昨日,在列席十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議時(shí),針對(duì)流動(dòng)人口子女在所在地參加高考問(wèn)題,教育部部長(zhǎng)袁貴仁稱(chēng),城市應(yīng)當(dāng)為穩(wěn)定就業(yè)者子女就學(xué)負(fù)責(zé)。
教育部正研究隨遷子女高考方案
袁貴仁介紹,現(xiàn)在各省份高中考試用的課本和試卷不同,16省份自主考試,加上國(guó)家命題的統(tǒng)一考試,高考共使用17份試卷。
針對(duì)隨遷子女在接受義務(wù)教育之后如何考高中,讀完高中后如何完成高考,袁貴仁透露,教育部正在研究解決的辦法。
袁貴仁說(shuō),有些城市正在研討,如果考生父母能夠在城市站住腳,子女完整地接受了義務(wù)教育,就應(yīng)當(dāng)考慮到他們高中階段在哪考學(xué)的問(wèn)題。談到該問(wèn)題解決的時(shí)間表問(wèn)題,袁貴仁表示:“很快會(huì)有個(gè)方案,我們正在加強(qiáng)調(diào)研!
“異地高考”說(shuō)容易引起誤解
對(duì)“異地高考”的表述,袁貴仁稱(chēng),這個(gè)詞不準(zhǔn)確,應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口子女在流動(dòng)地如何參加義務(wù)教育階段以后的考試問(wèn)題!爱惖馗呖肌比菀渍`解為高考移民,為了爭(zhēng)取更多的入學(xué)機(jī)會(huì)而去高考,“我們不贊同”。
袁貴仁解釋說(shuō),城鎮(zhèn)化建設(shè)中,隨著農(nóng)民工的流動(dòng),不少子女要么隨父母進(jìn)城,稱(chēng)為隨遷子女;要么留在戶籍地,叫作留守兒童。
協(xié)調(diào)重點(diǎn)流入地利益成突出問(wèn)題
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快,未來(lái)會(huì)有更多的農(nóng)民工進(jìn)城,必然有些子女會(huì)到城里。他們隨父母進(jìn)城,要和當(dāng)?shù)睾⒆右粯樱降冉邮芰x務(wù)教育。接受義務(wù)教育后,他們高中階段考試怎么辦,大學(xué)階段怎么辦?
袁貴仁表示,這些問(wèn)題不是目前最尖銳的問(wèn)題,現(xiàn)在最尖銳的問(wèn)題是平等接受義務(wù)教育。解決流動(dòng)人口子女高考問(wèn)題,最突出的是如何協(xié)調(diào)重點(diǎn)流入地北京、上海等城市的利益。
城市應(yīng)接納穩(wěn)定就業(yè)者子女就學(xué)
袁貴仁表示,教育部認(rèn)為農(nóng)民工進(jìn)城是個(gè)趨勢(shì),也是城市建設(shè)所需要的,如果這個(gè)城市覺(jué)得父母應(yīng)當(dāng)和可以在城里工作,就業(yè)證、暫住證齊全,“那么我們認(rèn)為,城市就要負(fù)責(zé)他的孩子上學(xué)問(wèn)題!
袁貴仁表示,農(nóng)民工在一個(gè)城市就業(yè)時(shí),同時(shí)要想到他的子女就學(xué)問(wèn)題!叭绻改覆辉谶@個(gè)城市就業(yè),而孩子在這個(gè)城市就學(xué),那是不合理的,否則全國(guó)就有點(diǎn)亂了!
袁貴仁說(shuō),城市需要的人才,也不只是高端人才,而是包括技工等在內(nèi)的一般人員。如果城市需要這樣的人,就要負(fù)責(zé)其子女就學(xué)問(wèn)題。
呼聲
代表建議隨遷子女高考放開(kāi)需設(shè)門(mén)檻
全國(guó)人大代表陳萬(wàn)志稱(chēng),諸如北京等大城市應(yīng)調(diào)高放開(kāi)門(mén)檻
本報(bào)訊 (記者郭少峰 楊華云)全國(guó)人大代表、重慶市政協(xié)原副主席陳萬(wàn)志表示,可以通過(guò)設(shè)定條件有序放開(kāi)隨遷子女高考。
放開(kāi)隨遷子女高考方向先明確
陳萬(wàn)志介紹,此前13位北京市人大代表呼吁放開(kāi)外來(lái)務(wù)工人員子女在京高考,另有上萬(wàn)名連續(xù)多年在京讀書(shū)的京外戶口學(xué)生家長(zhǎng)的呼吁書(shū),“不過(guò)目前的試點(diǎn)里沒(méi)有北京”。
陳萬(wàn)志認(rèn)為,應(yīng)該放開(kāi)隨遷子女高考,“方向先明確下來(lái),其余就是制度設(shè)計(jì)的問(wèn)題”。陳萬(wàn)志說(shuō),現(xiàn)在很多孩子戶籍不在當(dāng)?shù),并且出生成長(zhǎng)在北京,卻不讓人家在北京參加高考,確實(shí)不太公平。
大城市放開(kāi)時(shí)應(yīng)調(diào)高門(mén)檻
陳萬(wàn)志表示,如果放開(kāi)隨遷子女高考,各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件設(shè)置一些門(mén)檻,比如父母連續(xù)在當(dāng)?shù)毓ぷ鞫嗌倌,連續(xù)納稅多少年,學(xué)生本身在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就讀多少年,“隨遷子女不是簡(jiǎn)單地想高考”就高考。
陳萬(wàn)志提醒說(shuō),現(xiàn)在每年有千萬(wàn)左右的考生參加高考,如果一下子全部放開(kāi),也會(huì)引起很大問(wèn)題,可能會(huì)有生源大省到中西部地區(qū)參加高考,擠占當(dāng)?shù)乜忌鷻C(jī)會(huì)。因此,在制度設(shè)計(jì)上,需要設(shè)置一定的門(mén)檻和條件,“不能想過(guò)去就過(guò)去,更不能快考試了,才轉(zhuǎn)過(guò)去”。
陳萬(wàn)志認(rèn)為,門(mén)檻設(shè)置要根據(jù)各地不同條件,“有些城市,特別是大城市,最初的門(mén)檻倒是可以設(shè)得高一點(diǎn),比如父母連續(xù)納稅時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)等”。
隨遷子女高考放開(kāi)可上升至立法層面
陳萬(wàn)志承認(rèn),像北京放開(kāi)隨遷子女高考,既要考慮北京戶籍人口的需要,也要考慮非北京戶籍人口的需要,實(shí)際上需要兩者間的博弈,這種改革不是所有人都滿意的改革,不是增量改革,而是重新切割蛋糕的改革。
陳萬(wàn)志認(rèn)為,這項(xiàng)改革需要政治領(lǐng)導(dǎo)人的決心。在討論該問(wèn)題時(shí),從程序上可以上升到立法層面!跋瘸浞植┺模鹬卮蠖鄶(shù)民意”,讓各地根據(jù)各自情況,綜合考慮各個(gè)方面利益,達(dá)到一個(gè)可行的方案。 |