日前，國家中醫(yī)藥管理局、國家民族事務(wù)委員會、衛(wèi)生部與國家食品藥品監(jiān)督管理局共同印發(fā)《全國民族醫(yī)藥近期重點工作實施方案（2010-2012年）》（以下簡稱《方案》）。該方案不僅是對醫(yī)改意見和《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》及近年來中央有關(guān)促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要文件精神的貫徹，也是2007年11部委出臺的《關(guān)于切實加強民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的工作細(xì)化。
將政府辦民族醫(yī)醫(yī)院納入公立醫(yī)院改革
《方案》提出民族地區(qū)試點城市根據(jù)公立醫(yī)院改革的總體要求，將政府辦民族醫(yī)醫(yī)院納入其中，尚未設(shè)置民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的民族地區(qū)，積極創(chuàng)造條件設(shè)立民族醫(yī)醫(yī)院或民族醫(yī)門診部。中央安排專項資金加強現(xiàn)有政府辦民族醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，改善就醫(yī)條件。
在民族醫(yī)醫(yī)院改擴建時，重點加強民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢突出的臨床科室基礎(chǔ)條件建設(shè)，配備現(xiàn)代診療設(shè)備及中醫(yī)、民族醫(yī)診療設(shè)備，體現(xiàn)民族醫(yī)藥文化風(fēng)格與特色。
國家中醫(yī)藥管理局在完成第一批10所重點民族醫(yī)醫(yī)院和48個民族醫(yī)重點專科（專�。╉椖拷ㄔO(shè)的基礎(chǔ)上，遴選10所民族醫(yī)醫(yī)院開展第二批重點民族醫(yī)醫(yī)院項目建設(shè)和30個民族醫(yī)專科（專�。┻M(jìn)行重點建設(shè)。《方案》要求結(jié)合各民族醫(yī)的特點制定民族醫(yī)醫(yī)院評價標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立鼓勵民族醫(yī)醫(yī)院保持發(fā)揮民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢的考核評價制度。
發(fā)揮民族醫(yī)藥在基層衛(wèi)生工作中的優(yōu)勢與作用
在民族聚居區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立民族醫(yī)科，應(yīng)在民族地區(qū)省級和有條件的綜合醫(yī)院設(shè)立民族醫(yī)科。通過定向培養(yǎng)、師帶徒等方式，為民族地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)配備民族醫(yī)藥人員；通過臨床帶教、進(jìn)修及跟師學(xué)習(xí)等形式，提高農(nóng)牧區(qū)民族醫(yī)藥人員服務(wù)能力；采取培訓(xùn)、技術(shù)合作、巡回醫(yī)療等方式，提高農(nóng)牧區(qū)民族醫(yī)藥服務(wù)能力。
篩選140項民族醫(yī)藥適宜技術(shù)，根據(jù)民族地區(qū)當(dāng)?shù)貙嶋H，遴選民族醫(yī)藥適宜技術(shù)納入地區(qū)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項目目錄，編寫民族醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊，分類分層推廣民族醫(yī)藥適宜技術(shù)。
加強民族醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)
實施全國名老民族醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作、優(yōu)秀民族醫(yī)藥臨床人才研修項目；鼓勵民族醫(yī)藥人員參加民族醫(yī)藥技術(shù)骨干培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生民族醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)和城市社區(qū)全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)、規(guī)范化培訓(xùn)；鼓勵在職的中醫(yī)藥、西醫(yī)藥人員積極學(xué)習(xí)民族醫(yī)藥知識與技能。
建設(shè)好16個國家中醫(yī)藥管理局民族醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)點；充分利用現(xiàn)有的民族醫(yī)藥資源，建立省、地市、縣級民族醫(yī)藥繼續(xù)教育基地。完成新版蒙醫(yī)藥本科規(guī)劃教材編寫、出版工作，繼續(xù)組織開展維醫(yī)藥、壯醫(yī)藥本科教材等一批民族醫(yī)藥教材的編寫工作，逐步完善民族醫(yī)藥教材體系。完善民族醫(yī)藥人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度。
加強民族醫(yī)藥發(fā)掘繼承和科研工作
在新疆、內(nèi)蒙古、青海、廣西等民族地區(qū)建立省級民族醫(yī)臨床研究基地和重點研究室。做好20位名老民族醫(yī)藥專家的醫(yī)技醫(yī)法、臨床經(jīng)驗、學(xué)術(shù)思想的傳承研究，并建立名老民族醫(yī)工作室。加快整理繼承一些瀕臨失傳的民族醫(yī)藥特色診療技術(shù)和方法。
整理出版150部民族醫(yī)藥文獻(xiàn)，完成仫佬族等8個民族常用技法、用藥、秘方驗方、養(yǎng)生保健等文獻(xiàn)的搶救性發(fā)掘整理研究。
做好藏、蒙、維等民族8個優(yōu)勢病種的臨床評價研究和傣、朝、壯等民族特色診療技術(shù)的規(guī)范化研究。針對民族地區(qū)常見病、多發(fā)病，研究民族醫(yī)10～15個病種的臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范、療效評價標(biāo)準(zhǔn)。
研究藏、蒙、維、傣、朝、壯、瑤、彝、土家等民族特有藥材或有毒藥材的炮制工藝，闡釋原理。鼓勵民族藥生產(chǎn)企業(yè)、研究機構(gòu)開展新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新輔料的應(yīng)用與開發(fā)。
調(diào)查研究民族藥物資源情況，加強品種保護(hù)，支持資源基地建設(shè)，推行藥材GAP實施，鼓勵規(guī)范化種植，保證民族藥資源可持續(xù)利用和發(fā)展。對資源緊缺的民族藥藥材，逐步解決替代品和發(fā)展種植、養(yǎng)殖。
做好民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
籌建全國民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，遴選建設(shè)一批民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究中心和實施推廣示范單位。加強對民族醫(yī)藥專家標(biāo)準(zhǔn)化知識的培訓(xùn)。
制定民族醫(yī)藥名詞術(shù)語等標(biāo)準(zhǔn)、民族醫(yī)藥常見病診療指南、技術(shù)操作規(guī)范、療效評價標(biāo)準(zhǔn)，修訂藏、蒙、維病歷書寫基本規(guī)范。
將民族藥國家藥品標(biāo)準(zhǔn)提高工作作為國家藥品標(biāo)準(zhǔn)提高行動計劃的重點工作之一，分批修訂藏藥、蒙藥、維藥標(biāo)準(zhǔn)；提高300種藏藥、蒙藥、維藥及藥材標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)民族地區(qū)建立和完善民族藥藥材標(biāo)準(zhǔn)，制定和修訂體現(xiàn)民族藥特色的炮制規(guī)范；鼓勵和引導(dǎo)民族藥生產(chǎn)企業(yè)和研究機構(gòu)積極開展民族藥標(biāo)準(zhǔn)研究提高工作。
完善發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)的政策
完善藏、蒙、維、傣、朝、壯醫(yī)國家醫(yī)師資格考試，將農(nóng)村具有民族醫(yī)藥一技之長的人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，開展民族藥執(zhí)業(yè)藥師資格考試可行性調(diào)研。
民族地區(qū)在制訂醫(yī)保和新農(nóng)合醫(yī)療政策時，應(yīng)將符合條件的民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和民族醫(yī)診療項目及民族藥納入相應(yīng)目錄，適當(dāng)提高新農(nóng)合中民族醫(yī)藥服務(wù)的報銷比例。在《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險用藥目錄》中增加民族藥品種目錄。
充分發(fā)揮民族醫(yī)藥專家的作用，指導(dǎo)民族地區(qū)加強對民族藥研制技術(shù)和評價標(biāo)準(zhǔn)的研究，保證藏、蒙、維等民族藥的安全、有效和質(zhì)量可控。
規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)民族藥制劑注冊管理，制定民族藥制劑在本轄區(qū)內(nèi)調(diào)劑使用的具體政策。
