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原鐵道部人士透露，鐵道部分拆后成立的中國(guó)鐵路總公司級(jí)別將定為“正部級(jí)”，直接隸屬于國(guó)務(wù)院而非劃在國(guó)資委麾下。而歸口至交通運(yùn)輸部的國(guó)家鐵路局定為副部級(jí)。
上述人士透露，不出意外，原鐵道部部長(zhǎng)盛光祖將履任中國(guó)鐵路總公司董事長(zhǎng)一職，而總經(jīng)理一職將由原鐵道部副部長(zhǎng)胡亞東擔(dān)任，胡亞東此前在鐵道部分管運(yùn)輸。而原鐵道部副部長(zhǎng)陸東福將出任鐵路局局長(zhǎng)一職。
上述消息未經(jīng)中國(guó)鐵路總公司證實(shí)。3月14日，中國(guó)鐵路總公司已經(jīng)掛牌成立，注冊(cè)資金為10360億元，盛光祖為公司法定代表人。
有參與了鐵路改革論證的受訪人士評(píng)述，鐵路的改革只是剛剛啟動(dòng)，不要指望一蹴而就，決策層在鐵路改革的推進(jìn)中需要做出平衡，組織上對(duì)個(gè)人能有所交代，減少改革阻力，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
他說，要看到大的方向是小步往前。
上述原鐵道部消息人士稱，原鐵道部既有司局除了運(yùn)輸局，其他已經(jīng)改掛中國(guó)鐵路總公司辦公廳的牌子，而運(yùn)輸局掛的是中國(guó)鐵路總公司運(yùn)輸局的牌子。他說，原鐵道部?jī)?nèi)已經(jīng)開始個(gè)人報(bào)意愿，征詢是去總公司還是鐵路局，但截至目前，鐵路總公司和鐵路局的具體設(shè)置尚未公布，原有司局的裁并和人員的待遇也未有確切說法。
另有地方鐵路局人士透露，3月10日下午，鐵路系統(tǒng)已經(jīng)召開全員會(huì)議，旨在安撫人心。他同時(shí)透露，地方路局的改革短期內(nèi)不會(huì)啟動(dòng)，但是中國(guó)鐵路總公司掛牌成立后，下屬的18個(gè)路局也將陸續(xù)更名為某某集團(tuán)公司。
他說，地方路局的人事上短期內(nèi)也不會(huì)有調(diào)整。
根據(jù)此前幾所深度參與了鐵路改革方案制定的研究機(jī)構(gòu)的思路，鐵道部政企分開后還將繼續(xù)拆分，有建議中國(guó)鐵路總公司橫向切割為運(yùn)營(yíng)、投資、建設(shè)三大公司，也有機(jī)構(gòu)認(rèn)為縱向分拆為若干區(qū)域集團(tuán)公司更能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。但目前看來，進(jìn)一步的分拆短期內(nèi)不會(huì)啟動(dòng)。
前述消息人士說，輿論關(guān)注的鐵路客、貨運(yùn)價(jià)格問題短期內(nèi)不會(huì)有大變化，過去的鐵路定價(jià)是由鐵道部提出方案給國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)，而后雙方幾個(gè)回合的討論后，由國(guó)家發(fā)改委報(bào)送至國(guó)務(wù)院批復(fù)，最后交由鐵道部執(zhí)行。
而今后一段時(shí)間內(nèi)，上述定價(jià)機(jī)制不會(huì)改變，他說，只是定價(jià)的主體之一由鐵道部變更為中國(guó)鐵路總公司，公司雖會(huì)更多考慮經(jīng)濟(jì)效益，但政府會(huì)在公益性和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性之間做一個(gè)平衡。
三位受訪人士也提醒，當(dāng)前的部分鐵路運(yùn)輸價(jià)格整體定價(jià)偏低，今后鐵路市場(chǎng)化的改革會(huì)推進(jìn)鐵路根據(jù)成本以及市場(chǎng)供求關(guān)系來制定運(yùn)價(jià)，政府會(huì)部分補(bǔ)償。 |
