如何進(jìn)一步緩解看病貴?日前,廣東出臺(tái)了《關(guān)于控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。10月14日,省衛(wèi)計(jì)委在權(quán)威解讀《方案》時(shí)明確指出,2017年,廣東區(qū)域醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)幅度要降到10%以下,并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo),藥占比(即病人看病過(guò)程中,買藥的花費(fèi)占總花費(fèi)的比例)要控制在三成以內(nèi)。
數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療收入增速已經(jīng)由2010年的18.97%,逐漸下降到2015年的10%左右。2015年,我省公立醫(yī)院醫(yī)療收入較2014年增長(zhǎng)9.3%,次均門診費(fèi)用達(dá)208.7元,較2014年增加7.3%;次均住院費(fèi)用達(dá)9761.7元,較2014年增加7.2%。
雖然我省醫(yī)療費(fèi)用增幅低于全國(guó)平均水平,但是,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng),仍然是我省醫(yī)改的重要目標(biāo)之一。
日前,我省出臺(tái)了《方案》,明確我省2016年要初步建立公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測(cè)體系,并且22項(xiàng)主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)要基本達(dá)到目標(biāo)要求,要求更高,指標(biāo)比國(guó)家還多1項(xiàng)。這些主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括區(qū)域醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)、門診病人次均醫(yī)藥費(fèi)用、住院病人人均醫(yī)藥費(fèi)用,門診/住院病人人均醫(yī)藥費(fèi)用增幅等。
《方案》明確,到2017年底,我省要逐步建立公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用控制監(jiān)測(cè)和考核機(jī)制,公立醫(yī)院門診病人人均醫(yī)療費(fèi)用、住院病人人均醫(yī)藥費(fèi)用不超過(guò)全國(guó)同級(jí)同類醫(yī)院平均水平,區(qū)域醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)幅度降到10%以下;同時(shí),藥占比(不含中藥飲片)在2017年降到30%以下,掛號(hào)、診察、床位、治療、手術(shù)和護(hù)理收入總和占醫(yī)療收入比重在2017年達(dá)40%左右。
多措并舉為醫(yī)療費(fèi)“降溫”
《方案》明確提出了嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)管理、降低藥品耗材虛高價(jià)格、推廣適宜診療技術(shù)、改革醫(yī)保支付方式、改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、構(gòu)建分機(jī)診療體系、強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度以及強(qiáng)化醫(yī)療費(fèi)用檢測(cè)等八大措施,來(lái)給醫(yī)療費(fèi)用“降溫”。
逐步取消門診輸液
抗菌素濫用的問(wèn)題向來(lái)備受關(guān)注!斗桨浮诽岢觯瑢⑦M(jìn)一步規(guī)范門診管理,除兒童醫(yī)院外,在全省二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格控制并逐步取消門診患者靜脈輸注抗菌藥物和靜脈輸液。
按病種付費(fèi)的病種不少于100個(gè)
進(jìn)一步擴(kuò)大臨床路徑管理覆蓋面、專業(yè)及病種,促進(jìn)腫瘤等重大疾病規(guī)范化診療工作,力爭(zhēng)在2016年底,城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施臨床路徑管理的病例數(shù)達(dá)到出院病例數(shù)的30%以上,實(shí)行按病種付費(fèi)的病種不少于100個(gè)。
醫(yī)務(wù)人員薪酬不與業(yè)務(wù)收入掛鉤
《方案》明確,嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo),醫(yī)務(wù)人員個(gè)人薪酬不得與醫(yī)院的藥品、耗材、大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療等業(yè)務(wù)收入掛鉤。
一直被詬病的“大檢查、亂檢查”,《方案》也明確要嚴(yán)格整治,同時(shí),提高大型影像設(shè)備檢查的陽(yáng)性率,三級(jí)醫(yī)院大型X光機(jī)檢查陽(yáng)性率總體不低于70%,CT、MRI檢查陽(yáng)性率總體不低于70%。
降低藥品耗材虛高價(jià)格
對(duì)臨床用量大、采購(gòu)金額高、多家企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物和非專利藥品,發(fā)揮省藥品第三方電子交易平臺(tái)優(yōu)勢(shì),進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易。同時(shí),落實(shí)對(duì)部分專利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)藥品的價(jià)格談判結(jié)果,實(shí)行區(qū)域集中或委托交易機(jī)構(gòu)等多種議價(jià)方式,提高議價(jià)能力及效果。
《方案》明確,公立醫(yī)院藥品收入占醫(yī)療收入比重逐年下降,力爭(zhēng)到2017年試點(diǎn)城市公立醫(yī)院藥占比(不含中藥飲片)總體下降到30%以下。
醫(yī)保逐步減少 按項(xiàng)目付費(fèi)
《方案》指出,將強(qiáng)化醫(yī);鹗罩ьA(yù)算,在總額控制下,系統(tǒng)推進(jìn)按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等復(fù)合型付費(fèi)方式,逐步減少按項(xiàng)目付費(fèi)。選擇臨床診療路徑明確、并發(fā)癥與合并癥少、治療技術(shù)成熟且質(zhì)量可控、費(fèi)用水平可考量的常見(jiàn)病、多發(fā)病,以及兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病優(yōu)先開(kāi)展按病種付費(fèi)。
特需醫(yī)療服務(wù)不超10%
《方案》提出,將制訂全省公立醫(yī)院臨床診療技術(shù)項(xiàng)目清單,明確各級(jí)公立醫(yī)院應(yīng)提供的診療技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)格控制不符合醫(yī)院功能定位的診療技術(shù),嚴(yán)格控制臨床效果不明顯、費(fèi)用高的醫(yī)療技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用。公立醫(yī)院提供特需醫(yī)療服務(wù)比例不得超過(guò)全部醫(yī)療服務(wù)的10%。
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