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新華網(wǎng)北京1月3日電 江海橫流顯本色 人間正道是滄桑——以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央“十一五”時(shí)期治國(guó)理政紀(jì)實(shí)
新華社記者
“十一五”剛剛過(guò)去——
這是櫛風(fēng)沐雨的5年：駭浪驚濤的國(guó)際金融危機(jī)沖擊，猝不及防的重大自然災(zāi)害來(lái)襲……嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，中國(guó)的應(yīng)對(duì)沉著而從容，中國(guó)前進(jìn)的步伐勢(shì)不可當(dāng)。
這是再創(chuàng)輝煌的5年：我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)超過(guò)10%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)4000美元，綜合國(guó)力顯著提升。
這是全面發(fā)展的5年：社會(huì)主義民主法治建設(shè)取得新進(jìn)展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃活躍，社會(huì)建設(shè)成就顯著。
這是民生改善的5年：教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域一系列改善民生的舉措，提升了人民生活品質(zhì)。
這是亮相世界的5年：北京奧運(yùn)、上海世博、廣州亞運(yùn)，各國(guó)文明在古老的中華大地交相輝映；推動(dòng)和平發(fā)展，倡導(dǎo)和諧世界，中國(guó)日益成為當(dāng)今世界的重要力量。
這是創(chuàng)新理念的5年：以人為本，科學(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推進(jìn)。
這是彪炳史冊(cè)的5年：隆重慶祝人民共和國(guó)成立60周年，隆重紀(jì)念改革開(kāi)放30周年，一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的社會(huì)主義中國(guó)闊步前進(jìn)，巍然屹立在世界東方……
“十一五”時(shí)期，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住并切實(shí)用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)受住一系列重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)主要目標(biāo)和任務(wù)勝利完成，改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防全面推進(jìn)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的顯著成效，譜寫(xiě)了中國(guó)特色社會(huì)主義嶄新篇章。
沉著堅(jiān)定，奮力開(kāi)拓——5年里，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)
“貨物吞吐量有什么變化？”“對(duì)外貿(mào)易量占多少？”……2008年12月12日下午，遼寧營(yíng)口港集裝箱碼頭。迎著刺骨寒風(fēng)，胡錦濤總書(shū)記向港口負(fù)責(zé)人接連提問(wèn)。
此時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)正給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊：出口驟然下滑、企業(yè)困難加劇、失業(yè)人數(shù)增加……
在黨中央及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊一攬子計(jì)劃兩年后的今天，營(yíng)口港交出了一份出色答卷：吞吐量連年攀升，2010年一舉超過(guò)2億噸！
準(zhǔn)確把握形勢(shì)，方能確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船破浪前行——
“十一五”時(shí)期，黨中央始終總攬全局、未雨綢繆、深入分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)。
深入基層了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，廣泛聽(tīng)取廣大干部群眾意見(jiàn)和建議，充分聽(tīng)取民主黨派和工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以及專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)……來(lái)自各方面的意見(jiàn)和建議，源源不斷向中南海匯聚。
博智才能多謀，多謀而后善斷。
調(diào)控重點(diǎn)從“防過(guò)熱、防通脹”到“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”；財(cái)政政策從“中性”到“積極”；貨幣政策從“穩(wěn)健”到“從緊”，又從“適度寬松”回歸“穩(wěn)健”……5年里，黨中央科學(xué)決策，著力增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、靈活性，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車(chē)平穩(wěn)較快運(yùn)行。
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊，2008年，從10月7日到11月28日，胡錦濤總書(shū)記3次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)議和中央政治局會(huì)議，分析形勢(shì)，研究對(duì)策，果斷制定和推出重大舉措。判斷之準(zhǔn)，速度之快，力度之大，世界為之矚目。
果斷及時(shí)、靈活有效的應(yīng)對(duì)，迅速扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑的趨勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年奮力實(shí)現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)，在世界上率先實(shí)現(xiàn)回升向好。
社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，決定了發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；新世紀(jì)新階段的新形勢(shì)新任務(wù)，決定了必須推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
這是緊緊扭住發(fā)展、毫不松懈的5年——
無(wú)論是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊，還是遭遇重大自然災(zāi)害，黨中央都緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”……從黨的十七大到紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)，從在中央黨校發(fā)表講話到中央政治局集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書(shū)記在許多場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
5年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)：2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有望超過(guò)38萬(wàn)億元，較2005年翻了一番多。
2010年12月10日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，對(duì)2011年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。會(huì)議為2011年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，明確提出要“實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性”。
這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的5年——
“十一五”時(shí)期開(kāi)局之年，黨中央明確提出要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。國(guó)際金融危機(jī)更加凸顯了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性和緊迫性。
5年里，從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，再到“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化……
擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)，積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，加大自主創(chuàng)新，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)……5年里，根據(jù)黨中央決策部署，從中央部委到各地黨委和政府，采取一系列政策措施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步打牢基礎(chǔ)。
這是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的5年——
從珠三角到長(zhǎng)三角，從海峽西岸到北部灣，從天津?yàn)I海新區(qū)到重慶兩江新區(qū)……區(qū)域發(fā)展的“棋盤(pán)”上頻繁落子，布局加快……
區(qū)域發(fā)展是統(tǒng)籌發(fā)展的縮影。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放……5年里，黨中央高屋建瓴，運(yùn)籌帷幄，促進(jìn)了社會(huì)資源優(yōu)化配置，充分調(diào)動(dòng)了各方面積極性。
這是改革攻堅(jiān)破難、縱深推進(jìn)的5年——
全面免除農(nóng)業(yè)稅、加快農(nóng)村綜合改革，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入更多領(lǐng)域，深入推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革……改革向深水區(qū)不斷挺進(jìn)。
黨中央把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊作為深化改革的契機(jī)，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。成品油稅費(fèi)改革、增值稅轉(zhuǎn)型改革、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)板設(shè)立等一批重點(diǎn)改革相繼啟動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力。
這是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全方位推進(jìn)的5年——
人民民主是社會(huì)主義的生命。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度和城鄉(xiāng)基層群眾自治制度，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，擴(kuò)大基層民主，加快行政體制改革，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線……中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。
深化文化體制改革的重大政策相繼出臺(tái)，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大活力；一系列文化惠民工程深入實(shí)施，進(jìn)一步改善了基層群眾文化生活；一大批經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，進(jìn)一步增強(qiáng)了實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力——2009年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重由2004年的2.1%上升為2.5%左右，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。擴(kuò)大政府公共服務(wù)覆蓋面，制定和實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，推動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方式，加強(qiáng)平安建設(shè)……一系列重大措施相繼實(shí)施，社會(huì)建設(shè)步伐不斷加快。
生態(tài)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人帶頭參加義務(wù)植樹(shù)到全民環(huán)保意識(shí)的提升，從確立節(jié)能減排約束性指標(biāo)到實(shí)施重大環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目、推廣低碳技術(shù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)……發(fā)展生態(tài)文明成為全社會(huì)的共識(shí)和追求，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。黨中央著眼有效履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命，把科學(xué)發(fā)展觀作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，科學(xué)謀劃興軍之策、強(qiáng)軍之道。一系列富有鮮明時(shí)代特征的強(qiáng)軍治軍方略，有力推動(dòng)了中國(guó)特色軍事變革，有力推進(jìn)了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，人民軍隊(duì)為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提供了強(qiáng)大力量支撐和保障，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。
這是祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)邁出重大步伐的5年——
香港和澳門(mén)社會(huì)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，民主有序發(fā)展，民眾安居樂(lè)業(yè)。“一國(guó)兩制”的成功實(shí)踐譜寫(xiě)出新的篇章。
海峽兩岸政黨交流成功開(kāi)啟，全面直接雙向“三通”得以實(shí)現(xiàn)，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》正式生效……兩岸關(guān)系展現(xiàn)出和平發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
時(shí)速486.1公里！
2010年12月3日，新一代高速動(dòng)車(chē)組運(yùn)營(yíng)時(shí)速再創(chuàng)世界紀(jì)錄！200公里、350公里、416.6公里、486.1公里……中國(guó)高鐵一路飛馳。
在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)朝著科學(xué)發(fā)展的方向一路向前……
萬(wàn)眾一心，多難興邦——5年里，無(wú)論多大災(zāi)難襲來(lái)，黨中央始終同人民在一起，共同筑起堅(jiān)不可摧的長(zhǎng)城
歷史前進(jìn)的步伐，總伴隨著艱辛。
這是自然災(zāi)害頻發(fā)的5年——
特大地震災(zāi)情震驚世界，低溫雨雪冰凍歷史罕見(jiàn)；大江大河濁浪翻滾，多個(gè)省區(qū)旱魃肆虐；沿海臺(tái)風(fēng)不時(shí)襲來(lái)，山洪泥石流突然逞兇……
“同人民在一起”——
人們不會(huì)忘記，那一個(gè)個(gè)焦急趕往災(zāi)區(qū)的身影：
四川汶川特大地震發(fā)生后，胡錦濤總書(shū)記深入北川、汶川、什邡、漢中等地震重災(zāi)區(qū)，看望受災(zāi)群眾，慰問(wèn)搶險(xiǎn)大軍，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。隨后，總書(shū)記又多次前往四川、陜西、甘肅，考察災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展，了解受災(zāi)群眾生活安置情況。
青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震發(fā)生后，正在出訪途中的胡錦濤總書(shū)記心急如焚，果斷中止出訪行程，星夜趕回北京，不顧長(zhǎng)途旅行疲勞主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，隨后又立即飛赴雪域高原。
廢墟上、帳篷中、學(xué)校里，總書(shū)記親切的慰問(wèn)，細(xì)心的叮囑，沉著的部署，極大增強(qiáng)了人們戰(zhàn)勝災(zāi)害、重建家園的勇氣……
吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，也分別趕赴地震災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
在汶川，在北川，在青川；在玉樹(shù)，在舟曲，在旱澇災(zāi)區(qū)；危樓旁，瓦礫中，大堤上……哪里有災(zāi)情，哪里有受災(zāi)群眾，哪里就有中央領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)塵仆仆的身影。受傷的心靈得到撫慰，絕望的目光看到希望……
“任何困難都難不倒英雄的中國(guó)人民！”——
人們不會(huì)忘記，那一句句堅(jiān)定話語(yǔ)傳遞的信念：
“我們一定能渡過(guò)眼前的難關(guān)，今后的生活一定會(huì)好起來(lái)”“在嚴(yán)重災(zāi)難面前，我們要堅(jiān)強(qiáng)，要有信心、有勇氣”“要從小學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng)，不向困難低頭，將來(lái)一定會(huì)有美好的未來(lái)”……
重大特大自然災(zāi)害發(fā)生，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作千頭萬(wàn)緒。每一次，都是對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族應(yīng)對(duì)能力的重大考驗(yàn)。
從爭(zhēng)分奪秒搜救幸存者到千方百計(jì)救治傷員，從排除萬(wàn)難轉(zhuǎn)移被困人員到妥善安置受災(zāi)群眾，從嚴(yán)密防范次生災(zāi)害到加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，從編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃到全面開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建……在搶險(xiǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，在重建家園的重要節(jié)點(diǎn)，黨中央果斷決策、周密部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，科學(xué)調(diào)度全國(guó)資源，有力有序有效地指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作……
“我們是堅(jiān)如磐石、牢不可破的生命共同體”——
人們不會(huì)忘記，那一顆顆相依相偎心靈的力量：
風(fēng)雪中，人們給受阻于惡劣天氣無(wú)法回家的陌生旅客送水送飯；地震后，人們?yōu)闉?zāi)區(qū)群眾慷慨解囊、捐款捐物，自發(fā)趕赴災(zāi)區(qū)參加救援；重建時(shí)，兄弟省市根據(jù)中央統(tǒng)一安排，出錢(qián)出力，傾心支持……
5年里，胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次帶頭捐款，和全國(guó)各族人民一道，表達(dá)對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的深情關(guān)懷；
5年里，五星紅旗3次為遇難同胞而低垂，寄托人們深深的哀思，表達(dá)共和國(guó)對(duì)人的生命的無(wú)比尊重；
5年里，“汶川挺�。 薄坝駱�(shù)加油！”“舟曲不屈！”“中國(guó)加油”……從內(nèi)心深處爆發(fā)出的一次次吶喊，響徹長(zhǎng)空。
風(fēng)雨同舟，守望相助。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，億萬(wàn)中華兒女萬(wàn)眾一心，百折不撓，凝聚起堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量，偉大民族精神在災(zāi)難考驗(yàn)中不斷豐富、不斷升華。
“一個(gè)善于從自然災(zāi)害中總結(jié)和汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的民族，必定是日益堅(jiān)強(qiáng)和不可戰(zhàn)勝的”——
胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話，充分展現(xiàn)了中華民族的智慧和頑強(qiáng)，充分展現(xiàn)了中華民族的堅(jiān)韌和成熟。
汶川地震5個(gè)月后，國(guó)家立法機(jī)關(guān)修訂防震減災(zāi)法，進(jìn)一步提高學(xué)校、醫(yī)院的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)踐，對(duì)應(yīng)急救援機(jī)制、過(guò)渡性安置、災(zāi)后恢復(fù)重建等作出有針對(duì)性的修改；
“要進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，顯著提高防災(zāi)減災(zāi)能力�！苯�(jīng)過(guò)汶川地震，各地在防災(zāi)避險(xiǎn)方面全力“補(bǔ)課”：排查地質(zhì)災(zāi)害隱患，制定轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，廣泛開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)演練……
制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃時(shí)，中央提出“安全第一”“科學(xué)規(guī)劃”。有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持科學(xué)論證，主動(dòng)避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，確保把災(zāi)區(qū)群眾的未來(lái)建立在安全基礎(chǔ)之上……
艱難困苦，玉汝于成。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民創(chuàng)造著一個(gè)個(gè)戰(zhàn)勝災(zāi)難的奇跡。災(zāi)區(qū)滿目瘡痍的土地萌發(fā)新的生機(jī)，歷經(jīng)災(zāi)難的人們信心百倍邁向新的生活——
在汶川，3年重建任務(wù)已提前一年基本完成，一排排新房比肩而立；在玉樹(shù)，群眾基本生活入冬前就已安排妥當(dāng)，部分已經(jīng)入住新居；在舟曲，災(zāi)后恢復(fù)重建工作全面啟動(dòng)，小小山城正在迎來(lái)新生……
在災(zāi)難中砥礪偉大民族精神，從災(zāi)難中汲取前進(jìn)力量——
無(wú)論多大的災(zāi)難，無(wú)論多大的考驗(yàn)，黨中央始終同人民在一起，奮力書(shū)寫(xiě)中華民族頑強(qiáng)拼搏的壯麗詩(shī)章……
以人為本，心系人民——5年里，切實(shí)解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益
權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
時(shí)代在發(fā)展，環(huán)境在變化，全心全意為人民謀利益始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
人民群眾關(guān)心的重大民生問(wèn)題，正是黨中央工作的著力點(diǎn)。5年里，黨中央始終把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力度不斷加大。
教育是國(guó)計(jì)也是民生，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好未來(lái)的期盼——
根據(jù)中央統(tǒng)籌安排，2006年開(kāi)始在西部地區(qū)農(nóng)村實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，2007年擴(kuò)大到中東部地區(qū)農(nóng)村，2008年全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。3年3大步，我國(guó)教育事業(yè)迎來(lái)了歷史性發(fā)展。
“有學(xué)上”還要“上好學(xué)”。2010年，中央召開(kāi)全國(guó)教育工作會(huì)議，制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，確定了未來(lái)教育工作重點(diǎn)：逐步解決資源配置不均衡，著力改革人才培養(yǎng)體制，不斷完善國(guó)家助學(xué)制度……
就業(yè)是民生之本、和諧之基�！笆晃濉睍r(shí)期，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央始終高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作——
2006年初，中央政治局會(huì)議在研究“十一五”時(shí)期各項(xiàng)工作時(shí)明確提出，要“繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策”；5年后的2010年10月，黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的“十二五”規(guī)劃建議再次強(qiáng)調(diào)要“實(shí)施更加積極的就業(yè)政策”。5年里，我國(guó)積極就業(yè)政策體系日漸完善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5700萬(wàn)人以上；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4500萬(wàn)人，比“十五”時(shí)期增加500萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.3%以?xún)?nèi)。
在國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)發(fā)酵、各國(guó)失業(yè)率居高不下的背景下，每年新增就業(yè)人口高達(dá)2000多萬(wàn)的人口大國(guó)做到這一點(diǎn)，難度可想而知……
社會(huì)保障是百姓生活的“安全網(wǎng)”、社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”，對(duì)處于深刻變革的中國(guó)來(lái)說(shuō)，意義尤其重大——
“十一五”時(shí)期之初，胡錦濤總書(shū)記就反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)”“建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系”。5年里，根據(jù)中央統(tǒng)籌安排，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全國(guó)城鄉(xiāng)超過(guò)12.5億人被納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；1100多個(gè)縣(市、區(qū)、旗)開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，數(shù)以?xún)|計(jì)的農(nóng)村居民告別單純靠土地養(yǎng)老、兒女養(yǎng)老的模式；養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)已經(jīng)破冰，人們流動(dòng)就業(yè)的障礙開(kāi)始消除……
“看病難看病貴”，人民群眾對(duì)醫(yī)療問(wèn)題反映強(qiáng)烈。黨中央從深化醫(yī)藥體制改革著手，努力破解這道難題——
2006年，根據(jù)黨中央部署，有關(guān)部門(mén)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，著手制訂新醫(yī)改方案。2009年，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009-2011年)》同時(shí)出臺(tái)。新醫(yī)改方案針對(duì)當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，著重強(qiáng)調(diào)公益性基本原則，對(duì)于更好保障人民健康、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重要意義。中國(guó)，正向人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
住房是百姓大事，也是國(guó)家大事——
“十一五”時(shí)期，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，加快保障性住房建設(shè)，支持棚戶區(qū)改造，努力滿足人民群眾在住房方面的基本需求。
2010年，根據(jù)中央安排，有關(guān)部門(mén)采取多項(xiàng)措施，加快完善住房保障體系。到12月底，全國(guó)各類(lèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已開(kāi)工590萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造已開(kāi)工136萬(wàn)戶。特別是2011年計(jì)劃在全國(guó)范圍內(nèi)新增公租住房等保障性住房1000萬(wàn)套，力度之大，前所未有。越來(lái)越多的住房困難群眾正在實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。
民生大于天，枝葉總關(guān)情。越是困難時(shí)刻，越要高度關(guān)注民生——
停工裁員、收入減少、財(cái)產(chǎn)縮水……國(guó)際金融危機(jī)在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大沖擊的同時(shí)，也給百姓生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。
嚴(yán)峻時(shí)刻，黨中央鮮明地將保民生與保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定并列為工作重點(diǎn)。胡錦濤總書(shū)記在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要扎扎實(shí)實(shí)做好保民生工作，確保困難群眾基本生活有保障、城鄉(xiāng)居民生活有新改善。
每次到外地考察，胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)同志總會(huì)把保障和改善民生作為調(diào)研重點(diǎn)。他們一次次走到普通群眾中，問(wèn)民生、聽(tīng)民意、察民情；一次次走進(jìn)困難群眾家里，送去溫暖、關(guān)懷和信心……
立黨為公，執(zhí)政為民。5年里，黨中央堅(jiān)持全心全意為人民謀幸福，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事，贏得了億萬(wàn)群眾衷心擁護(hù)。
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