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據(jù)新華社電 正在召開(kāi)的今年廣東省的兩會(huì)上，如果《廣東省2011年省級(jí)部門預(yù)算草案》獲得通過(guò)，那么8所機(jī)關(guān)幼兒園將獲6863萬(wàn)元財(cái)政資金補(bǔ)貼。一時(shí)間，“財(cái)政供養(yǎng)機(jī)關(guān)幼兒園”事件引起公眾質(zhì)疑。
財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)關(guān)幼兒園
廣東省人大代表人手一本的《廣東省2011年省級(jí)部門預(yù)算草案》顯示，廣東省委幼兒園、省公安廳、文化廳、科技廳、衛(wèi)生廳、科學(xué)院幼兒園以及廣東育才幼兒園一院、二院8所機(jī)關(guān)附屬幼兒園，一年所獲財(cái)政預(yù)算撥款6863萬(wàn)元。該草案顯示，去年財(cái)政資金為這8所幼兒園共支出5731萬(wàn)元。
據(jù)了解，這8所機(jī)關(guān)幼兒園大多位于所屬機(jī)關(guān)大院內(nèi)部，而在讀學(xué)生多為機(jī)關(guān)工作人員子女。一位孩子就讀機(jī)關(guān)幼兒園的家長(zhǎng)表示，機(jī)關(guān)幼兒園一般都是優(yōu)先滿足所屬機(jī)關(guān)工作人員幼兒入園需要，生源有余才接收社會(huì)幼兒，且被接收者一般要交納1萬(wàn)多到3萬(wàn)元不等的“贊助費(fèi)”。
質(zhì)疑者認(rèn)為是權(quán)力自肥
消息一出，質(zhì)疑聲隨之而來(lái)。
有網(wǎng)民認(rèn)為，公仆拿納稅人的錢為自己的孩子服務(wù)，明顯是權(quán)力自肥。還有網(wǎng)民稱，廣州有幾千所幼兒園，為什么財(cái)政只撥款給這幾所機(jī)關(guān)幼兒園？
廣東省人大常委會(huì)組成人員辛瀑說(shuō)，對(duì)幼兒園享受公共財(cái)政撥款，還需回答：幼兒園是不是公開(kāi)向社會(huì)招生？“公共財(cái)政是面向大眾的，用公共財(cái)政辦幼兒園，就應(yīng)該面向社會(huì)大眾招生，假如不是這樣，它的合理性就值得懷疑�！�
廣州曾發(fā)生類似事情
近三年來(lái)，廣東地方兩會(huì)每年都會(huì)遇到這個(gè)話題。公眾質(zhì)疑聲并沒(méi)有因“事業(yè)單位享有財(cái)政預(yù)算安排沒(méi)有不妥”的解釋而停止。
早在7年前，就有廣東省人大代表提出質(zhì)疑，用省級(jí)財(cái)政供養(yǎng)幼兒園極為不合理。2009年，有人發(fā)現(xiàn)9所廣州市屬機(jī)關(guān)幼兒園，每年從廣州市財(cái)政預(yù)算中“切”得6000萬(wàn)元。
廣東省政協(xié)委員吳翰、吳潭偉調(diào)查，廣東省享受財(cái)政預(yù)算全額和差額撥款的幼兒園約410所，不到總數(shù)的4%。
■ 回應(yīng)
“預(yù)算編制本身并無(wú)不妥”
廣東省人大稱機(jī)關(guān)幼兒園改制非預(yù)算所能解決
廣東省人大財(cái)經(jīng)委預(yù)算監(jiān)督室主任黃平向記者解釋稱，目前，這些幼兒園都是事業(yè)單位，按照我國(guó)財(cái)政體制，都會(huì)給予財(cái)政預(yù)算安排，這和其他事業(yè)單位是一樣的，所以預(yù)算編制本身并無(wú)不妥。
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，事業(yè)單位分為“參照公務(wù)員管理”“全額撥款”“財(cái)政補(bǔ)貼”和“自收自支”四類。除“自收自支”這類外，其他都享受全額或一定比例的財(cái)政撥款，均列入同級(jí)預(yù)算。
對(duì)此，黃平表示，機(jī)關(guān)幼兒園的事業(yè)單位體制，不是預(yù)算所能解決的問(wèn)題，對(duì)于事業(yè)單位改制的問(wèn)題，“以后應(yīng)該會(huì)有解決的”。
■ 觀點(diǎn)
“學(xué)前教育納入義務(wù)教育”
政協(xié)委員建議學(xué)前教育應(yīng)作為改善民生任務(wù)
有人認(rèn)為，像廣東這種情況，全國(guó)此類情況也應(yīng)成為警示，不要因?yàn)槭菣C(jī)關(guān)幼兒園就花納稅人的錢。機(jī)關(guān)幼兒園應(yīng)改變運(yùn)營(yíng)方式或轉(zhuǎn)為民辦，與其它幼兒園一視同仁。
有人建議，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇。廣東省政協(xié)委員吳翰說(shuō)，學(xué)前教育因不在義務(wù)教育范疇，一方面缺乏有力的財(cái)政支持；另一方面因缺乏有效監(jiān)管，帶來(lái)收費(fèi)混亂等問(wèn)題。
吳翰建議，應(yīng)把發(fā)展學(xué)前教育作為改善民生的重要任務(wù)，在財(cái)政預(yù)算中為學(xué)前教育騰出部分經(jīng)費(fèi)，這樣既保證了公平，又促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。 |
