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15日，日本首相安倍晉三及閣僚共19人公開了自去年內(nèi)閣成立時各自持有的資產(chǎn)額。包括配偶等家屬財產(chǎn)在內(nèi)，每人總資產(chǎn)平均為1.02億日元(約合人民幣690萬元)，是野田前內(nèi)閣(人均5067萬日元)的兩倍。分析人士認(rèn)為，日本人非�？粗貎�(nèi)閣成員公開財產(chǎn)，閣員一旦違規(guī)操作財產(chǎn)申報將會導(dǎo)致民意嚴(yán)重下滑。
卸任閣僚也公布資產(chǎn)
在15日公布的安倍內(nèi)閣資產(chǎn)中，副相兼財相的麻生太郎資產(chǎn)額最高，總資產(chǎn)達(dá)4.71億日元，超過1億日元的共有6名閣僚，資產(chǎn)最少的是外相岸田文雄(2130萬日元)。
此次資產(chǎn)公開對象為首相、閣僚、副大臣、政務(wù)官、各自配偶以及撫養(yǎng)子女資產(chǎn)，前內(nèi)閣卸任閣僚資產(chǎn)也一并被公布。資產(chǎn)包括統(tǒng)計對象所有土地、建筑(固定資產(chǎn)稅課稅標(biāo)準(zhǔn)額)、存款、有價證券等，貸款和借款等不在列。
統(tǒng)計顯示，日本首相安倍晉三資產(chǎn)為1.08億日元，是前任首相野田佳彥(1693萬日元)的6倍多。安倍除在故鄉(xiāng)山口縣內(nèi)擁有9處住宅用地共計3047萬日元外，還在該縣和山梨縣擁有共計5121萬日元房產(chǎn)。
安倍內(nèi)閣成員平均土地資產(chǎn)為5258萬日元，約為野田內(nèi)閣(1983萬日元)的2.7倍。其中財務(wù)相麻生太郎土地資產(chǎn)為4.3億日元，國家公安委員長古屋圭司土地資產(chǎn)為4568萬日元。這些內(nèi)閣成員因父母為國會議員，擁有土地資產(chǎn)較多。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本所副研究員霍建崗對新京報記者表示，日本人對官員財產(chǎn)公開應(yīng)該比較關(guān)心，但是這并非新鮮事物，是制度的一部分，不會引起轟動。有些在其他國家見怪不怪的事情，日本人卻看得很重，一旦出現(xiàn)違規(guī)的操作，就會出現(xiàn)輿論撻伐、民意下滑的情況。
新議員百日內(nèi)申報財產(chǎn)
日本閣僚資產(chǎn)公開制度是指閣僚、大臣和政務(wù)官在就任及退任時通過自主申報公開本人、配偶及子女資產(chǎn)的制度。
1984年，日本前首相田中角榮因卷入洛克希德事件(美國軍工企業(yè)向日本政界行賄)被判有罪后，日本開始建立該制度監(jiān)察不當(dāng)斂財。但公開范圍有限，股票僅公開持股名稱及數(shù)量，高爾夫會員權(quán)(相當(dāng)于高級會所資格)及美術(shù)品等可不公開金額，普通存款也可不公開。
1984年，中曾根內(nèi)閣首次公開了內(nèi)閣總理大臣和國務(wù)大臣的財產(chǎn)，到宇野內(nèi)閣時官員財產(chǎn)公開制度擴(kuò)大到官員配偶及子女。
自從2001年以來，日本閣僚平均資產(chǎn)最高的是麻生內(nèi)閣，達(dá)1.41億日元。最低的是菅直人內(nèi)閣，為3286萬日元。在民主黨政權(quán)中，平均資產(chǎn)最引人注意的是鳩山內(nèi)閣，高達(dá)1.4億日元。此次安倍內(nèi)閣雖然比不上鳩山內(nèi)閣，但日本媒體評論稱，重掌政權(quán)的自民黨“資產(chǎn)家形象”已就此復(fù)活。
在日本，不僅是閣僚，議員和高級的政務(wù)官同樣要公布財產(chǎn)。1992年，為了消除民眾對于議員參與權(quán)錢交易的猜疑，日本通過了《國會議員資產(chǎn)公開法》，規(guī)定全體國會議員在任期開始100天內(nèi)匯報財產(chǎn)狀況。這些財產(chǎn)信息由國會統(tǒng)一向國民公布，如果國民想要查閱議員資產(chǎn)，可在參眾兩院資料室查詢。2001年日本內(nèi)閣還通過了《國務(wù)大臣、副大臣以及大臣政務(wù)官規(guī)范》。
霍建崗對新京報記者表示，雖然也有一些需要改進(jìn)的地方，但日本文官系統(tǒng)相對來說比較清廉。日本反腐制度非常嚴(yán)密，官員公布財產(chǎn)是其一部分，對保持整個文官系統(tǒng)的清廉有一定作用。
■ 背景
日財產(chǎn)公開大事記
●1984年 日本開始建立制度監(jiān)督官員不當(dāng)斂財
●1984年 首次公開首相和國務(wù)大臣的財產(chǎn)
●1989年 官員財產(chǎn)公開制度擴(kuò)大到其配偶及子女
●1992年 通過《國會議員資產(chǎn)公開法》，將范圍擴(kuò)大到全體國會議員
●2001年 立法規(guī)定大臣就任和離任時要公布配偶子女在內(nèi)的財產(chǎn)
重要財產(chǎn)公開法規(guī)
《國會議員資產(chǎn)公開法》 規(guī)定新當(dāng)選議員必須在任期開始100天內(nèi)向議長報告資產(chǎn)情況，有義務(wù)公布其所持有的資產(chǎn)，包括建筑、土地、高爾夫俱樂部會員權(quán)、定期存款、車、證券等，但不包括現(xiàn)金資產(chǎn)。此后每年4月，議員還要向國會提交資產(chǎn)補(bǔ)充報告書，申報內(nèi)容包括工資、稿費(fèi)、演講報酬、存款利息、房地產(chǎn)所得等。
《國務(wù)大臣、副大臣以及大臣政務(wù)官規(guī)范》 規(guī)定大臣在就任和離任時，要公布包括配偶和子女在內(nèi)所有家庭成員的財產(chǎn)狀況。上述官員在職期間不能交易有價證券、不動產(chǎn)及高爾夫會員證，持有的股票要交由信托銀行管理，且不能解約和變更股票。
■ 鏈接
印總理身家200萬美元
去年9月份，印度公布了內(nèi)閣財產(chǎn)。印度總理辛格財產(chǎn)翻番，達(dá)到了1.073億盧比(約200萬美元)，但很多閣僚的財產(chǎn)都比他多。
最富有的印度內(nèi)閣官員中，工業(yè)部長資產(chǎn)達(dá)到5.2億盧比，而農(nóng)業(yè)部長資產(chǎn)達(dá)到2.2億盧比，國防部長資產(chǎn)僅有550萬盧比。
印度總理辛格公布的財產(chǎn)包括房地產(chǎn)、銀行存款和一輛微型汽車Maruti 800。辛格分別位于昌迪加爾和德里的兩套房產(chǎn)總價值7270萬盧比，擁有銀行存款和投資3460萬盧比，分別存放在多家銀行中。
俄“房叔”藏資產(chǎn)遭停職
13日，俄羅斯下議院道德委員會主席佩卡廷被停職，原因是幾名博主在網(wǎng)絡(luò)上貼出他擁有昂貴房產(chǎn)，包括位于美國的海景公寓。
佩卡廷堅稱自己沒有任何違規(guī)，但資料顯示，他至少在美國佛羅里達(dá)州擁有3套房產(chǎn)，包括一棟130萬美元的海景公寓。但是佩卡廷的財產(chǎn)申報表中沒有顯示這些海外資產(chǎn)。
今年1月1日生效的俄官員財產(chǎn)申報法規(guī)定，政府成員應(yīng)申報自己、配偶和未成年子女收入。去年8月，俄總統(tǒng)普京曾批準(zhǔn)一項法案，禁止俄羅斯官員及其伴侶和18歲以上子女在海外擁有財產(chǎn)。
美公民上網(wǎng)查官員財產(chǎn)
美國政府行政部門財產(chǎn)申報制度規(guī)定，GS15級以上官員，總統(tǒng)提名、國會審議任命的官員，以及其他一些崗位的官員，需要公開申報家庭財產(chǎn)和收入。
美國公務(wù)員GS級別分為15級，每級又分為10等，最低的1級1等基本工資年薪只有17803美元，最高的15級10等為129517美元。
任何人都可以通過一定程序獲取上述官員的申報材料。而且根據(jù)去年生效的STOCK法，這些人填報的財務(wù)申報表要直接上網(wǎng)，公民無須提出申請，可以隨時查閱。 |
