年,比之國(guó)際上著名的“百年老店”,仍然是一個(gè)年輕的公司!爸袊(guó)石化”是一個(gè)快速成長(zhǎng)的公司,在發(fā)展中積累和暴露的問題,都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),諸如資源短缺,創(chuàng)新能力不足,主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同世界先進(jìn)水平差距較大,綠色生產(chǎn)理念和具體行動(dòng)不足,內(nèi)部管理疏漏,對(duì)公眾和社會(huì)服務(wù)欠缺等等,都需要高度重視,認(rèn)真改進(jìn),從嚴(yán)管理,接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督,以優(yōu)異的業(yè)績(jī)報(bào)效國(guó)家,回報(bào)社會(huì),感恩廣大消費(fèi)者。 |