這幾天,醫(yī)藥圈里最焦點的話題大概非“醫(yī)保目錄調整”莫屬了,大家對人社部發(fā)布的《2016年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄調整工作方案(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)也是議論紛紛。
概括起來,大家關注的或者擔心的問題不外乎3點:一是原來在三個目錄中的藥品能否在合并后的新目錄里繼續(xù)保留;二是原來沒有進目錄的如何才能擠進新目錄;三是專利藥品進入目錄的可能性有多大。
如何擠進新“目錄”?
對于如何擠進新“目錄”的問題,網上盛行一個觀點:看到“征求意見稿”才做準備的,已經較信息靈通的企業(yè)落后一大步了。信息靈通者前期溝通都做完了,目錄也已基本確定后再征求意見,時間當然要短,免得節(jié)外生枝。最好把不懂做溝通工作的人甩掉,這就是競爭。
但是,這里還是要提醒大家:“基本確定”并不是最后確定,如果確實有不合理的地方,或者明顯不完善的環(huán)節(jié),修正的可能性還是有的;而且,真正信息靈通、且做了前期溝通的企業(yè)并非大多數,雖然競爭激烈,但眾言洶洶,效果說不定會更好。
況且,有400人的專家咨詢團隊,對藥品分類與數據分析提供咨詢、論證藥品評審技術要點、論證提出備選藥品范圍意見。而遴選專家的數量達2萬人!征求意見稿要求,參與遴選的專家中來自二級及以下醫(yī)療機構的不少于30%;每個藥品組別的專家原則上不少于50人。如此看來,前期的溝通充其量只是頂層溝通。如果遴選專家們不通過,或者有不少遴選專家提出異議,“后來居上”的可能性還是挺大的。
如何繼續(xù)留在“目錄”里?
總體來說,原來在三個目錄里的藥品,要保住繼續(xù)留在新“目錄”里,問題不是很大的。理由是:新“目錄”的整體數量是放大的,只要沒有出現特別情況,應該不會被無故“踢”出來。
達達君了解到,根據地方人社部門提供的數據,城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌后,各地醫(yī)保定點的醫(yī)療機構、醫(yī)保藥品的目錄都將明顯擴大。如天津市兩保合一后,農村居民醫(yī)保藥品的數量從原來的2000多種增加到7300多種,增加了2倍;內蒙古的新農合藥品目錄由原來的1988種增加到2600多種,增幅達到三成以上,新農合實際報銷比例將逐步向城鎮(zhèn)居民靠攏;河北省新農合用藥目錄有1000種左右,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保用藥目錄約有2400種,整合后城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保用藥目錄能達到2900種左右;山東、廣東、寧夏等省兩保合一后,城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一使用基本醫(yī)保藥品目錄,農民的可報銷藥品種類分別從1100種、1083種、918種擴大到2400種、2450種、2100種,醫(yī)保用藥的范圍增加1倍多……
當然,如果有以下三種情況出現,要保住在目錄中的位置就難了:
一是藥品質量不過關,發(fā)生過用藥安全問題。
二是藥品療效確實不行,或者同類品種中出現療效更高的品種。
三是遴選專家一定要“踢”的品種。
專利藥品進入的難度很大
按照普通人的認知,專利藥品肯定是價格高的藥品,當然也是療效比較好的藥品。達達君預言其進入新“目錄”難度大也有三個理由:
一是由新醫(yī)改的目的和基本要求所決定。新醫(yī)改的基本要求是“低水平、廣覆蓋”,主要目的是用有限的醫(yī)保經費,讓更多的人看得起病。盡管專利藥療效好,可能從藥物經濟學的角度看更應該進入醫(yī)保目錄。但是,從單次費用報銷及區(qū)域總體把控的角度看,醫(yī)保支付肯定會首選低價的非專利藥。
二是前面提到的藥物經濟學問題,政府相關部門并非不清楚,而是清楚得很。正是因為這一點,政府才下大力氣主推仿制藥的一致性評價工作。目的也非常明確:在醫(yī)保目錄中選用低價格的非專利藥,盡量收到跟原研藥差不了多少的療效。
三是目前我國的醫(yī)保基金額確實還承受不了價格高的專利藥品的廣泛使用。此前曾有媒體報道說,北京、天津、湖北、重慶、貴州和新疆建設兵團六個地區(qū)的醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結余不足6個月支出。
那么,專利藥品如何、何時才能進入醫(yī)保目錄呢?
只有兩種情況下有可能:一是降價,降到比非專利藥高不了多少;二是無可替代,對某種疾病只有某種專利藥能治,那就非進不可了。
|