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汶川地震災(zāi)后重建中，部分單位違規(guī)建設(shè)豪華辦公樓現(xiàn)象屢發(fā)。三臺縣最大的一間單人辦公室面積66平方米，超出縣級直屬機(jī)關(guān)科級干部使用面積9平方米標(biāo)準(zhǔn)的6.3倍。
昨日，審計署發(fā)布汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建2011年度審計結(jié)果。在審計的939個項目2031.80億元規(guī)劃總投資中，有63個項目、26個施工單位、4個勘察設(shè)計單位、8個監(jiān)理單位不同程度地存在管理不合規(guī)、勘察設(shè)計不到位的問題。
科級干部享66m2辦公室
從審計結(jié)果看，部分單位違規(guī)超標(biāo)建設(shè)辦公樓的現(xiàn)象非常明顯。其中，三臺縣2011年新建政務(wù)大樓外墻面，超標(biāo)準(zhǔn)使用中空鋼化玻璃幕墻裝修，面積1993.84平方米。最大的一間單人辦公室面積66平方米，超出縣級直屬機(jī)關(guān)科級干部使用面積9平方米標(biāo)準(zhǔn)的6.3倍。
四川省中江縣萬福鎮(zhèn)、廣福鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公樓項目，樓層高3.6米至4.2米，超出標(biāo)準(zhǔn)層高3.3米的規(guī)定。同時，2個鎮(zhèn)在黨政機(jī)關(guān)辦公樓重建中，違規(guī)規(guī)劃建設(shè)廣場6591.49平方米、花園3647.78平方米。
四川省黑水縣規(guī)劃建設(shè)局辦公樓項目，實際建筑面積1305平方米，按國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在486平方米以內(nèi)，超出國家標(biāo)準(zhǔn)的169%。
四川省廣元市廣電中心項目，其網(wǎng)絡(luò)設(shè)備估算投資220萬元。截至2011年9月底，該單項工程已支付合同款760.18萬元，超估算投資540.18萬元，投資控制不嚴(yán)格。
校舍重建專家“亂點兵”
四川省綿陽師范學(xué)院重建項目建設(shè)中，5位評標(biāo)專家履行職責(zé)不到位，未對投標(biāo)人嚴(yán)重不平衡的投標(biāo)報價提出質(zhì)詢，最終應(yīng)作廢標(biāo)處理的投標(biāo)人被推薦為第一中標(biāo)候選人并中標(biāo)。
甘肅省文縣橋頭小學(xué)項目，未經(jīng)批準(zhǔn)將兩棟三層磚混結(jié)構(gòu)的學(xué)生宿舍樓改為一棟三層框架結(jié)構(gòu)的教師宿舍樓。
四川省廣元市朝天區(qū)羊木鎮(zhèn)小學(xué)災(zāi)后重建項目施工中，學(xué)校中心的場地硬化部分，平整度不夠，有多處積水現(xiàn)象，分割縫設(shè)置不合理，場地存在多處裂縫。
在北川縣桂溪鄉(xiāng)平安希望小學(xué)災(zāi)后恢復(fù)重建項目設(shè)計中，教學(xué)樓回廊變形縫設(shè)計不周全，雨水順變形縫處滴漏到一樓電纜橋架內(nèi)，造成電纜橋架銹蝕，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)回廊積水較多，對回廊上行走的師生存在安全隱患。
■ 相關(guān)新聞
“特殊黨費”結(jié)余6.28億元
汶川地震后，全國的幾千萬黨員交了“特殊黨費”97.30億元，支援災(zāi)后重建。
審計顯示，截至2011年9月底，四川、甘肅和陜西3省已累計安排使用“特殊黨費”資金89.02億元，結(jié)余6.28億元。審計沒有發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)問題。
但依然存在部分不規(guī)范的情況。其中，部分項目未按照規(guī)范進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)；少數(shù)災(zāi)區(qū)縣“特殊黨費”資金管理不夠規(guī)范，涉及金額53.15萬元。比如四川省什邡市師古鎮(zhèn)、洛水鎮(zhèn)和鎣華鎮(zhèn)3個鎮(zhèn)因舊宅基地未及時還耕等原因，有11戶應(yīng)領(lǐng)補(bǔ)助金的受災(zāi)群眾未及時領(lǐng)取2.85萬元農(nóng)房重建“特殊黨費”補(bǔ)助資金；什邡市師古鎮(zhèn)、洛水鎮(zhèn)、馬祖鎮(zhèn)和馬井鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)部分農(nóng)房重建戶不符合“特殊黨費”相應(yīng)等次補(bǔ)助政策，相應(yīng)的47.30萬元結(jié)余資金未上繳上級財政專戶。
■ 土地審計
14市縣違規(guī)征地22萬畝
北京房山區(qū)被兩次點名
2009年至2010年土地管理及土地資金審計結(jié)果昨日發(fā)布，24個市縣中，14個市縣違規(guī)征地22萬畝。報告中兩次提到北京房山區(qū)。房山區(qū)等7市縣兩年度應(yīng)參保的被征地農(nóng)民為17.52萬名，實際參保10.61萬名。此外，房山區(qū)等3個市縣涉及226個土地整治項目、1.83萬畝耕地質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或撂荒。
上海青浦等違規(guī)用耕地建豪宅
9個市縣違規(guī)協(xié)議出讓或違反招拍掛制度供地113宗、9210.49畝。其中成都市、齊齊哈爾市和佳木斯市協(xié)議出讓經(jīng)營性用地55宗，合計882.45畝；成都市、鄭州市、蕪湖市等8個市縣違規(guī)出讓經(jīng)營性用地58宗，合計8328.04畝。蕪湖市、中牟縣和上海市青浦區(qū)3個市縣向禁止占用耕地的“主題公園”、低密度住宅項目供應(yīng)耕地996.69畝。
違規(guī)減免土地資金近41億元
14個市縣少征和減免土地資金40.79億元，其中：成都市、齊齊哈爾市和佳木斯市3個市少征1.8億元；鄭州市、成都市、齊齊哈爾市等12個市縣減免土地出讓收入35.65億元；鄭州市、煙臺市、日照市等7個市縣少征土地整治相關(guān)資金3.34億元。此外，沈陽市、鄭州市、成都市等11個市縣未按時征收土地出讓收入137.47億元。
97億元土地出讓金未納入預(yù)算
成都市、煙臺市、鄭州市等11個市縣共計97.19億元土地出讓收入未納入基金預(yù)算管理，其中用地單位直接向土地一級開發(fā)企業(yè)支付開發(fā)費用18.83億元，未按規(guī)定及時上繳國庫78.36億元。
12市縣挪用15億土地資金
鄭州市、成都市、沈陽市等12個市縣違規(guī)使用土地資金15.42億元。其中：7.31億元被用于青少年宮、藝術(shù)劇院、港口擴(kuò)建、實驗大樓等公共建設(shè)，有1.78億元被用于彌補(bǔ)國土、規(guī)劃等部門行政經(jīng)費不足，有1.09億元被用于補(bǔ)助企業(yè)經(jīng)營及其廠區(qū)建設(shè)等，有2.07億元被用于出借等，有3.17億元被用于湖泊生態(tài)建設(shè)、濕地修復(fù)等超范圍支出。
■ 援疆資金審計
7519萬援疆資金被挪用
新京報訊 (記者蔣彥鑫 實習(xí)生朱程強(qiáng))在支持新疆發(fā)展的資金中，34個項目有1.06億元資金使用不規(guī)范，其中7519萬元資金被挪用去發(fā)獎金和接待費用等。
2011年支持新疆發(fā)展資金和項目跟蹤審計結(jié)果昨日發(fā)布，此次審計署重點檢查了總投資為3159億元的762個項目。
審計發(fā)現(xiàn)，9個項目的65.05億元資金未到位，占9個項目投資計劃總額的24%。浪費資金的情況也存在。審計顯示，有121個項目未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，占審計抽查項目總數(shù)的15.87%。如克拉瑪依至烏爾禾高速公路和烏爾禾至阿勒泰高速公路未立項就提前開工建設(shè)，后因部分路段發(fā)現(xiàn)油田而被迫改線，造成損失5394.31萬元。
34個項目的1.06億元資金管理使用不規(guī)范，占審計抽查項目總數(shù)的4.46%。其中：違規(guī)截留、挪用資金7518.98萬元用于其他項目建設(shè)或部門經(jīng)費，如新疆自治區(qū)林業(yè)廳挪用森林植被恢復(fù)費4243.60萬元，用于該廳及下屬單位津補(bǔ)貼、工作經(jīng)費等；個別中央企業(yè)下屬單位或相關(guān)單位財務(wù)管理不規(guī)范，套取項目資金3157.9萬元，如新疆送變電工程公司及所屬五分公司采用虛開材料和運輸費發(fā)票方式套取資金788.42萬元，用于接待和發(fā)放獎金等。 |
