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李學(xué)勇在全省深化醫(yī)改工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
確保如期實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo) 以實(shí)際成效造福于民
[新華日?qǐng)?bào)訊] 3月28日，全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議在南京召開。省長(zhǎng)李學(xué)勇出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐，是政府的一項(xiàng)基本職責(zé)。各地各有關(guān)部門要按照中央和省委省政府的決策部署，全面落實(shí)好深化醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)深化醫(yī)改近期目標(biāo)，以改革促發(fā)展，以改革惠民生。副省長(zhǎng)何權(quán)代表省政府與各省轄市政府簽訂2011年醫(yī)改目標(biāo)責(zé)任書，并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。
深化醫(yī)改啟動(dòng)實(shí)施近兩年來(lái)，我省各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，克服改革起步階段的種種困難，做了大量艱苦細(xì)致的工作，五項(xiàng)重點(diǎn)改革取得了積極進(jìn)展�；踞t(yī)療保障水平穩(wěn)步提高，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，公共衛(wèi)生工作得到強(qiáng)化，基本藥物制度建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)逐步深入，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性明顯提高，廣大人民群眾開始從改革中得益受惠。
李學(xué)勇在講話中說(shuō)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建群眾看病就醫(yī)的安全網(wǎng)，既是保障和改善民生的迫切需要，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大舉措，同時(shí)對(duì)推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的改革具有重要意義。今年是實(shí)現(xiàn)醫(yī)改三年目標(biāo)的最后一年，能否如期完成各項(xiàng)工作任務(wù)，直接關(guān)系深化醫(yī)改的持續(xù)推進(jìn)，關(guān)系政府的公信力。要進(jìn)一步提高對(duì)深化醫(yī)改的思想認(rèn)識(shí)，從全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)考量和謀劃醫(yī)改工作，三年醫(yī)改任務(wù)不僅要按時(shí)完成而且要率先完成，不僅要保進(jìn)度而且要高質(zhì)量。在當(dāng)前深化醫(yī)改進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，要認(rèn)真研究新情況新問(wèn)題，在創(chuàng)新體制機(jī)制上花大力氣、下大功夫，逐一破解難題，確保改革按既定目標(biāo)積極穩(wěn)步推進(jìn)。
李學(xué)勇指出，今年我省深化醫(yī)改工作要緊緊圍繞“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，突出便民惠民導(dǎo)向，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保、一個(gè)深化”，即確�；踞t(yī)療保障制度覆蓋城鄉(xiāng)居民，保障水平顯著提高；確�；舅幬镏贫仍诨鶎尤采w，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革全面推開，新的運(yùn)行機(jī)制基本建立；確�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)全面完成，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)；確�；竟残l(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)有效提供，均等化水平進(jìn)一步提高；公立醫(yī)院改革試點(diǎn)不斷深化，體制機(jī)制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，便民惠民措施普遍得到推廣。
要以保基本強(qiáng)基層為立足點(diǎn)，完善基本醫(yī)療保障制度，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，精心實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平和服務(wù)能力；以實(shí)施基本藥物制度為抓手，盡快實(shí)現(xiàn)基本藥物制度基層全覆蓋，積極完善基本藥物供應(yīng)保障體系，同步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，著力構(gòu)建基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制；以改革試點(diǎn)為突破口，探索公立醫(yī)院改革基本路徑，改革提升縣級(jí)醫(yī)院，推出改善醫(yī)療服務(wù)的有效措施，構(gòu)建多元辦醫(yī)格局，激發(fā)公立醫(yī)院改革發(fā)展的動(dòng)力。
李學(xué)勇強(qiáng)調(diào)，打好深化醫(yī)改攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成近期目標(biāo)任務(wù)，是對(duì)各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好任務(wù)落實(shí)。各市、縣（市、區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)同志要把醫(yī)改工作放在重要位置，政府主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本地區(qū)醫(yī)改工作負(fù)總責(zé)，定期聽取匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。要切實(shí)加大對(duì)深化醫(yī)改的財(cái)力支持，充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員主力軍作用，重視做好經(jīng)驗(yàn)推廣和宣傳引導(dǎo)工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成深化醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)，以良好的醫(yī)改成效造福于民、取信于民。
何權(quán)要求各地各有關(guān)部門切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的部署要求上來(lái)，著力研究解決醫(yī)改工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革，努力向人民群眾交出一份合格的答卷。
羅志軍主持省委常委會(huì)研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等項(xiàng)工作
[新華日?qǐng)?bào)訊] 3月28日，省委常委會(huì)召開會(huì)議，研究討論深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等工作。省委書記羅志軍主持會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議精神并研究了我省的貫徹意見。會(huì)議認(rèn)為，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是保障和改善民生的迫切需要，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)重要改革，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。今年是完成深化醫(yī)改三年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，要繼續(xù)圍繞“�；尽�(qiáng)基層、建機(jī)制”，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，突出便民惠民導(dǎo)向，突出體制機(jī)制創(chuàng)新。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
一是繼續(xù)加強(qiáng)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，不斷提升保障和服務(wù)水平。
二是加快實(shí)現(xiàn)基本藥物制度基層全覆蓋，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。
三是加大公立醫(yī)院改革試點(diǎn)力度，積極探索公立醫(yī)院改革的基本路徑。
四是認(rèn)真做好深化醫(yī)改基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
五是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快形成多元辦醫(yī)格局。
六是不斷完善統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)抓好醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
會(huì)議要求，各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)深化醫(yī)改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)醫(yī)改放上重要位置，市縣黨委主要負(fù)責(zé)同志親自過(guò)問(wèn)醫(yī)改重點(diǎn)工作，市縣政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地醫(yī)改工作負(fù)總責(zé)，市縣政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的同志直接分管醫(yī)改工作，加大協(xié)調(diào)、推進(jìn)力度。要加快基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效工資實(shí)施進(jìn)度，強(qiáng)化對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的指導(dǎo)和推進(jìn)，以改革創(chuàng)新的辦法解決好醫(yī)改中出現(xiàn)的新問(wèn)題，為深化醫(yī)改創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。
[媒體報(bào)導(dǎo)]
四部門曬一年“成績(jī)單” 并許諾醫(yī)改下一步目標(biāo)
揚(yáng)子晚報(bào) 2011-03-29
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，我省出臺(tái)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》和相關(guān)配套文件，明確我省醫(yī)改的“時(shí)間表”和“路線圖”。今年是3年“醫(yī)改”的最后一年，在昨日的全省醫(yī)改工作會(huì)議上，省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳、省人社廳、省財(cái)政廳這4部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人曬出了各自的“成績(jī)單”，并向全省老百姓“許諾”了下一步的醫(yī)改目標(biāo)。
關(guān)鍵詞1 基本藥物 一年為群眾省10億藥費(fèi)
據(jù)省衛(wèi)生廳有關(guān)人士介紹，2010年，制度實(shí)施地區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共完成門急診3120萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8.9%；門診均次費(fèi)用62元，同比降低23%；住院均次費(fèi)用2681元，同比降低6%；群眾在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)費(fèi)用平均下降20-25%；累積采購(gòu)基本藥物12.4億元，減輕群眾藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)10億元。
“今后我省將加大推進(jìn)力度，在年內(nèi)盡快實(shí)現(xiàn)基本藥物制度覆蓋全省所有縣（市、區(qū)）政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)�！笔⌒l(wèi)生廳副廳長(zhǎng)陳少軍表示。
關(guān)鍵詞2 財(cái)政投入 2010年醫(yī)改投入比前一年增25%
2010年全省共投入醫(yī)藥衛(wèi)生五項(xiàng)重點(diǎn)改革資金215.8億元，比2009年增長(zhǎng)25%。
在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)方面，全省各級(jí)財(cái)政共投入新農(nóng)合政府補(bǔ)助資金56.75億元。全省人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)190元，支付限額全部達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民上年度人均純收入的8倍以上。全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比例達(dá)到61.55%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保政府補(bǔ)助資金共投入11.5億元。2010年參保人員醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)60%，最高支付限額提高到當(dāng)?shù)鼐用衲耆司芍涫杖氲?倍以上。
據(jù)省財(cái)政廳社保處處長(zhǎng)戴民輝介紹，今年，省級(jí)財(cái)政年初預(yù)算共安排醫(yī)改資金51.11億，比去年增長(zhǎng)18.1%。
關(guān)鍵詞3 醫(yī)保待遇 參保居民住院有望報(bào)銷70%
我省城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作一向在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。2010年全省居民醫(yī)保政府補(bǔ)助金額平均達(dá)到134元/人/年。職工醫(yī)保、居民醫(yī)保參保人員制度規(guī)定范圍內(nèi)醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到80%、60%�！敖衲辏用襻t(yī)保政府補(bǔ)助將提至人均200元。”省人社廳副廳長(zhǎng)陳勵(lì)陽(yáng)說(shuō)，醫(yī)保待遇標(biāo)準(zhǔn)也將隨之“水漲船高”，“城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例力爭(zhēng)達(dá)到70%�！�
目前的醫(yī)療保險(xiǎn)大多實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，參保人員只能在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)刷卡看病。外地參保人員因?yàn)榇蟛≈夭〉侥暇┛床r(shí)，只能自己先墊付看病費(fèi)用，然后再回到參保地報(bào)銷。2009年，我省建立了省級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)信息管理平臺(tái)，參保人員只要到省醫(yī)保部門免費(fèi)領(lǐng)取一張異地就醫(yī)卡，就可以在異地享受參保地的醫(yī)保報(bào)銷待遇。2010年，有829名外地參保人員在寧實(shí)現(xiàn)了持卡就醫(yī)。據(jù)悉，今年我省將把異地就醫(yī)服務(wù)從目前的職工醫(yī)保拓展到居民醫(yī)保。除了大重病、疑難病,今后門診慢性病也將可以異地就醫(yī)。
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