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在東莞寮步鎮(zhèn)、清遠(yuǎn)清新縣等探索處置不合格中共黨員的試點(diǎn)地區(qū)，上訪情況被列入考核其是否“合格”的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)當(dāng)?shù)毓嫉膶?shí)施辦法，參與集體上訪和越級(jí)上訪等“非法上訪”活動(dòng)的黨員或?qū)⒈怀?/P>
“不合格黨員”？廣東八試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)各不同
今年1月28日，中共中央政治局召開會(huì)議，提出要強(qiáng)化黨員管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時(shí)處置不合格黨員，對(duì)黨員規(guī)模實(shí)施總量控制。廣東共設(shè)立了8個(gè)處置不合格黨員的試點(diǎn)單位。由于各個(gè)單位分別制定細(xì)則，“不合格黨員”的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。
根據(jù)東莞寮步鎮(zhèn)印發(fā)的《寮步鎮(zhèn)黨員量化考核管理暫行辦法》，該鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施黨員量化考核管理，對(duì)每一位黨員“打分”，并規(guī)定8類情形一經(jīng)查實(shí)就確定為“一票否決”。其中所列的第3類情形即為“本人或其家庭成員組織、煽動(dòng)或參與非法上訪”。此外，“不合格黨員”的標(biāo)準(zhǔn)還包括參加封建迷信活動(dòng)等。
根據(jù)寮步鎮(zhèn)的規(guī)定，被確定為“一票否決”的黨員，作勸退處理；勸而不退的，報(bào)鎮(zhèn)黨委討論決定，作黨內(nèi)除名處理；如果預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)被確定為“一票否決”，則取消其預(yù)備黨員資格。
清遠(yuǎn)清新縣人大、禾云鎮(zhèn)、三坑鎮(zhèn)等單位的處置不合格黨員試點(diǎn)工作方案，亦將上訪情況列入黨員考核標(biāo)準(zhǔn)。例如，禾云鎮(zhèn)的方案將“煽動(dòng)或參與集體上訪和越級(jí)上訪，組織群眾鬧事、非法集會(huì)，造成不良影響”作為“不合格”黨員的主要表現(xiàn)之一。
方案制定者：是對(duì)黨性觀念的具體化
“這也是按照民主集中制的原則制定的，下級(jí)服從上級(jí)是對(duì)黨員的原則要求。”曾掛職清新縣委常委的廣東省委黨校教授梁道剛，曾參與清新縣試點(diǎn)工作方案的制定。
梁道剛認(rèn)為，黨性觀念比較抽象，要將其具體化，所以才引入這一條規(guī)定。他同時(shí)表示，參與集體上訪、越級(jí)上訪等行為的黨員“本來也不多，微乎其微”。
疑問
黨員家人不配合拆遷
對(duì)黨員也“一票否決”？
有學(xué)者稱考核黨員不應(yīng)牽連到家人
值得注意的是，《寮步鎮(zhèn)黨員量化考核管理暫行辦法》規(guī)定，黨員“本人或其家庭成員在征地拆遷中，不配合工作、阻礙工作的開展”也將“一票否決”，被勸退或除名。
對(duì)此條款，寮步鎮(zhèn)組織人事辦工作人員表示，之前到村、社區(qū)調(diào)研時(shí)，有干部提及目前農(nóng)村工作中涉及比較多的征地拆遷工作，受到阻力很大，難以順利開展，并建議將黨員以及家庭成員不配合工作納入“合格”標(biāo)準(zhǔn)。因此才在暫行辦法中設(shè)立這一條款。
“黨員是否‘合格’，應(yīng)該按照本人的表現(xiàn)來確定，不能牽連到家人。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，制定黨員“合格”的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該重視本人的政治、道德、作風(fēng)表現(xiàn)，跟家人的行為要有所區(qū)分，這是現(xiàn)代政治文明的表現(xiàn)。
竹立家還指出，征地拆遷涉及切身利益，當(dāng)前在征地拆遷中也存在種種侵犯合法權(quán)益的情況，應(yīng)該以法律法規(guī)作為引導(dǎo)。凡是違法侵害個(gè)人利益的拆遷，都應(yīng)該反對(duì)。在制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，不能簡(jiǎn)單地把“配合”征地拆遷作為黨員“合格”的標(biāo)準(zhǔn)。 |
