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核心提示
2012年4月20日播出的央視《環(huán)球視線》關(guān)注中菲黃巖島對峙。目前，中菲在黃巖島海域?qū)χ乓殉^10天，我國裝備最齊全也是性能最先進(jìn)的漁政船已赴該海域，對此，專家稱漁政船主要用于執(zhí)法而不用于武裝對抗，中國將把南海爭端限定在外交和法律層次，非常理智克制。以下為節(jié)目實錄：
——我最先進(jìn)漁政船今到黃巖島巡航
主持人 水均益：
大家晚上好，歡迎您收看新聞頻道正在直播的《環(huán)球視線》，我是水均益。今天中午中國性能最先進(jìn)，裝備最齊全的“漁政310”號船到達(dá)南海黃巖島海域。最近一段時間，將在此海域來巡航，保護(hù)在該海域正常生產(chǎn)作業(yè)的中國漁船漁民的安全。
而曾在黃巖島被菲律賓軍艦襲擾的“瓊海099號”漁船在返回國內(nèi)港口�？啃拚螅蛱煲苍俅纬龊Ｇ巴S巖島海域作業(yè)。目前，中菲雙方在該海域的對峙已經(jīng)超過了10天，通過這幾天的一系列維權(quán)行動，可以說中方已經(jīng)向外界表露了堅定的信心和毫不退縮的立場。今天就這個話題，我們還是請到特約評論員尹卓先生來就這個話題進(jìn)行一番探討。尹先生，我們這也有一個圖版，中國漁政310號船，媒體現(xiàn)在介紹說是裝備最齊全也是性能最先進(jìn)的一個船，大致有它的基本資料，可以持續(xù)航行60個晝夜，最大的航速每小時達(dá)到22海里，還可以搭載直升機(jī)。這是目前我們航速最快、總體性能最先進(jìn)、特種設(shè)備最齊全的漁政公務(wù)船。
您能不能再進(jìn)一步介紹一下，這艘船還有哪些特點值得我們關(guān)注，另外一個，像這樣的一個漁政船它有沒有裝備武器，那它的用途主要是什么？
尹卓 特約評論員：
漁政船它是一種執(zhí)法的手段，它不是用于軍事對抗的，所以我先說說這個問題。
正在評論：漁政310性能如何？
主持人：
它和軍艦完全是不一樣。
尹卓：
它如果可以帶武器，漁政它有一個基座，可以帶一個比如12.7的高射機(jī)槍，對海盜，對這些國家形態(tài)的一些威脅，它有一定的自衛(wèi)能力，但是它不能用于國和國之間對抗的陸軍船。它的整個不沉性、抗打擊能力都是按照民船來設(shè)計的，都不是軍船標(biāo)準(zhǔn)，這毫無疑問，就是它是個政府的執(zhí)法船。
它的先進(jìn)性主要，第一個是噸位大，它有2580噸，應(yīng)該說在我們漁政船是最大的幾艘。
主持人：
好像中國最大的就是3千噸。
專家觀點：漁政船主要用于執(zhí)法而不用于武裝對抗
尹卓：
3千噸多一些，它的2580噸已經(jīng)是不小的了，這是第一個噸位大。第二就是它帶直升機(jī)，一帶直升機(jī)它的執(zhí)法效率高了很多，到一個海域巡邏，直升機(jī)出去掃一片海，那范圍要比水面艦艇，就是比它這個漁政船，它掃的范圍要大得多，大概能是它的一、二百倍以上，就是控制的范圍，而且執(zhí)法非常迅速。
從這兒如果雷達(dá)能看到，我們馬上就能到那個地方進(jìn)行執(zhí)法，而且還可以索降，人可以上去。比如他帶了上頭如果裝了人，除了政府駕駛以外還可以帶10個人，帶兩三個執(zhí)法人員就可以繩子降下去，去，把船扣留、執(zhí)法、罰款，或者看你的捕魚證，等等一系列的措施都能改，是否拿捕都可以決定。所以直升機(jī)是一個有效的手段，執(zhí)法手段大大提高。
另一個最大的特點，這個船是比較先進(jìn)的船，先進(jìn)的船意味著現(xiàn)在的通信手段，它的海面雷達(dá)。
主持人：
電子設(shè)備。
尹卓：
電子設(shè)備先進(jìn)。第一個有衛(wèi)星通信，寬帶的，它可以跟中央比如說農(nóng)業(yè)部，因為它代表農(nóng)業(yè)部執(zhí)法，跟各個漁業(yè)的職能部門可以進(jìn)行交流，直接取得支持，有些問題可以請示，這是一個。再一個，就是它有避碰雷達(dá)，另外還有像直升機(jī)的導(dǎo)航雷達(dá)，因為直升機(jī)一出去回來，萬一天氣不好，或者夜間的能見度不好，導(dǎo)航回來。另外還一個海面搜索雷達(dá)，一艘大概在40海里范圍內(nèi)的目標(biāo)，基本它都能看到。
這樣子的話，它這些設(shè)備應(yīng)該是很先進(jìn)。
正在評論：我將如何做到“執(zhí)法常態(tài)化”？
主持人：
這次在新聞當(dāng)中注意到，這次310號開赴南海據(jù)說是要加強(qiáng)常態(tài)化的漁政巡邏執(zhí)法管理，那是不是意味著，就是說從這件事情，或者從310的開始，我們以后會經(jīng)常地看到，在南海這片海域里邊，有我們國家的這個漁政船，常態(tài)化地來執(zhí)行，這個意義在什么地方？
尹卓：
我想你的理解是正確的，所謂常態(tài)化的巡航，意思就是說我們要定期在那個地方某一個海域進(jìn)行巡邏。比如我一個星期，我要有一個航次掃一遍，大致了解情況，我每一個星期都會有一個船在那兒，常態(tài)化就指的，我反正定期到那兒去，間隔多長由政府來掌握，但是它是定期巡航，那是肯定的。就是今后常年不斷地要在那兒進(jìn)行執(zhí)法，而這個執(zhí)法是要有連續(xù)性的，互相之間有交班。我在那兒如果有什么事兒必須返回，那必須有另一條船在那兒值班，值班的期限是規(guī)定的。
在中菲對峙的這段時間里邊，我們看到中國政府做了一系列的表態(tài)，有了一系列的動作。于是有人認(rèn)為中國這樣維護(hù)主權(quán)和正當(dāng)權(quán)益的一系列動作，有可能對未來的局勢帶來一定的變數(shù)，您的解讀？
正在評論：對峙仍繼續(xù)事態(tài)向何方發(fā)展？
尹卓：
當(dāng)然會使局勢發(fā)生變化，但是中國目前為止的合理反應(yīng)，會改善中國在南沙海域的態(tài)勢。我們所謂態(tài)勢，菲律賓離那兒近，我們離得遠(yuǎn)，菲律賓在有一段時間很猖狂，它認(rèn)為它基本對黃巖島進(jìn)行實際控制。實際我們要求改變這樣不利的態(tài)度，實際上這次菲律賓給我們提供了一個戰(zhàn)略機(jī)遇。就是你在黃巖島采取了強(qiáng)硬的態(tài)度，在我們國內(nèi)，大家知道引起我們輿論非常強(qiáng)烈反應(yīng)。
專家觀點：中分當(dāng)前的合理反應(yīng)會改善南海態(tài)勢
當(dāng)然也引起我們政府部門極大的關(guān)注，從外交部門一直到漁政部門，包括海監(jiān)部門對那個地方都非常關(guān)注，這種關(guān)注變成了行動，群眾的輿論變成了中央的決策，也就變成了我們的行動。我們的行動是什么，就是這次堅定地回應(yīng)菲律賓對我們漁船的襲擾，而且把過去非常態(tài)化的巡邏，我們今后明確聲明是常態(tài)化的巡邏，就是對黃巖島的實際控制將會常態(tài)化。
如果菲律賓再有其它的行動就是你的主動行為，你要主動再挑起其它的更高等級的對抗，那就是你的承擔(dān)責(zé)任。
正在評論：為何說黃巖島主權(quán)在我無爭議？
主持人：
而且我的理解也不排除政府還有后續(xù)一系列的相應(yīng)措施和立場。其實說到黃巖島很怪一件事，因為這已經(jīng)是板上釘釘、白紙黑字的事情。最近這些天很多媒體也開始報道黃巖島的歷史，我們在這兒也整理了一下。
其實早在元代，一二幾幾年的時候。
尹卓：
1206年。
主持人：
歷史文獻(xiàn)已經(jīng)是中國一部分，因為1279年，元代的天文學(xué)家郭守敬進(jìn)行了“四海測驗”，當(dāng)時郭守敬測量的點就是在黃巖島。
尹卓：
有一個點就是黃巖島。
主持人：
在1935年以來，中國公開的所有地圖教科書，當(dāng)然這也是全世界能看得到的，也都標(biāo)明黃巖島為中國領(lǐng)土，這是相關(guān)的一個資料。
上世紀(jì)90年代以前，國際社會對中國擁有黃巖島主權(quán)從來沒有任何異議，所以這個東西不知道怎么冒出來的。但是我注意到有些媒體，包括菲律賓的媒體也在分析，實際上還是跟這個島有著戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)上的某種價值有關(guān)系，當(dāng)然也有政治上的企圖。您跟我們說說這個島的價值在什么地方？
專家觀點：黃巖島是中沙最大的島
尹卓：
這個島在中沙島的最東端，而且它是最大的一個。如果擁有了黃巖島，那么它對控制整個南海的東部是很重要的，而且它是個島，不是個礁，它有一定的面積，就是再高潮也是干出的。這樣的話在上面可以加上人工設(shè)施、機(jī)場，另外還可以駐人駐軍，這個控制那塊海域很重要。
而且那片海域目前為止有一定的油氣顯示，同時那是中國傳統(tǒng)的漁場，還出一些像金槍魚一些高價值的魚，石斑魚，所以我們漁民常年在那個地方捕魚。
正在評論：面對糾紛應(yīng)怎樣“亮肌肉”？
主持人：
這件事情持續(xù)到現(xiàn)在十來天了，我注意到很多國內(nèi)民眾的反應(yīng)也是非常激烈，然后我們政府的一系列表態(tài)，包括從外交部發(fā)言人的表態(tài)能看得出來。當(dāng)然很多人還是希望說像這樣的事情，我們絕對的主權(quán)，我們該強(qiáng)硬就要強(qiáng)硬，我們該比如說用這個新形容詞“亮亮肌肉”，就應(yīng)該亮亮肌肉，尹先生，您對這個問題的分析和解讀呢？
專家觀點：中國將把南海爭端限定在外交和法律層次
尹卓：
我想中國政府還是非常理智、克制，一個是非常堅定的捍衛(wèi)我們的主權(quán)，同時，我們把黃巖島這次事件的處理，我們?nèi)匀话阉窒拊谕饨缓头蓪哟紊蟻斫鉀Q，我們并沒有把它化成一個軍事問題。
而當(dāng)時跟菲律賓不一樣，菲律賓始終動用第一艘初建的艦艇，我們沒有這樣做，我們是把它放在外交和法律層次上。我想現(xiàn)在這樣對雙方都有利，我們還在規(guī)勸菲律賓政府和菲律賓一些輿論，能夠回歸理智，就是大家在和平談判的角度來解決黃巖島的爭端，尊重《國際法》，尊重《聯(lián)合國海洋法公約》，不要用你的國內(nèi)法來取代國際法的規(guī)定。
所以我想《國際法》對雙方都有利，國內(nèi)法只對你有限，對我們有什么約束力，我希望他們尊重法律。
主持人：
而且菲律賓的政治家也不要老做出一副他受了人欺負(fù)，菲律賓的媒體居然在說，在這件事情上被中國欺負(fù)了，這個確實是匪夷所思。好，這個話題就談到這兒，《環(huán)球視線》稍候繼續(xù)。 |
