●“(城鎮(zhèn)化建設(shè))首要的問題,就是要從國家層面思考好頂層設(shè)計……既不能‘走一步算一步再看一步’,也不能大干快上‘搞運動’,一切標(biāo)準(zhǔn)向城市看齊!薄珖䥇f(xié)委員賴明
●“雖然我是一個普通的農(nóng)民,但是我知道全國人大代表意味著什么,那是一種責(zé)任,是要我們把基層老百姓的心聲帶到會上去的。既然當(dāng)選了,就要做好,絕不當(dāng)擺設(shè)!薄珖舜蟠砼韨テ
據(jù)新華社電 城鎮(zhèn)化建設(shè)不能走一步算一步再看一步,經(jīng)適房不能只有房子沒有交通和醫(yī)院,運用保險增強城鎮(zhèn)化進程中被征地農(nóng)民的保障水平……全國政協(xié)委員對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及如何保障城市、農(nóng)村居民的利益等問題建言獻策。
城鎮(zhèn)化不能“搞運動”
“首要的問題,就是要從國家層面思考好頂層設(shè)計,產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎么分布?人口怎樣變遷?人口和產(chǎn)業(yè)如何良好匹配?”全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央副主席賴明說,這樣再做城市、農(nóng)村規(guī)劃,才能將城鎮(zhèn)化推向健康發(fā)展。
賴明建議,應(yīng)從國家戰(zhàn)略的高度對城鎮(zhèn)化建設(shè)予以重視,出臺指導(dǎo)意見和相關(guān)配套政策,明確發(fā)展方向、途徑、目標(biāo)和重點等,既不能“走一步算一步再看一步”,也不能大干快上“搞運動”,一切標(biāo)準(zhǔn)向城市看齊。
經(jīng)適房不能光完成數(shù)量
“為什么一些城市出現(xiàn)經(jīng)適房無人申購的情況?”全國政協(xié)委員、同濟大學(xué)教授唐子來說,一些地方為完成數(shù)量任務(wù),把經(jīng)適房蓋在交通不便的郊區(qū),也沒有規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院和商業(yè)等配套設(shè)施。
唐子來建議,在經(jīng)適房和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,應(yīng)適當(dāng)增強地方政府的財力,使其財權(quán)與事權(quán)相對等,讓地方政府少一些賣地生財?shù)臎_動,多一些為民辦實事的底氣。
用保險為城鎮(zhèn)化“護航”
全國政協(xié)委員、中國人保集團總裁吳焰將關(guān)注重點投向城鎮(zhèn)化進程中進城農(nóng)民、農(nóng)民工群體的保障問題。
吳焰認(rèn)為,運用保險機制可增強城鎮(zhèn)化進程中被征地農(nóng)民、農(nóng)民工等群體的保障水平。在征地補償和農(nóng)民安置過程中,運用保險機制對社保制度缺失進行替代和補位。
建立被征地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療等保險計劃,可以從制度層面建立保障被征地農(nóng)民利益的長效機制。
■ 數(shù)據(jù)
國家統(tǒng)計局發(fā)布的報告顯示,2002年至2011年,中國城鎮(zhèn)化率平均每年增加1.35個百分點,城鎮(zhèn)人口平均每年增長2096萬人;到2011年底,中國城鎮(zhèn)化率已達到51.3%,全國農(nóng)民工總量達到2.5億多人。
委員聲音
城鎮(zhèn)化,城市沒做好準(zhǔn)備
崔永元稱,關(guān)注農(nóng)民工需反對形式化
昨天,央視名嘴、全國政協(xié)委員崔永元接受了媒體記者的群訪。談及今年的主要提案,崔永元說他繼續(xù)關(guān)注農(nóng)民工問題。
今年會更多關(guān)注城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工。崔永元說,農(nóng)民工人數(shù)龐大,3個億,被稱為城市新工人。今年我們又要搞城鎮(zhèn)化,這意味著農(nóng)民工群體會更加龐大,也意味著會出現(xiàn)更多問題!拔业膯栴}是,‘城鎮(zhèn)化,我們的城市準(zhǔn)備好了沒有?’”
關(guān)注農(nóng)民工,崔永元反對形式化。他說,“比如有人在討論要給農(nóng)民工改名,說農(nóng)民工涉嫌歧視。其實我覺得叫什么都無所謂,關(guān)鍵是我們這個城市對農(nóng)民工的基本保障,有沒有做到”。
為推動解決農(nóng)民工融入城市的問題,崔永元實地調(diào)研過朝陽區(qū)。他介紹,朝陽區(qū)60%的教育資源都用于外來務(wù)工人員子女,但結(jié)論是:“還是不夠”。城市的不斷發(fā)展,吸收了越來越多的農(nóng)民工,“可我覺得,城市真的沒有做好準(zhǔn)備。”
新京報記者 魏銘言
“最美孕婦”抱著娃娃來開會
彭偉平出發(fā)前七個月大兒子突生病,準(zhǔn)備關(guān)于留守兒童議案
據(jù)新華社電 “最美孕婦”、“中國好人”、全國人大代表彭偉平獲準(zhǔn)帶著兒子和丈夫一起進京參加兩會。“跟做夢一樣,到了北京還是感覺不太真實!迸韨テ揭幌嘛w機就吸引了大批媒體的關(guān)注。
2日晚上,記者來到駐地房間采訪彭偉平時,她正準(zhǔn)備起草議案,她的丈夫索磊正在一邊哄著哭鬧不停的兒子!昂⒆悠邆月大了,還沒斷奶,很黏我,特別是到了晚上!迸韨テ秸f,這次出發(fā)前,兒子突然生病了,本想請假,但是因為這是自己第一次參會,不想缺席,于是試著向全國人大遞出申請,沒想到被批準(zhǔn)了。
也許是因為自己當(dāng)初身懷六甲時下水救人,原本懷著雙胞胎的彭偉平,最終只保住了這一個孩子,所以她對兒子格外疼惜。
彭偉平坦言,當(dāng)選全國人大代表是她想都沒想過的。在鎮(zhèn)干部的勸說下,彭偉平填了報名表,沒想到剛過完年,她就接到了當(dāng)選的通知。
“雖然我是一個普通的農(nóng)民,但是我知道全國人大代表意味著什么,那是一種責(zé)任,是要我們把基層老百姓的心聲帶到會上去的!迸韨テ秸f,既然當(dāng)選了,就要做好,絕不當(dāng)“擺設(shè)”,這是她對自己的要求。
“我今年準(zhǔn)備的是關(guān)于留守兒童的議案!迸韨テ秸f,由于外出務(wù)工的人越來越多,留守兒童的教育和安全問題在農(nóng)村地區(qū)十分突出。希望能引起國家重視,給農(nóng)村地區(qū)建設(shè)公辦的寄宿學(xué)校。
兩會會風(fēng)
上海代表團堅持吃自助
代表團工作人員比去年減少8人
新京報訊 (記者蔣彥鑫)昨日下午,全國人大代表、上海市委副秘書長、市十四屆人大常委會秘書長姚海表示,上海制定了5條改進會風(fēng)的措施,此次上海代表團工作人員比去年減少8人。
乘大巴不安排開道車
姚海介紹說,一是簡化上海代表團的迎送工作。不在機場安排歡送和歡迎的儀式,代表乘坐大巴不安排專用的開道車,代表返回上海的時候不再舉行迎接代表的儀式,不向代表贈送鮮花,不拉歡迎橫幅,也不安排集體合影。
二是控制工作人員的數(shù)量。這次上海代表團的工作人員、服務(wù)保障人員比去年人代會一共減少了8名,其他的服務(wù)保障人員數(shù)量也比去年人代會有所減少。
三是簡化會場和代表房間的一些布置。在代表團全團審議的會場和三個小組分組討論會場都不再擺放鮮花,不布置背景板,代表入住的房間也不再擺放鮮花。
四是杜絕會外的活動和材料。代表之間要求不贈送各種各樣的土特產(chǎn)品、紀(jì)念品等等,也不舉辦聯(lián)誼活動。
五是嚴(yán)格遵守大會有關(guān)保障要求。這次代表、包括主席團成員都統(tǒng)一乘坐大巴來參會,代表也都堅持吃自助餐。
多半代表是新人
就代表構(gòu)成情況,全國人大代表、上海市委副書記、市十四屆人大常委會主任殷一璀介紹說,上海代表團一線工人農(nóng)民7名,其中有兩名是農(nóng)民工代表;專業(yè)技術(shù)人員代表19名;民主黨派和無黨派代表21名,達到了總?cè)藬?shù)的35.19%;女代表15名,占25.42%。
59名全國人大代表當(dāng)中56%是新代表,共33人。 |