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日前，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，要求各地區(qū)各部門(mén)按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。
禁用公款相互宴請(qǐng)
《規(guī)定》要求，干部在校學(xué)習(xí)期間，要住在學(xué)員宿舍，吃在學(xué)員食堂。學(xué)員之間、教員和學(xué)員之間不得用公款相互宴請(qǐng)。班級(jí)、小組不得以集體活動(dòng)為名聚餐吃請(qǐng)。學(xué)員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員予以退學(xué)處理。
組織學(xué)員外出進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)地考察調(diào)研等活動(dòng)時(shí)，不準(zhǔn)警車帶路，不接受宴請(qǐng)，一律吃自助餐或便餐，不收受紀(jì)念品和土特產(chǎn)，不安排與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的旅游和娛樂(lè)活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的，追究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和帶隊(duì)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
學(xué)員不準(zhǔn)接受和贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證及土特產(chǎn)等，不得接待以探望為名的各種禮節(jié)性來(lái)訪。學(xué)員之間不準(zhǔn)以學(xué)習(xí)交流、對(duì)口走訪、交叉考察、集體調(diào)研等名義互請(qǐng)旅游。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員，視情節(jié)輕重予以約談提醒、通報(bào)批評(píng)或責(zé)令退學(xué)。對(duì)于接受和贈(zèng)送貴重禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證的，將有關(guān)情況通報(bào)干部主管部門(mén)和所在單位，按規(guī)定處理。
畢業(yè)干部禁搞小圈子
《規(guī)定》提出，學(xué)員參加學(xué)習(xí)期間不再承擔(dān)所在單位的工作、會(huì)議、出國(guó)(境)考察等任務(wù)。如因特殊情況確需請(qǐng)假的，必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。累計(jì)請(qǐng)假時(shí)間超過(guò)總學(xué)時(shí)1／7的，按退學(xué)處理。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離校的，責(zé)令退學(xué)。
《規(guī)定》重申，學(xué)員必須自己動(dòng)手撰寫(xiě)發(fā)言材料、學(xué)習(xí)體會(huì)、調(diào)研報(bào)告和論文等，不準(zhǔn)請(qǐng)人代寫(xiě)，不準(zhǔn)抄襲他人學(xué)習(xí)研究成果，不準(zhǔn)秘書(shū)等工作人員“陪讀”。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員，視情節(jié)輕重予以取消成績(jī)、通報(bào)批評(píng)或責(zé)令退學(xué)。學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，不得留公車駐校，不得借用其他單位和個(gè)人的車輛“伴讀”。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員，予以通報(bào)批評(píng)。
《規(guī)定》要求，學(xué)員在校期間及結(jié)(畢)業(yè)以后，一律不準(zhǔn)以同學(xué)名義搞“小圈子”，不得成立任何形式的聯(lián)誼會(huì)、同學(xué)會(huì)等組織，也不得確定召集人、聯(lián)系人等開(kāi)展有組織的活動(dòng)。不得利用同學(xué)關(guān)系在干部任用和人事安排以及子女入學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商等方面相互提供方便、謀取私利。對(duì)違反規(guī)定的在校學(xué)員，牽頭人予以退學(xué)處理，參與者予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)結(jié)(畢)業(yè)后的學(xué)員，由有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處。
■專家觀點(diǎn)新規(guī)約束不良學(xué)風(fēng)和腐敗
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，《規(guī)定》是對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”在改變學(xué)風(fēng)上的具體落實(shí)，能對(duì)一些官員學(xué)員起到重要的約束作用。
竹立家表示，《規(guī)定》中提及的諸多不良學(xué)風(fēng)，在現(xiàn)今各地的干部培訓(xùn)中普遍存在，已到了急需改進(jìn)的地步。如不糾正，干部培訓(xùn)不僅對(duì)學(xué)員的教育意義不大，還會(huì)有不良影響。當(dāng)前干部培訓(xùn)有福利化、奢侈化傾向。一方面培訓(xùn)本身官僚化、產(chǎn)業(yè)化，政府投入非常大；另一方面一些學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)成福利，當(dāng)成“串串門(mén)、認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神”的地方，把學(xué)習(xí)考察當(dāng)成參觀旅游。
“不但要對(duì)干部進(jìn)行理論培訓(xùn)，還要進(jìn)行生活作風(fēng)教育。不光課堂上，課外也納入培訓(xùn)管理”，竹立家認(rèn)為，《規(guī)定》尤其對(duì)干部畢業(yè)后搞“小圈子”、謀取私利等有嚴(yán)格規(guī)定和懲處措施，能對(duì)官員起到行為規(guī)范的作用。
竹立家認(rèn)為，公務(wù)員是一種掌握“公共權(quán)力”的職業(yè)，職業(yè)素質(zhì)要求更高，有針對(duì)性地培訓(xùn)是提高公務(wù)員基本素質(zhì)不可或缺的環(huán)節(jié)，因此充分肯定《規(guī)定》的出臺(tái)，建議將培訓(xùn)與干部的職業(yè)發(fā)展和預(yù)期相聯(lián)系。 |
